3.丽水市品牌农业输出。主动接轨“一带一路”、长江经济带和海西经济区、深化“山海协作”，利用“浙货行天下工程”、全球数字贸易博览会，鼓励一批品牌农业“走出去”。依托海外华侨资源，做强侨乡农品城。推动田鱼、有机鱼、溪鱼、娃娃鱼、甲鱼、石蛙、高山田螺等水产品;处州白莲、铁皮石斛、皇菊等中药材;油茶、锥栗等木本油料作物;本地黄牛、梅干菜扣肉、生猪、茶叶熏火腿、酱鸭等动物产品;杨梅、甜桔柚、脐橙、雪梨、桃、红心火龙果、葡萄、金桔、蓝莓、草莓、樱桃、猕猴桃、李子、香榧等干果产品;稻米、黄粿、紫薯面、黑木耳、土酿酱油、土蜂蜜、缙云菜干、缙云爽面、茭白、竹笋、炭黑花生、油焖笋、生姜、香菇、绿茶、绿壳鸡蛋等农家特色小吃等品牌农业走出国门。
11.加强农业安全生产和农产品质量安全。加强农机使用、道路交通、食品药品、安全生产等管理，开展平安农机示范创建，加强农药安全使用技能培训与指导，落实农家乐生产安全工作责任，推进畜禽屠宰行业转型升级，有效防范遏制农业领域重特大事故发生。有序推进农机、渔船、冷链终端、农产品物流等各类农业装备与北斗终端对接，实时掌握农机和渔船动态作业情况。以“肥药两制”改革、名特优新高品质农产品全程质量控制试点创建为引领，开展“对标欧盟•肥药双控”新三年行动计划，深化生产绿色化，突出品质优质化，狠抓过程标准化，健全农业投入品和农产品质量标准、检测监管体系，完善农业绿色发展标准体系，推进生产清洁化、废弃物资源化、产业循环化，不断提高农业发展质量、效益和竞争力，走出生产高效、产品安全、资源节约、环境友好的丽水特色山区农业现代化道路。把绿色防控与“肥药两制”改革有机结合起来，大力推广“稻鱼共生”“茶羊共生”“茭鸭共生”“林菇共生”“梯田共生”等共生系统和“养羊控草”“引鸟捉虫”“以草防草”等绿色生态生产模式，促进农业绿色可持续发展。
专栏5：“对标欧盟•肥药双控”新三年行动计划
到2023年，建成完善的动态对标体系、生产标准体系、质量管控体系、执法监管体系、科技支撑体系、现代治理体系、品牌推广体系，实现“降强度、降风险，优环境、优品质”的目标。
——降低肥药施用强度。到2023年，推广配方肥和按方施肥10万吨，统防统治面积达150万亩，农药、化肥施用强度分别控制在0.17、23公斤/亩。
——降低质量安全风险。到2023年，全市主要农产品质量安全省级例行抽检合格率保持99%以上，农产品规模主体追溯覆盖率达到100%，标准化星级农资门店覆盖率达到80%。
——调优产地生态环境。到2023年，全市农药包装废弃物、肥料包装废弃物以及废旧农膜回收率均达到95%以上，处置率达到100%，农作物秸秆综合利用率达到95%以上，农业规模主体土壤数字化采样检测6000批次，培育市级“对标欧盟•肥药双控”示范企业(基地)30个。
——调优产品硬核品质。到2023年，打造丽水特色产业全产业链标准10个，创建省级以上特色农产品标准化生产示范县9个，绿色食品总量达到300个，食品生产许可认证(sc 认证)突破400个，农产品地理标志突破25个，欧盟有机认证30个，gap认证100个。
