(三)传承弘扬优秀传统文化
实施乡村文化记忆工程。因地制宜建设乡村博物馆、民俗博物馆，收集展览富有地域特色和群体记忆的农村历史文化遗产，进一步提高古村落、古遗迹、古建筑、古树名木、农业遗址的保护和开发利用水平。全面挖掘、整理和记载舟山历史文化村落里的生态人居、经济社会、制度习俗、传统工艺、人物传记、望族家谱等非物质文化遗存，以长时段的视域、全方位的视角、古为今用的宗旨，用故事的体裁、通俗的语言和精美的画面，记载、彰显和传承乡村故事。继续开展“千村故事”编撰和“千村档案”建设工作，坚持物质遗产与非物质遗产保护并重，让“古村落活起来”，收集、挖掘和传承一批具有舟山味道和地域特色的活态文化。大力加强村史、村志的编撰工作，对村落历史文化信息资源进行收集建档，建构“一村一档”形式的村落档案数据库。
实施传统村落保护工程。最大限度保护乡村的历史文脉，科学界定每个传统村落的特别保护价值，严格保护村落的格局、风貌、田园景观以及存有环境的空间形态，要保护祠堂、牌坊等古老建筑，也要保护好有传统历史、有时代印记、有文化标志、有人文故事的乡土建筑。做好传统民居、传统村落、传统农业遗迹、革命文化纪念地、古树名木保护工作。深入开展以传统村落保护发展为主题的乡村文明复兴行动，建立健全传统村落保护发展机制，系统修复古宅、古桥、古道、古墩、古海塘等历史遗存，恢复和形成富含乡愁元素、文化印记的传统村落风貌格局，打造一批展现乡村地域特征、产业特色、人文特点的特色文化村。
实施传统文化振兴工程。以开展非物质文化遗产的展演、展示、交流、民俗活动等为载体，深入挖掘整理舟山非物质文化遗产，复兴民俗活动，挖掘农耕文明，提升民间技艺。支持农耕文化、民间文艺、传统工艺等传承发展。保护好优秀农耕文化遗产，发挥农耕文化在凝聚人心、教化群众、淳化民风、培育产业中的重要作用。
(四)培育地方特色乡贤文化
培育和弘扬创业创新、富而思源的新乡贤文化。发挥新乡贤作用，以乡贤嘉言懿行垂范乡里、教化乡民、涵育乡风。建立健全“新乡贤”优秀骨干队伍，加大“新乡贤”代表人士和优秀人才政治安排、社会安排的力度。开展各级各类乡贤骨干的调研建言、社会服务、岗位建功、议事协商及参与乡村治理活动。推动实现各类乡贤会乡镇(街道)全覆盖，培育形成“在外舟山人”助力家乡现代化建设的浓厚气氛。
四、实施城乡融合现代化建设行动，推进农民生活全面提升
健全城乡融合发展体制机制，城乡要素自由流动制度性通道基本打通，乡村治理体系不断健全，城乡发展差距、城乡居民收入和生活水平差距明显缩小，在畅通国内大循环发展新格局中，进一步凸显三农“战略后院”作用。
(一)推动优质基础设施向农村倾斜
加强水利设施建设。统筹河道景观建设和防洪排涝。加强山塘综合整治，推进美丽山塘建设。“十四五”期间建设70座美丽山塘，打造美丽山塘亲水平台。加强农田水利基本建设、山区小流域治理和水土保持生态建设。巩固五水共治成果，全面深化“河长制”，加强农村小微水体治理。开展大型农村供水工程，实施定海库库联网工程、岱山第二水厂新建，嵊泗大陆引水、嵊泗大型海水淡化扩容提升工程和普陀南部诸岛海底管网建设前期。加快推进水库饮用水水源地安全保障达标建设。实施农村饮用水达标提标行动，让城乡居民真正喝上好水，农村饮用水达标人口覆盖率达到98%。
提升交通设施建设。继续新(改)建农村公路，推进“蓝色岛链”工程建设，打造形成以水运为主导，公路、通用航空为补充的多元融合特色化、高品质岛际交通网络，着重提高城市交通智慧化、绿色化发展水平。积极打造“蓝色岛链”工程，建设一批国内领先的高品质水路客运站点集群，提升陆岛交通码头的门户功能深化美丽航线建设。进一步完善路网结构，推进农村公路建设，推动公路网提档升级，努力打通断头路，拓宽瓶颈路。继续新(改)建农村公路，以美丽公路和美丽航道创建为载体，推进美丽经济走廊建设。进一步完善公交网，提升客运服务水平，提高公共交通覆盖率和出行分担率。
