(四)建构智慧平台

  “十四五”期间,扬州开发园区信息化是推动园区和企业高质量发展的必要条件和保证。智慧园区是融合物联网络、信息网络、移动网络等软硬件信息化综合全面的智能化园区。在搭建智慧园区平台过程中,紧紧围绕以产业发展智能化、建设管理精细化、服务功能专业化、基础设施网络化为核心来推进信息化智慧园区建设,形成管理、工作、日常生活智慧化,三位一体打造智慧园区。一是打造园区服务管理平台。园区服务管理平台是为园区内部管理量身订造的信息化业务应用管理平台,是园区管理的核心,从实际需求出发实现各业务条线的信息化,并对他们进行有效集成衔接。在满足园区内部管理的同时,建立起园区政务公开的窗口。二是打造园区企业服务平台。园区企业服务平台是为园区中企业提供全方位、多层次服务的重要载体,通过整合政府及第三方服务资源,创新企业服务机制,提升企业服务效能,促进企业互助交流,推动园区企业快速成长。三是打造园区生活服务平台。园区生活服务平台统筹园区公共服务和商业服务等资源,依托领先的园区信息化建设,利用数据交换与共享系统,以园区企业员工需求为导向推动政府及社会资源整合,促进公共服务和便民利民服务智能化。

  (五)实施人才支撑

  建设开发园区高素质、专业化人才队伍,是开发园区高质量发展的根本。鼓励开发园区出台个性化人才引进和激励政策,支持开发园区设立市场化运作的人才专项基金,建设人才公寓,打造高能级人才服务和人力资源配置综合体。一要进一步加强招才引智。围绕市委市政府明确重点发展的“323 1”先进制造业集群,特别是“十四五”期间重点发展的航空、高端装备、汽车及零部件、新型电力装备、生物医药和新型医疗器械、绿色光电、新材料等领域产业,引进关键技术人才,打造高层次人才创新创业基地。支持全市开发园区引进急需的各类人才,提供户籍办理、出入境、子女入学、医疗保险、创业投资等方面“一站式”服务。对开发园区引进外籍高端人才,提供入境、居留和永久居留便利。在符合规划、环保、安全等方面要求的前提下,支持开发园区内符合条件的重点骨干企业在自有用地范围内建设人才公寓。二要加大人才培养力度。积极组织各类职业技能赛事,开展高技能人才、创新创业杰出人才表彰活动,大力宣传尊才爱才企业家等先进典型,推动形成识才爱才、敬才用才的社会共识和良好氛围。同时深入开展校企合作,推动本地高校、职业院校对接和联合长三角地区优质教育资源,针对本地企业人才需求,逐步建立健全覆盖范围广、涵盖各类全职业技能培训体系,提高人才水平、优化人才结构,打造一支高素质的人才队伍。三要实施新型企业家培育工程。联合国内外高水平大学和专业培训机构,建成一批专业性企业家培训基地,邀请企业战略、创新政策、上市投融资、市场营销、危机管理等方面具有丰富经验的国内外专家来我市开展专题授课,为企业发展出谋划策,组织企业家到国内外先进地区和企事业单位进行学习交流与考察培训。

  (六)加大金融支持

  开发园区的高质量发展离不开金融支持,为推进园区健康、持续发展,完成“十四五”时期确立的发展目标和任务。一要加大财政扶持力度。构建普惠性政策、财政后补助、政府采购相结合的支持模式,加强财政专项资金监管,提高财政资金使用效率。引导财政资金逐步退出充分竞争领域,逐步提升有偿使用财政资金规模,撬动社会资本进入实体经济领域,重点支持产业创新和示范应用、技术改造、绿色发展、互联网提升等关键领域。设立不少于100亿元的市级母基金,积极推动各类基金整合,不断做大基本盘,形成市、县(市、区)和园区联动的投资基金体系。市级母基金立足国家级园区、兼顾省级园区开展业务,主要投资于对产业发展具有基础性、战略性、引领性作用的重大招商引资项目,以及具有先导性、成长性、枢纽性的科技创新项目。引导企业积极申报国家、省市各类产业发展扶持专项,积极争取资金扶持。运用政府和社会资本合作(ppp)模式,引导社会资本参与制造业重大项目建设、企业技术改造和关键基础设施建设。二要强化金融支撑产业升级。聚焦产融结合,稳步推进、细化落实促进各项金融支持实体经济发展的各项措施。着重推进关于金融支持科技创新促进产业转型升级的若干政策措施,形成政策反馈机制,加大政策推进力度;强化金融风险防范化解与金融服务实体经济的统筹协调,推动金融政策、机构、平台、产品集成创新,加强大型商业银行、金融服务组织招引培育,助推园区产业转型升级。

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