义乌市教育事业改革发展“十四五”规划
(2021—2025年)
2021年11月
目 录
一、现实基础 1
(一)“十三五”期间取得的成效 1
(二)机遇与挑战 5
二、发展目标 7
(一)指导思想 8
(二)基本理念 8
(三)总体目标 9
三、改革项目 11
(一)深化教育治理体系综合改革 11
(二)深化评价制度改革 12
(三)深化教育教学改革 13
(四)深化信息化创新变革 13
(五)深化教育开放合作改革 14
(六)深化职业教育综合改革 15
(七)深化教育城乡一体化发展改革 15
(八)深化民办教育高质量发展改革 15
四、各级各类教育协调发展 16
(一)学前教育：普及普惠，补足短板 16
(二)义务教育：优质均衡，扩大供给 17
(三)高中教育：特色发展，深度融合 19
(四)高等教育：引智提质，打造品牌 21
(五)终身教育：丰富内涵，健全体系 23
(六)特殊教育：全纳融合，强化保障 24
五、全面加强教育基础能力建设 25
(一)党建工作：全面过硬，整体提升 25
(二)教师队伍：优化结构、提升地位 27
(三)智能教育：迭代升级，强化应用 29
六、教育倍增建设项目 34
(一)学前教育倍增计划建设项目 34
(二)小学教育倍增计划建设项目 37
(三)初中教育倍增计划建设项目 39
(四)高中教育倍增计划建设项目 40
(五)一贯制学校教育倍增计划建设项目 40
七、保障举措 41
(一)加强党的领导 41
(二)加大教育投入 42
(三)强化督导评估 42
(四)凝聚社会共识 43
义乌市教育事业改革发展“十四五”规划
为全面落实立德树人根本任务，建设高质量教育体系，加快推进教育现代化进程，高水平建设世界小商品之都，根据《浙江省教育事业发展“十四五”规划》《义乌市国民经济与社会发展第十四个五年规划纲要》等文件及义乌教育发展实际，制定本规划。
一、现实基础
(一)“十三五”期间取得的成效
“十三五”期间，在义乌市委、市政府的领导下，坚持实施“科教强市”战略，深化教育领域综合改革，围绕推进教育现代化，以优质均衡发展为重点，以提高质量为核心，教育事业全面发展，成功创建成为浙江省教育基本现代化市。具体成绩有：
1.党建工作稳步推进
“十三五”期间，教育系统各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记对教育工作的要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育系统基层党建工作取得显著成效。基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用更加突出;党建责任制、条件方法、待遇保障得到进一步落实，上下联动、齐抓共管的局面基本形成;基层党组织的政治、组织、服务、战斗功能得到全面优化加强。
2.各类教育事业发展态势迅猛
(1)学前教育事业大幅提升。至“十三五”末，学前三年入园率为99.9%，等级普惠幼儿覆盖面92.2%。(2)义务教育发展成效显著。创建区域中小学生研学实践基地2个、场所43所，强化劳动实践教育，争创省级劳动实践教育试点市，努力形成研学和劳动实践教育的“义乌样本”。扎实推进“全国青少年校园足球试点县”“全国青少年校园足球满天星训练营”和63所校园足球示范校的足球文化和课程建设。重视学生综合素质培养，成立了义乌市青少年体育艺术科技(足球)指导中心，现有全国校园足球特色学校46所，浙江省校园足球特色学校63所，市级布点学校71所。(3)高中教育改革特色初显。“十三五”期末，高中公民办学位比为84.01：15.99;普职比为60.4：39.6，大体相当。义乌中学和义亭中学为省一级特色示范校，其他6所公办高中均为省二级特色示范校。全面深化职业教育省级改革试点，开展社会人员的职业技能培训，深化产教融合、校企合作;优化学校和专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，完善现代职业教育体系，大幅提升新时代职业教育现代化水平。(4)成人教育服务能力全面升级。“十三五”期间，乡镇(街道)级成立14个成人文化技术学校，并均已成为省级标准化学校，两所成功创建省级现代化学校。60%的社区(农村)建立了社区学校及老年学堂。搭建学习平台大力开展农村劳动力转移培训、经商人员培训、成人“双证制”教育等培训，重视扫盲教育和老年教育。积极推进学分银行建设，录入学分银行平台系统的学习成果数占常住人口比例16.4%。(5)特殊教育格局完整齐备。建设完成新的星光实验学校，办学条件全面改善。全市3-5岁持证残疾儿童入园率91%;6-14岁持证残疾儿童少年入学率97%;15-18岁持证残疾少年入学率85%。(6)高等教育异军突起。通过招引，复旦大学义乌研究院、中国计量大学义乌研究生院、浙江大学“一带一路”国际医学院等高校落地双江湖科教园区。形成了创业教育、创意教育、国际教育三大特色教育，在培养创业创新人才、服务义乌经济社会发展、推动区域产业转型升级等方面做出了突出贡献。
3.优质教育资源供给明显扩大
在全市教育工作领导小组的直接领导下，每月召开教育专题会，解决教育重大问题。每年拿出15%土地出让金，专门用于教育项目。全市实施教育工程320项，完成基建投资61亿元。全市新增教育用地2395亩，新增建设面积75万平方米。大力推进 “百园工程”和中小学建设，增加学位供给，新建扩建改建一批学校，学校面貌日新月异。引进优质教育品牌，义乌公学、义乌杭州育才学校、浙大教科、阿优教育等相继在义乌办学，与浙江师范大学合作办学取得良好的效果。
4.师资队伍建设成效明显