泾县“十四五”电商产业发展规划
委托单位：泾县科技商务经济信息化局
编制单位：扬州大学电子商务研究中心
二〇二一年一月
目 录
前 言 4
一、发展环境与基础 5
(一)发展背景 5
1、基础设施完善 5
2、旅游资源丰厚 6
3、名优特产众多 7
(二)基本情况 7
1、电商发展速度持续提升 7
2、电商扶持政策不断完善 8
3、益农信息社服务全面深入 9
4、电商物流体系建设逐步健全 10
5、电商进农村示范成效显著 11
6、电商教育培训有序进行 14
7、电商扶贫工作稳步推进 15
(三)面临瓶颈 15
二、指导思想和发展目标 16
(一)指导思想 16
(二)基本原则 17
1、政府引导，企业主导 17
2、突出特色，发挥优势 17
3、主体培育，示范带动 17
4、产业集聚，融合发展 18
(三)发展目标 18
三、战略布局 19
四、主要任务 22
(一)整合泾县特色优势资源，建设文旅电商新模式 22
1、推动文化旅游产业高质量发展 23
2、形成文化旅游电商品牌 23
3、完善智慧旅游建设 24
(二)培育电商服务主体，布局跨境电商双向循环 24
1、发展农村电商服务业 24
2、推进电机泵阀产业电商应用 25
3、开展跨境电商业务试点 25
(三)畅通农特产品上行渠道，激发脱贫攻坚新动力 26
1、推进农产品电商应用及培育 26
2、健全农产品网销体系 27
3、建设农产品电商平台 27
(四)聚焦内容 直播带货，丰富数字化消费场景 27
1、推动交易市场数字化转型 28
2、开启直播电商“云”经营 28
3、培育电商主播人才队伍 28
(五)完善配套支撑体系，推动电商产业集聚发展 29
1、加强信息基础设施建设 29
2、优化物流体系建设 29
3、推进电商园区建设 29
五、重点工程 30
(一)电商示范建设工程 30
(二)公共品牌培育工程 30
(三)智慧物流建设工程 31
(四)电商乡村振兴工程 32
(五)电商人才培训工程 32
六、保障措施 33
(一)加强领导协调，完善组织机构 33
(二)强化政策扶持，制定行业标准 34
(三)鼓励金融创新，加大资金投入 35
(四)留住本地人才，培育电商队伍 36
(五)规范营商环境，开展统计监测 36
附件1：规划依据 38
附件2：重点项目 40
前 言
电子商务作为网络化的新型经济活动模式，近年来在工业、农业、商贸流通、生活服务等领域全面快速渗透，并以其独特优势迅速成长为经济增长的有效助推器。随着电子商务的不断渗透、农村信息化建设的开展和农业转型升级，农村电子商务也应运而生。近年来，泾县抓住城乡统筹发展、美丽乡村建设等契机，深入发掘农村、农业发展潜力，把培育发展农村电商作为泾县农业增效、农民增收的新途径、新方向，大力拓展泾县当地农特产品的网络销售渠道，电商发展迅猛，推荐获批国家2019年电子商务进农村综合示范县。泾县正借助电子商务，推进全县农业信息化、发展现代农业，让当地特色农产品走出泾县、走向全国乃至世界各地。
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是谋划“十四五”规划的关键之年。为切实推动泾县电子商务产业发展，促进文化旅游与农村电子商务深入融合，促进农村电商优化升级，充分发挥电子商务在乡村振兴中的作用，根据《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》、《安徽省人民政府办公厅关于加快发展电子商务的实施意见》、《安徽省人民政府办公厅关于印发农村电商提质增效工作方案的通知》和《泾县促进电子商务产业发展若干政策》等文件精神，结合泾县实际情况，制定《泾县“十四五”电商产业发展规划》。
本规划确立了“十四五”期间泾县电子商务发展的指导思想、发展目标，明确电子商务发展思路与重点任务，强化并完善保障措施和政策支撑体系，推动泾县全面进入电子商务的新时代和新征途，早日将泾县打造成为安徽省电子商务强县。
一、发展环境与基础
(一)发展背景
泾县，属于安徽宣城市，素有“汉家旧县，江左名邦”之称。地处安徽省东南部，青弋江上游，处于长江南岸与皖南山区交接地带，南依黄山，西临九华山，襟抱太平湖。全境属北亚热带季风湿润性气候，雨量充沛，气候温和。泾县地势自南西向北东倾斜，三起三伏，山多地少，素有“七山一水一分田，一分道路和庄园”之说。全县总面积2054.5平方公里，户籍人口35万，下辖9镇2乡132个村民委员会、12个居民委员会。现有国家级4a景区7家,3a景区6家。泾县自然环境优良，生态资源丰富，是国家生态县、中国宣纸之乡、中国木梳之乡、中国魅力文化旅游名县、中国文化百强县。
1、基础设施完善
泾县交通、通信网络等基础设施条件完善。合福高速铁路正式通车，泾县站投入使用，完成205国道泾县段、206省道宣泾快速通道等改建工程;建成青弋江新大桥、人行桥，升级改造泾川大道、环城东路、交通路等10条城区主次干道。农村清洁工程和村庄环境整治全面展开，水、电、通讯等设施进一步完善。电信、移动、联通三大运营商也不断强化基础设施建设，一批强基础、补信号的重点基础设施项目积极推进，工业互联网建设具备一定的基础。“十三五”期间投入5800多万元实施农村网优工程等农村信息化项目190个，实现贫困村公共机构光纤和4g信号全覆盖。城区家庭基本具备光纤接入能力，行政村已实现光纤全覆盖，光纤入村率为100%。移动宽带网络基本覆盖全部行政村。