12.实施农业农村“双招双引”工程。全力抓好“双招双引”战略性先导性工程，全面开展本质能力大提升、项目谋划大比拼、全员招引大行动、“三农”人才大发展、平台载体大推进、营商环境大优化等八大行动，形成全域覆盖、全员参与、全面推进的“大招引”格局。打造专业化的招引队伍，制定落实“双招双引”专项考核办法，推动全市在农业农村项目招引、人才集聚的数量和质量上取得突破，持续增强乡村经济发展动力。聚焦乡村产业发展的重点领域、关键环节，从生态种养、精深加工、服务配套全产业链条开展招商引资。利用世界丽水人大会、各类农博会、农超对接会等平台，开展长三角一体化、山海协作、丽商回归、华侨要素回流等工程，引导撬动金融资本、社会资本更多投向乡村产业，招引一批经济实力强、示范带动作用大、科技含量高的大企业、大项目，加快形成有竞争力的产业集群。积极对接国家重大人才工程、浙江省高层次人才引进计划，大力引进技术专家、乡村经营管理人才、营销专家等产业人才，建立乡村产业人才库。深入推进“市校合作”“院县共建”，切实发挥高校人才培育优势，建立长效的人才培育机制，建立乡村产业专业人才输送渠道，构建优质的人才供应链和服务链。
(二)打造全国领先的花园乡村先行地
1.建设品质化未来乡村。持续深化“千村示范、万村整治”工程，全域开展花园乡村创建。按照“一山一水一幅画”的总体布局，打造花园乡村“十带风景、百村示范”。“一山”即以全域共建国家公园的理念建设花园乡村，为花园乡村绘就青翠山林底色。“一水”即把瓯江打造成为幸福河的鲜活样板，为花园乡村绘就碧绿河湖底色。“一幅画”即立足丽水新时代山水花园城市建设，将山水文化始终贯穿到花园乡村的建设、经营和管理全过程，绘就一幅好生态与大花园交相辉映、诗画田园与美丽乡村相互交融的丽水山居图。“十带风景”即连点成线、以线带面打造十条花园风情带，实现点上精致、线上出彩、面上成景。更多采用“微改造”的绣花功夫，通过最少、最自然、最不经意的人工干预，实现村落风貌完整、舒适宜居、富有活力、人文和谐，把乡村建设成为农民的幸福家园、市民的休闲乐园、都市的自然公园、主客的康养花园。把现代企业的经营理念融入乡村建设运营中，从乡村资源特质和发展潜力入手，引导和鼓励多元化市场力量参与，推动乡村平台设计、业态植入和战略经营。
图3 丽水市花园乡村建设思维导图
图4 丽水市花园风情带(1)
图5 丽水市花园风情带(2)
2.全域提升农村人居环境。常态化、制度化推动农村人居环境治理。因地制宜推行“四分四定”垃圾分类处理模式，加大开展垃圾减量化资源化无害化处理力度，实现农村生活垃圾分类处理全覆盖。按照属地管理、包干负责原则，全面落实农村公厕“所长制”，巩固有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的长效管护机制，持续推进农村公厕规范化管护，实现农村公厕实现“三有四无”即有水、有电、有人员;无味、无垢、无尘、无积水。持续开展农村生活污水处理设施标准化运维项目建设，全面压实各运维主体的工作职责，落实乡、村两级站长制管理制度，督促指导农户做好户内设施的养护，实现全市农村生活污水处理设施规划保留村覆盖率95%、出水达标率95%以上。
3.大力实施乡村建设行动。加快农村5g基站、新能源汽车充电桩、客运站点、文化体育、公共照明等服务设施和公共卫生服务体系建设。建立城乡一体化的农村公共基础设施管护机制，由政府承担的农村公共基础设施管护费用足额纳入地方政府预算。推动“四好农村路”示范创建提质扩面，加强农村资源路、产业路、旅游路和较大自然村通硬化路建设，到2025年实现60%的行政村通双车道公路。实施《农村饮用水保障行动计划《2022-2024)》，基本稳定实现城乡同质饮水。实施乡村电气化提升工程，加快建设现代化农村配电网。实施燃气下乡工程，稳步提高行政村覆盖率。加强农村住房建设管理和服务，引导农民建设功能现代、结构安全、成本经济、绿色环保、与乡村环境相协调的宜居住房。