(三)发展目标
厚植人才集聚优势、制度优势、生态优势，以人才引领助推城市蝶变跃升、城乡共同富裕，全力打造“一城一地一市”，即菁英人才纷至沓来的创新活力城、人才制度开放创新的改革先行地和营智环境迭代升级的生态最优市。
——人才队伍建设提质增量。到2025年，全市人才资源总量力争达到170万人，年均增长6%;每万名劳动力中研发人员达到220人年，每万就业人员中高技能人才数达到1000人,全员劳动生产率达到25万元/人。新引进培育国家级、省级高端人才1000名以上。
——人才发展平台提能造峰。到2025年，力争实现知名高校分校或研究(生)院县(市、区)全覆盖，支持嘉兴学院成功“创大”、跨越发展;集中力量办大事，加快推进南湖实验室、中电科南湖研究院等重量级平台建设，力争省实验室实现零的突破;加快推进科创湖区建设，每个县(市、区)布局建设1-2个湖区科创平台;高水平推进创新企业研究院建设、力争新增规模以上5家，累计建成(海外)院士工作站80家，博士后工作站150家。
——产才融合发展提效扩面。结合全市高能级产业生态园布局，建立以园区为主体的“双招双引”评价体系，指导各园区建立人才支持库，创建一批市级产才融合示范园区，支持各园区设立1家以上主导产业研究院或产业联盟。创新产业人才培养模式，探索建设产业人才大学(学院)，衔接高校和企业，推进产教融合。发挥企业主体作用，加强各类企业创新载体建设。深化军民融合发展，大力吸引军工单位人才带项目、带技术到嘉兴创业创新。
——人才一体发展提速促新。推动长三角人才一体化发展城市联盟与长三角一体化示范区执委会建立紧密合作关系，促进联盟城市间更深层次开展人才合作。发挥长三角生态绿色一体化发展示范区嘉善片区试点优势，建设人才管理改革试验区，打造具有全球竞争力的人才制度体系。深化嘉湖人才一体化发展，探索构建人才共引、资源共享的协同发展格局。
——人才综合智治提规固本。加快推进人才工作数字化改革，加强人才信息的开发和保护，打造嘉兴人才工作大脑。加快构建政府与市场、主管单位与用人主体共同参与的现代化人才治理机制，加强对人才的政治引领和政治吸纳，提升人才工作法治化、制度化、市场化水平。
嘉兴市“十四五”时期人才发展主要指标
序号 指标名称 2020年基数 2025年
目标
人才投入 1 人力资本投资占gdp比重(%) 11 16
2 市人才发展专项资金(万元) 14500 29000
3 全社会r&d经费支出占gdp比重 3.2 3.75
人才素质 4 人才资源总量(万人) 123.4 170
5 每万名从业人员中r&d人员(人年/万人) *130 220
6 每万就业人员中高技能人才数(人) *841 1000
载体环境 7 规模以上工业企业中有研发活动企业数占比(%) 78.8 90
8 新型研发机构(家) 4 20
9 (海外)院士工作站(家) 55 80
10 博士后工作(流动)站(家) 78 150
绩效产出 11 全员劳动生产率(万元/人) 16.1 25
12 高新技术产业增加值占规模以上工业
增加值比重(%) 64.8 70
13 每万人高价值发明专利拥有量(项) *8.9 18
14 pct国际专利申请量(项) 255 400
15 人才企业上市(挂牌)数量(家) 47 100
备注：由于人口普查数据尚未反馈，带*号数据为初步数据
三、重点任务
聚焦经济社会发展需求，加大人才引育力度，丰富人才队伍谱系，着力构建“塔尖高耸、塔身丰富、塔基稳固”的人才队伍“金字塔”结构，建设菁英人才纷至沓来的创新活力城。
(一)科创人才队伍倍增扩容
充分把握国家院士制度改革的契机，深化乌镇院士之家、(海外)院士工作站等建设，采用“一事一议”“量身定制”等方式，靶向引进重点领域全球顶尖人才和关键核心技术攻关人才，多维度参与全国、全省重大科研攻关项目。建立“高精尖缺”人才引进目录库，加大“创新嘉兴•精英引领计划”改革力度，实施人选备案审核制，赋予县(市、区)直评权、重点平台直报权、权威专家直荐权。深化“创新嘉兴•优才支持计划”，重点支持本地各领域优秀团队(人才)发展。统筹开展“红船杯”嘉兴全球创新创业大赛、全球创业者峰会等引才活动。深化特色产业工程师协同创新中心建设，加大力度集聚一批优秀工程师。到2025年，多形式引进合作海内外院士等顶尖人才150名以上，入选省“鲲鹏行动”计划5个左右;新增市级领军人才(团队)1000名左右;争取新增入选国家级、省级人才工程350个以上。
(二)禾商人才队伍接力攀峰
全面拓展提升企业家的全球视野、战略思维和创新能力，积极引育一批职业经理人，民营企业家，健全企业家培训体系，打造新时代“禾商名家”。积极组织开展“禾商回嘉”、禾商能力提升行动，加强企业经营管理人才素质提升培训。加大力度从国内外知名院校招收经济管理类优秀毕业生，为国际化经营管理人才队伍建设储备蓄能。传承和弘扬“新时代禾商精神”，实施“禾商青蓝接力工程”、新生代企业家“双传承”计划和“百舸千帆”青年企业家培养计划，深化新生代企业家教育培育机制，力争每年轮训新生代企业家1000人次，推动实现企业管理的顺利交接和企业精神的有效传承。到2025年，全市形成1000名左右优秀骨干新生代企业家队伍，企业经营管理人才达到43万人。
(三)青年人才队伍海纳汇聚
全力打造“青创之城”，大力实施青年英才集聚行动，大幅提升各级各类人才计划、研发项目、基金项目支持35岁以下青年人才比例。深入实施嘉兴大学生“550”引才实施意见，布局百所高校人才合作站，加强博士后工作站建设，持续开展“千企百校行”巡回引才、“海燕回嘉”、海外高层次人才云招聘等系列活动。设立市级大学生创业专项支持基金，建设一批国家级、省级、市级大学生创业园(基地)，打造大学生实习应聘、就业创业全链条支持体系，鼓励支持大学生、留学生开展创新创业活动。实施海外青年回归计划，优化域外孵化器和海外引才工作站布局，深化与留学生组织等机构的合作，吸引海外高校、科研院所的青年人才来嘉创业创新。到2025年，全市新增博士5000名，硕士3万名，大学生50万名以上。
(四)技能人才队伍系统锻造
坚持政府推动、高端带动、企业主体、社会参与，大力引育高技能人才，推广“双元制”、“1 x”证书制职业教育模式,加快推进技师学院、实训基地县(市)全覆盖，全力支持嘉兴职业技术学院创建职业技术大学。围绕重点发展产业，在嘉兴职业技术学院和嘉兴技师学院等职业院校建设一批市级示范性专业群，培育表彰一批嘉兴首席工匠、嘉兴巧匠、嘉兴良匠，带动新时代技能人才向创新型、复合型、应用型方向发展。组织实施职业技能大赛，对符合条件的选手核发中级及以上技能等级证书，特别优秀的高技能人才可以直接认定为特级技师。到2025年，全市遴选支持8000名新时代工匠，全市高技能人才总量达到42万人，高技能人才占技能人才比例达到35%。