类 别 指 标 2025年目标 指标属性
基本公共教育 学前三年教育毛入园率(%) 99 预期性
九年义务教育巩固率(%) 100 约束性
高中阶段教育毛入学率(%) 99.5 预期性
义务教育阶段家庭困难学生生活费补助比例(%) 100 约束性
普惠性学前教育资助比例(%) 100 约束性
基本就业创业 城镇登记失业率(%) ≤3 预期性
职业培训人数(万人次) 2.5 预期性
扶持城乡劳动者成功自主创业人数(万人) 1.25 预期性
规模以上企业劳动合同签订率(%) 98 预期性
劳动人事争议仲裁结案率(%) 90 预期性
基本社会保险 城乡基本养老保险参保缴费率(%) 90 预期性
社会保障卡持卡人口覆盖率(%) 100 预期性
城乡基本医疗保险参保率(%) 98.5 约束性
生育保险参保人数(万人) 14 预期性
基本医疗卫生 每千人执业(助理)医师数(人) 3.0 预期性
每千人注册护士数(人) 3.0 预期性
每千人口医疗卫生机构床位数(张) 4.5 预期性
居民电子健康档案建档率(%) 97 预期性
0-6岁儿童健康管理率(%) 98 预期性
孕产妇保健管理率(%) 98 预期性
适龄儿童免疫规划疫苗接种率(%) 98 约束性
65岁以上老年人健康管理率(%) 83 预期性
基本社会服务 护理型床位数占养老机构床位总数比例(%) 70 预期性
慈善组织信息公开率(%) 100 预期性
和谐社区建设达标率(%) 城市 97.8 预期性
农村 96.6 预期性
基本住房保障 城镇棚户区危旧住房改造年度目标完成率(%) 100 预期性
新增保障性住房完成率(%) 100 约束性
住房保障制度完善率(%) 100 预期性
基本公共文化体育 城市公园免费开放率(%) 100 预期性
基层综合性文化服务中心覆盖率(%) 100 预期性
公共文化设施免费开放达标率(%) 100 预期性
基本公共交通 城市居民公共交通出行分担率(%) 10 预期性
镇村公共交通开通率(%) 100 预期性
环境保护基本公共服务 区域供水覆盖行政村比例(%) 100 预期性
建制镇管道天然气通达率(%) 100 预期性
城镇污水处理率(%) 85 预期性
生活垃圾无害化处理率(%) 100 预期性
气象灾害防御科普覆盖率(%) 95 预期性
公众气象预报预警信息覆盖率(%) 100 预期性
突发气象灾害监测率(%) 96以上 预期性
残疾人
基本公共服务 城镇有就业能力和就业意愿的青壮年残疾人就业率(%) 37.86 预期性
农村有就业能力和就业意愿的青壮年残疾人转移就业率(%) 38.21 预期性
残疾人基本康复服务覆盖率(%) 97 预期性
残疾人之家覆盖率(%) 100 约束性
困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率(%) 100 预期性
基本
公共
安全
服务 千人食品抽检率(批次/千人) 8 预期性
公众安全感(%) 99 预期性
法治建设满意度(%) 95 预期性
生产安全事故起数与死亡人数下降(%) 15% 约束性
第三章 主要任务
第一节 基本教育服务
坚持教育优先发展、优质发展，以《启东教育现代化2035》规划为指引，以打造教育现代化建设新高地、奋力争当南通教育发展排头兵为目标，建成学前教育普及普惠市、义务教育优质均衡发展市。
一、实现基本公共教育优质均衡发展
基本公共教育服务均等化是教育现代化的基本要求。要建立健全基本公共教育资源均衡配置机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距，推进城乡义务教育一体化，努力让全体人民享有更公平的教育。
推进义务教育优质均衡发展。提升义务教育均等化水平，尤其要由基本均衡向优质均衡迈进。对接长三角地区优质教育资源，提高基础教育质量。推进义务教育学校标准化建设，实施“一校一策”达标计划，建立消除超大规模学校和大班额的长效机制。优化教育资源配置，积极提升农村学校和城镇薄弱学校办学水平，推进集团化办学，完善强校带弱校、城乡对口支援等机制，提升农村教育质量，加快实验小学、折桂中学新城区分校建设。切实保障随迁子女、留守儿童、家庭经济困难儿童等群体平等享受基本公共教育服务，落实随迁子女同城化待遇四个“100%”。坚持校内均衡编班，遵循教育教学规律和学生成长规律，科学确定教学进度、教学内容及考试难度，做好“幼小衔接”。落实“双减”要求，切实规范学校办学行为，全面提高人民群众满意度和获得感。
促进学前教育普及普惠发展。坚持政府主导、优质公益普惠原则，优化完善学前教育管理机制体制。以《启东教育现代化2035》规划为指引，创建学前教育普及普惠市。发展优质普惠的学前教育，大力发展公办幼儿园，公办为主、普惠性民办为辅的学前教育体系。持续多渠道增加普惠性学前教育资源供给，城镇新建小区、农村集中搬迁社区，确保以省优质幼儿园标准配建到位。巩固城镇小区配套幼儿园治理成果，城镇小区配套幼儿园一律举办为公办园或普惠性幼儿园。坚持以游戏为基本活动，推进科学保教，坚决扭转和治理“小学化”倾向，全面提高幼儿园保教质量。