5 缙云县基层医疗机构软硬件提升工程 拆建
修缮 东方镇、方溪乡、三溪乡 拆除基层卫生院危房，重新建设医疗用房，改造维修基层卫生院医疗用房及设备采购等。 1500 2021-2022
6 舒宁医院迁建项目 续建 五云街道 项目建设规模规划设置住院床位120张，用地面积达18亩，总建筑面积15300㎡，建设包括医疗行政楼、后勤楼及其附属设施。 5000 2021-2022
7 第二人民医院迁建项目 新建 壶镇镇 项目规划设置床位350张，总用地面积60亩，新建总建筑面积约50000㎡，其中包括：建设门诊综合楼、住院楼、感染楼、职工宿舍各一幢及附属设施，进行停车场、车库建设、内部交通道路组织、美化绿化等。 34800 2021-2025
8 大源镇中心卫生院迁建项目 新建 大源镇 规划康养住院床位30至50张，总用地面积8亩。主要建设门诊综合楼、住院楼及各附属设施，总建筑面积4500㎡。 3000 2021-2025
9 舒洪镇中心卫生院扩建项目 新建 舒洪镇 规划住院床位30-50张;主要建设：拆除院区原有危旧房3100㎡;新建门诊综合楼、住院楼各一幢及各附属设施，总建筑面积4500㎡ 2050 2021-2023
10 缙云县基层医疗机构基础设施全面提升工程 新建
修缮 全县 项目建设医疗床位及医养结合床位400张，总用地面积62亩，其中包括：7家乡镇卫生院迁建工程、1家乡镇卫生院扩建工程、2家乡镇卫生院修缮工程以及26家卫生院(社区卫生服务中心)下属卫生服务站修缮工程等。 38600 2021-2025
11 疾控中心扩建项目 扩建 五云街道 建设内容包括实验室和门诊大楼(包含地下车库)改扩建， 实验室装修和污水处理、场地道路、绿化等配套设施建设。 5000 2022-2025
合 计 114728
ⅱ 缙云县老龄事业
为更有效应对人口老龄化，巩固全面建成小康社会成果。根据中共中央、国务院《关于加强新时代老龄工作的意见》《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《浙江省老龄事业发展“十四五”规划》《丽水市老龄事业发展“十四五”规划》《缙云县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》要求，结合我县实际，特制定本规划。
一、规划背景
(一)现实基础
1.老龄社会保障体系基本成形。覆盖城乡的基本养老保险制度得到普及，60周岁以上城乡居民基本养老保险参保率达100%。老年人基本医疗保险制度逐步完善，60岁以上老年人参保率98.59%。老年人“浙丽保”、意外伤害险等城乡老年人补充性养老医疗保障逐步建立。企业年金与职业年金初步建立，我县6家企业建立企业年金，243家单位建立职业年金，参加人数1万余。老年人福利类型更加丰富，满65周岁老年人城乡居民基本养老保险的基础养老金标准较“十二五”末增长约180%，企业退休人员养老金实现“十五连涨”，增长至人均2300元/月。助老公益项目不断发展，截止2020年底，“与爱同行”医疗救助项目救助我县60周岁以上困难病人72人，支付救助金18.5万元。
2.养老服务体系逐步完善。以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系基本形成。截止2020年底，我县养老机构共18个，总床位数1992张。全县累计建成村(社区)照料中心264家，建成由第三方团队运营的乡镇(街道)居家养老服务中心14家，完成2家社区嵌入式养老护理机构建设，于2017年实现社区居家养老照料中心全覆盖。2020年我县启动敬老院改造提升三年行动计划，并开展惠及80余户生活困难老人的家庭适老化改造工作。
3.宜居环境建设初见成效。市场监管局制作动画小短片，深入乡镇、农村养老中心等老年人聚集地开展集中宣传。全县公交站点500米覆盖率达100%，城乡道路客运车辆公交化比率达85.9%，城区公交车全部设立10%以上爱心座位，县客运中心无障碍率100%。全县建成13个社区多功能运动场、5个笼式足球场、6个游泳池、2个中心村全民健身广场、5个百姓健身房，完成55个小康体育村升级工程，建成2个社区多功能运动场和永宁公园笼式足球场。公共体育场地设施免费向老年人开放。2018年成功创建全省第一个“中国民间戏曲文化之乡”(全国第二)，连续举办九届老年人体育运动会。
4.医养康养事业稳步发展。支持各医疗机构开展医养结合试点工作，新建镇中心卫生院为我县首个省级医养结合试点医疗机构。全县医养结合服务点27个，通过健康知识宣教、健康体检、个人保健等多种形式为老年人开展医养结合服务。全县建成浙江省中医药文化养生旅游示范基地2家，中国长寿之乡康养示范基地1家，市中药材养生园3家，培育中药材生产家庭农场和合作社6家。推出养老服务企业创业扶持措施，对在校大学生和毕业5年以内的高校毕业生初次创办养老、家政服务企业，并担任法定代表人或主要负责人的给予相应创业补贴。
“十三五”主要发展指标完成情况
序号 指标名称 单位 2015年 目标值 2020年实际值
1 人均预期寿命 年 79.22 79.80 79.85
2 基本养老保险参保率 % 96.20 100 98.73
3 每千名老人拥有机构养老床位数 张 23.82 40.00 19.50
4 城乡社区居家养老服务照料中心 个 190 259 242
5 县(市)老年活动设施普及率 % 100 100 100
6 老年人参加教育比率 % 11.70 20.00 22.00
7 老年法宣传普及率 % 城市90
农村82 城市95
农村85 城市98
农村86
8 职业化、专业化为老服务人数 万人 1.12 1.50 1.20
9 老年志愿者注册人数 万人 1.20 2.00 2.00
10 老年人健康管理率(65周岁以上老年人健康管理率) % 96.00 99.00 99.00
(二)形势研判
1.严峻形势。我县老龄化态势日趋严峻，供需矛盾凸显。2020年末，全县户籍总人口46.96万，60周岁及以上人口102135人，占总人口21.75%;80周岁及以上17789人，90周岁及以上2491人，百岁老人112人。“十四五”时期，我县老年人口进入急速增长期，呈现老龄人口基数大、增长快、家庭小型化、空巢化等显著特征。老年人尤其是高龄、独居、失能失智等老年人数量快速增长，对养老、医疗、照护以及精神文化、适老环境等需求日益增长，社会抚养比继续提高，社会保障、公共财政、为老服务压力增大。
2.不利因素。我县城乡养老事业发展不平衡，农村老龄工作基础较薄弱。养老服务社会化程度不高，职业化、专业化为老服务人员短缺，养老机构和社区居家养老服务规范化、标准化水平较低。老年健康服务体系建设刚刚起步，老年医疗和健康服务资源配置不足，服务可及性、精准性还不高。老年人社会参与度较低，老年人资源利用率有待提高。老龄产业基础薄弱、政策支撑体系不完善，产业发展不充分，市场供需矛盾比较突出。涉老政策的系统性、协调性、针对性、可操作性还不够强。
3.有利因素。以习近平同志为核心的党中央对老龄工作高度重视，中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》和《关于加强新时代老龄工作的意见》，为应对人口老龄化提供了根本遵循和行动指南。我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，党中央、国务院支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，浙江省人民政府大力扶持山区26县和革命老区建设，县委、县政府高度重视老龄工作，积极推进社会主义现代化建设，奋力担当全市高质量绿色发展的排头兵，这为我县老龄事业发展提供有力支持，也是老龄事业发展难得机遇。