专栏8 扬州市综合交通重点建设项目

  轨道交通:开工建设北沿江高铁,深度融入“轨道上的长三角”。推动宁扬城际建设,谋划扬马城际扬州—镇江段建设方案,加速实现宁镇扬轨联轨通。规划研究扬州经扬泰机场至泰州城际轨道、南京江北地区至仪征轨道交通、扬州港江都港区疏港铁路。

  机场:启动扬州泰州国际机场二期扩建工程,规划建设扬州泰州国际机场地面集疏运体系,打造长三角旅游门户机场,力争成为禄口机场辅助机场,争创国际旅游航空枢纽;加快推进高邮通用机场前期工作;推进邗江、宝应、仪征、广陵等通用机场前期选址,加快构建“1 5 n”机场布局。

  过江通道:加速推进龙潭过江通道跨江大桥主体工程,推动润扬第二过江通道前期工作。

  高速公路:完成京沪高速公路扩建,力争建成宁盐、仪禄高速公路。力争开工扬州西北绕城高速公路扩容。积极推进盐城至宝应高速公路前期工作,规划研究扬州东绕城高速公路,进一步完善高速公路网络布局。

  国道:重点推进233国道夹江大桥及接线、328国道江都东段、328国道邗江西段改扩建工程、344国道高邮东段、345国道扬州西外环和江都东段。

  省道:实施新一轮省道网规划调整,重点实施353省道、125省道、264省道、350省道、356省道等。

  主城快速路网:加大力度推进主城快速路网实施,包括万福路、江平路、运河南北路、润扬路、扬子津路西延、扬子江路中段、华山路快速化及东延等工程。加快高铁站周边路网建设,提升高铁站交通集散能力,完成夏桥路、站东路、站南路、商务大道、耿云路和站西路立交等。规划建设机场—江都—扬州主城区的快速环线或轨道交通。打通市区“t型”道路。配套建设一批公共停车场。

  2.加快推动国家公交都市建设。加快布局建设市域(郊)铁路,构建多级融合的大中运量公交体系,完善公共交通主导的交通网络体系,打造中小城市公交发展模式样板,到2025年城市居民公共交通出行分担率达到30%。推动中心城区轨道交通1、2号线建设,近期重点推进1号线落实,缓解城市东西向交通压力。加快公交专用道、公交场站、换乘枢纽、公共停车场等设施建设。完善以配建停车场为主、公共停车场为辅、路侧停车位为补充的停车设施体系。推进充电站、充电桩等新能源汽车充电设施建设,将其纳入城市旧城改造和新城建设规划同步实施。推进城市慢行交通服务系统建设,完善非机动车、行人交通系统及行人过街设施,鼓励建设自行车专用道。优化全域旅游交通网络,推动旅游风景道、自驾车房车营地、游艇旅游、低空飞行旅游等旅游路线及设施的发展。探索构建无障碍出行的标准体系,加强无障碍设施建设。

  3.构建高品质城乡一体化交通体系。优化城乡客运线网结构,加快推进城乡区域交通一体化发展,构建功能明确的“主—干—支—微”城乡公交网络。改扩建干线公路集镇瓶颈段,加快农村公路向规划发展村庄延伸覆盖,积极推进村组道路、入户道路建设。加快推进连通特色田园乡村、乡村旅游景区、农业产业园区、规划发展村庄的等级公路改造提升,加快建设美丽乡村旅游公路。探索农村客运发展新模式,鼓励开展定班定线与电话网络预约、定制公交、乡村旅游直通车等个性化客运服务。加快推进实施农村公路“白改黑”品质提升工程,深化农村公路管理养护体制改革,逐步实现农村公路列养率100%,农村公路通行条件和路域环境明显提升。

  4.发展覆盖城乡的现代智慧物流。完善智慧物流基础设施建设,支持基于大数据的第三方物流信息平台创新发展,打造供需信息精准匹配、线上线下高效协同的“互联网 ”物流体系。支持城郊承接城市专业市场和物流基地疏解,在县乡村合理布局冷链物流设施、配送投递设施和农贸市场网络,畅通农产品进城和工业品入乡通道。积极培育农村物流服务主体,全面提升农村物流服务能力和水平以及农村物流服务网络节点覆盖率。到2025年末,全市(县、区)基本完成农村物流达标建设,建制村农村物流快递服务点设置基本实现全覆盖;初步构建畅通便捷、经济高效、便民利民的县、乡、村三级物流服务体系。

  五、建设更加美丽宜居幸福家园

  (一)提升城乡人居环境品质

  1.构建高品质公共空间。深度践行扬州特色“公园 ”理念,打造高品质公共休闲空间。注重公园与周边用地功能的衔接与优化,改造提升公园周边的环境和配套设施,实现“公园周边 ”;对公园内部功能进行升级改造,完善设施配置、丰富公园功能、提升环境品质,叠加运动、产业、文化、康养等功能,放大公园体系建设的效益,达成“公园内部 ”。重塑街道空间环境,对交通性街道、生活性街道、历史街区街道、综合性街道等进行分类引导与精细化管控,打造特色街道示范区。美化城市“第五立面”,优化沿街建筑界面设计和种植搭配,提升公共空间艺术内涵。融入扬州特色文化元素,加强街道家具和标识等的艺术设计,塑造高品质且特色鲜明的公共空间环境。

  2.加快推进城市更新。围绕城市功能品质提升、人居环境改善的总体目标,对布局散乱、设施落后、利用粗放的存量低效用地实施改造和盘活。结合“城市双修”工作,开展公共空间微更新、微改造,完善社区服务设施,美化绿化环境,提升群众幸福感。推动老旧小区精细化改造,积极推行加装电梯、适老化改造,推进光纤到户和通信基础设施建设,补齐出行、停车、安全等基础设施和功能配套短板,有条件的小区可同步开展建筑节能改造。拓展老旧小区改造资金的来源和渠道,探索建立多层次、多渠道、可持续的融资机制。将老旧小区改造和省(美丽)宜居示范居住区建设有机结合,推动建成一批省(美丽)宜居示范居住区。

  3.加快完善“住有所居”的住房保障体系。建立健全市场供给和政府保障相结合的多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度和供应体系,加快构建以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。有效盘活存量住房资源,结合城镇棚户区改造和老旧小区改造,有序扩大保障性住房供给。探索利用农村集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房,支持将非住宅房屋改建为保障性租赁住房。科学设置、稳步降低保障准入标准,确保城镇中等偏下收入住房困难家庭实现应保尽保,推动住房保障对象从以户籍家庭为主转向覆盖城镇常住人口。加快建立“租、售、改、补”四位一体的保障模式。建立健全保障性住房支撑保障机制,构建住房保障信息一体化平台,建立“市级统筹、分区管理”的工作组织机制,完善保障房准入退出机制。到2025年,扬州市城镇常住人口保障性住房覆盖率达到28%。

  专栏9 “租、售、改、补”四位一体保障模式

  对低保(特困)家庭实施公租房实物配租保障,对市区中等偏下收入困难家庭实施限价商品房实物配售保障,对危旧房、城中村家庭实施实物安置和货币安置相结合的棚户区改造安置保障,对市区中等偏下收入困难家庭和新就业、外来务工人员实施住房租赁补贴保障。

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