加快“三农”新基建建设。农村数字经济快速发展。提升千兆光纤网络覆盖率，益农信息社行政村全覆盖。加快推进农村5g移动网络建设，实现各乡镇(街道)、重点海岛和重点行政村全覆盖。
(二)推动优质基本公共服务向农村倾斜
优先发展渔农村教育。推进城乡教育一体化。全面推进以融合型、共建型、协作型等三种模式为主的新时代城乡义务教育共同体建设，县域内融合型、共建型模式城乡教育共同体占比不低于80%。加大对小规模学校和寄宿制学校支持力度。实施新一轮渔农村学校(幼儿园)布局调整，金塘、大衢分别至少布局两所公办等级幼儿园，六横至少布局三所公办等级幼儿园，提升金塘、六横、衢山三大岛的初中教育质量。进一步完善离岛学校生均公用经费上浮补助机制，确保上浮幅度不低于25%。改革离岛师资定向委托培养制度，精准实施“银龄支援计划”。利用区域协作平台，有序推进海岛小学小班化教育改革。优先推进海岛教育信息化建设，全面推进“互联网 义务教育”城乡学校结对帮扶，实现海岛中小学全覆盖，以“三个课堂”精准帮扶实现教育优质均衡发展。
完善社会保障体系。稳步提高基本养老保险、基本医疗保险以及最低生活保障标准。到2025年，全市基本养老保险参保率保持在95%以上，城乡居民基本医疗保险参保率达到99.5%。不断探索完善政府救助、社会帮扶、弱有所扶的救助体系，扩大社会救助覆盖面，实现应救尽救、应退就退的精准救助，强化对农村留守妇女、儿童、老人的关爱服务。实施低收入群体同步现代化行动，积极推动没有社会保险的60岁以上农村老人参加城乡居民养老保险，增加转移性收入，确保农村各类群体都能共享现代化建设成果。
发展农村养老服务。健全农村养老体系长效机制，推进公办养老服务设施社会化改革。鼓励社会资金、资产和资源投向农村养老服务，积极推进养老机构建设。鼓励养老服务企业和社会组织等运营居家养老服务设施或项目。创新农村养老方式，深化医养结合，加强居家养老服务中心建设。到2025年，实现区域性居家养老服务中心乡镇(街道)全覆盖，农村居家养老服务照料中心应建尽建。
积极推进健康村镇、卫生乡村创建。推进基层医疗机构建设，定海和新城完善城区基层医疗卫生服务体系，力争城区街道每3-10万服务人口有一所政府举办的社区卫生服务中心。持续开展优质服务基层行活动，促进乡级医疗卫生机构提档升级，重点提升住院和手术医疗服务能力。按照打造“20分钟卫生服务圈”的规划要求，稳步实施村卫生室(站)规范化建设。推进医共体建立人员统筹调配使用机制，优先解决乡村医生退出后无法正常运行的卫生站室用人需求。深入实施“银龄助康”计划，招募全国优秀退休医师来舟基层工作。加强基层突发公共卫生事件防控和处置能力建设，提高基层疫情防控综合能力。通过拓展老年人、慢病人员等重点人群的精准签约，进一步扩大家庭医生签约服务覆盖面。做好签约服务提质工作，试点慢病脱卡支付、用药补助政策，增加签约服务人群就医获得感。
促进农民就业创业。健全城乡一体的公共就业服务体系，规范发展农村劳务合作社，合理开发农村公益性岗位，促进农村劳动力就近就地就业。认真落实推进大众创业万众创新的相关政策措施，强化农民创业要素供给服务和政策扶持，支持农民能人在现代农业、休闲旅游、电子商务、社区服务、再生资源回收利用等领域创业。提供人力资源需求信息、就业创业指导和就业创业政策咨询等各种服务。