3.具体目标：力争到2025年，11家省级以上开发园区主要经济指标增速和总量在全省同类开发区中实现较大突破。综合排名在本梯队稳步前进，进入全国同类别50强开发区1家，100强开发区2家;进入全省同类别10强开发区不少于2家，省经济类、高新类开发区考核综合排名平均进位5位(比2021年)以上。地区生产总值、一般公共预算收入、工业开票销售、工业入库税收等核心指标占全市比重各提升5个百分点，制造业利用外资占全市利用外资总量达40%。全市园区产销规模过500亿元以上企业1家，300亿元以上的5家，100亿元以上的20家，50亿元以上的30家。扬州经济技术开发区、仪征经济开发区(含化工园)突破2000亿，江都经济开发区突破1500亿，宝应经济开发区、高邮经济开发区突破1000亿，扬州高新技术产业开发区突破700亿，维扬经济开发区、高邮高新技术产业开发区(筹)、江都高新技术产业开发区(筹)突破500亿，广陵经济开发区突破400亿，杭集高新技术产业开发区突破200亿。每家省级以上开发园区均拥有1-2条完整的、在全国具有一定知名度、全省具有一定影响的产业链;独角兽培育企业达5家，瞪羚企业达50家。各类园区研发人员占从业人员比重达12%，有效高企数达1000家，科技型中小企业数达1200家，新建省级以上三站三中心100家，企业实验室达30家。开放合作格局基本形成，每年引进注册资金1亿美元以上项目6个以上。
(四)发展方向
“十四五”期间，扬州开发园区高质量发展紧紧围绕产业高端化、产业智能化、产业集群化、产业融合化、产业绿色化方向发展。
1.产业高端化：大力推进基于信息技术的价值链重构和价值创造环节再造，促进工艺流程、产品、功能和链条升级;提高自主创新能力，突破一批核心、关键和共性技术，实施一批重大科技成果转化和技术改造项目，加快构建研发设计、知识产权、成果转化、中介咨询等科技服务支撑体系，实现从研发到产业化的有效衔接;通过“建链、强链、补链”措施，加快推进优势产业和重点企业链条向深度和广度延伸，完善上中下游产品体系;坚持前瞻布局，统筹科技研发、产业化、标准制定和应用示范，大力发展“323 1”先进制造业集群，全面提升战略性新兴产业对园区高质量发展的支撑引领作用。
2.产业智能化：围绕园区重点产业链，按照“一链一库一图一方案”加快推进产业链数字化转型。实施“上云用数”“智能化改造”等“智改数转”项目，推进园区龙头骨干企业创标杆，中小企业数字化提升。大力推动基于互联网的制造模式变革，加快形成智能制造和云端制造生态体系，推动产业与互联网、智能技术深度融合，打造一批智能工厂、数字化车间，提升制造业数字化、柔性化、网络化、智能化水平;加快推进基于互联网的服务模式创新，积极发展物联网、云计算、移动互联网等新兴服务业态，拓展数字消费、电子商务等发展空间，实现向高端服务业结构性升级;构建全面覆盖、高速互联、业务融合的新型信息服务网络，加快发展智慧交通、智慧环保、智慧物流、智慧社区等，打造超智能园区。
3.产业集群化：抓住制约集群发展的关键环节，把科技研发、科技金融、技术平台、创新创业、信息和市场网络等环节融入集群建设中，拓展研发设计、质量检测、知识产权、营销等方面功能，提高集群创新能力和核心竞争力;进一步提高配套协作企业的产品质量和水平，将集群主导企业的质保体系延伸到配套企业，推动集群由无序聚集走向有机合作;推进企业战略性重组，加大行业资产整合力度，积极培育关联度大、带动性强的大企业，提高龙头企业规模和水平，成为带动集群发展升级的核心。
4.产业融合化：积极推动基于网络化、智能化的多元产业跨界融合，加快推进新一代信息技术与传统优势产业融合、制造业与服务业融合、产城融合。围绕产业内部融合所需的产业链延伸、补充、拓展等关键技术，构建技术研发平台;围绕产业间跨界融合所需的公共技术，建立公共技术创新平台;发挥产学研一体化优势，建立产业技术创新联盟，构筑综合性立体化的产业融合技术支撑平台;支持互联网龙头企业建立全产业链贯通、开放式的互联网平台，打造“平台 智能终端 内容分发渠道 应用软件与数字内容服务”跨界融合的产业生态系统;深化信息技术深度应用，建设面向行业和区域的现代信息公共服务平台，为园区内各类企业推进产业融合提供全方位服务。
5.产业绿色化：把绿色化理念融入园区产业高质量发展全过程，努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色产业体系，破除生态环境容量“天花板”，加快把扬州开发园区打造成“生态保护引领区”。加强节能环保技术推广应用，强化产品全生命周期绿色管理，通过绿色设计、采购、制造、营销等价值活动推动企业打造绿色价值链，推进重点行业、重点领域循环经济发展，构建绿色制造体系;加快绿色改造升级，全面推动化工、建材等行业节能减排，开展重点企业节能低碳行动，加强生产污染防治;积极发展绿色经济，支持企业开发绿色产品，引导绿色生产和绿色消费，建设绿色园区、绿色工厂，打造绿色供应链。
三、重点任务
扬州市开发园区在“十四五”期间，紧紧围绕优化园区产业体系、提升对外开放水平、推动园区创新发展、推进绿色安全发展、促进园区提质增效、加快产城融合发展作为高质量发展重点。
(一)优化园区产业体系
构建园区现代产业体系是园区经济持续健康发展的内在要求，是适应产业战略转型高质量发展的必然选择。在布局园区重点发展的产业方面，按照“特色定位、错位竞争、联动发展”的原则，构建园区产业体系。一是科学规划功能布局。突出生产功能，统筹生活区、商务区、办公区等城市功能建设，全面推动各开发园区明确主业、突出重点，推动产业进一步集中集聚。二是要形成主业鲜明的发展新格局。各园区以主导产业为基础和主线，努力使主导产业成为区域转型、区域辐射带动、区域协调发展的增长极，成为本地区制造业、高新技术产业和生产性服务业集聚发展平台，成为园区高质量发展的重要载体;按照“主导产业 新兴产业”的发展模式，各开发园区形成1—2个主导产业、培育2—3个新兴产业的高质量发展态势。
1.做强园区主导产业。产业集群是园区竞争力的核心特征。按照“园区产业化、产业集群化”的思路，开发园区重点围绕“323 1”先进制造业发展体系中的汽车及零部件、高端装备、新型电力、绿色光电、新一代信息技术、微电子及软件和信息服务业、海工装备和高技术船舶、生物医药和新型医疗器械等主导产业，进一步强链补链，全力做大、做优、做强各开发园区主导产业。高起点、高标准、快速度形成特色鲜明、层次清晰的主导产业集群。加快提升产业综合竞争力，突出龙头企业发展和优势集群培育，加快打造形成一批具有较强竞争力的特色产业集群，为全市产业结构战略性调整提供支撑。