3.推进产业发展“44510”工程
“4”是继续提升建设民生农业(粮油、蔬菜、畜禽养殖)、特色农业(晚稻杨梅、金塘李、西甜瓜、茶叶、海水养殖)、景观农业(大地花海、田园景观)和海上牧场四类农渔业基地，提升建设舟山本岛北部景观农业带，重点打造定海省级现代农业园区、普陀展茅省级田园综合体、定海远洋渔业基地以及普陀、嵊泗等省级乡村振兴产业发展示范建设项目，新建普陀白沙国家级海洋牧场示范区等基地。
“4”是建设四大板块，即民生农业保障区、特色产业优势区、数字农业样板区、乡村产业融合区。
“510”是指5个10，即打造10个创意景观农业基地、实施农业工厂数字化改造10家、建设10个省级休闲乡村(农家乐集聚村)、建设10个市级农旅融合示范区、重点建设10个渔农业高质量发展项目。
(二)打造海岛特色农业生产体系
1.全面加强耕地垦造和保护利用
坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，切实加强耕地保护工作。不断完善耕地保护和管理新机制，强化政策性保护。针对全市永久基本农田严格落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。严格土地用途管制。全面开展耕地“非农化”“非粮化”情况排查，分类稳妥处置发现问题。持续推进大棚房、永久基本农田内经营性花木种植等问题整治。严格制止闲置、荒芜永久基本农田，明确防止抛荒责任和要求。加强耕地保护督察和监督，加大问责问效力度。建立健全土壤污染监测预警体系。全面启动集中垦造耕地三年行动计划，重点利用废弃盐田和已围垦完毕的历史围填海项目，用三年时间落实集中垦造耕地6000亩，完成旱改水和耕地质量提升各3000亩。
2.全面实施肥药两制
在全市农业乡镇全面推广实施肥料、农药双实名、双定额。重点开展省级农业绿色发展先行项目、肥药两制主体培育、农业绿色防控和统防统治等。大力培育肥药两制主体，在农资购买环节对试点主体实行全口径实名管理，在农业生产环节推行电子台账记录，根据主体类别分类施策，种植业重点实施肥药减量增效行动。开展省级绿色防控示范区建设、病虫害绿色防控推广和农作物病虫害专业化统防统治。加大测土配方覆盖范围，大力推广施用有机肥和配方肥，积极扶持多种形式的专业化统防统治服务组织。到2025年，全市测土配方施肥技术覆盖率90%以上，培育“肥药两制”试点主体200家。
3.推进农业机械化进程
发展农业机械化作业，完善农机社会化服务体系。以农机农艺融合、农机化与信息化融合为抓手，大力发展智慧农机，优化农机装备结构，推广先进适用农机化技术，重点推广应用适合舟山产业和海岛地形特点的农机具。继续打造一批农业“机器换人”示范乡镇和示范基地。积极推动“全程机械化 综合农事服务”等社会化服务模式建设，建成高标准农机综合服务中心6个以上，特色产业农业“机器换人”高质量发展先行县3个、综合性农业“机器换人”高质量发展先行县1个。加快推进粮油、蔬果、茶叶等产业全程机械化和关键薄弱环节机械化，到2025年水稻综合机械化率达到91%以上，主要农作物综合机械化率达到84%以上。
4.提升农业科技运用水平
坚持科技强农，加强新品种、新技术、新装备、新模式、新机制综合应用。聚焦全市农业发展技术需求，开展关键共性技术攻关和产业融合技术创新，抢占未来农业发展制高点。加快构建产学研用融合的农业科技创新联盟，完善集研发、种养、加工、流通全产业链技术支撑体系。进一步加大农业科技投入，加强农业科技平台建设。培育一批省级星创天地，发展一批农业科技企业研发中心。推进农业科技园区建设，推进科技资源向园区集聚，培育一批农业高新技术企业，支持农业企业加快建设高水平研发机构。引导有发展潜力的涉农企业向农业高新技术企业转型发展，着力打造一批创新能力高、市场竞争力强的农业科技龙头企业。加大农业领域高层次科技人才团队的招引，完善自主培养与人才引进相结合机制。
5.深化农业标准化建设
建立绿色农业标准体系，推广全程标准化生产和全产业链安全风险管控。加强食用农产品合格证管理。农产品质量安全追溯平台全覆盖，所有规模生产经营主体纳入追溯信息平台管理。全面推进农产品质量安全智慧监管，构建农业投入品和农产品质量安全追溯体系，探索可信赖体系建设。加强农产品质量安全智慧监管平台建设，探索创新“智慧监管”新模式。到2025年，创建2个国家级农产品质量安全县，农业标准化生产率达到80%以上，农产品质量抽检合格率稳定在98%以上。
6.推动农业信息化建设
整合各部门涉农大数据平台，打破数据孤岛，建设市县乡村数据仓，聚焦特色应用场景，开发推广所需业务应用系统，搭建区域性数字化服务应用平台，建设完善信息基础设施。积极发展数字农业。加快推动农业数字化应用，重点在生产管理、经营监管、流通营销等方面推进数字技术装备系统集成和综合利用，开展数字工厂建设和种养基地数字化改造，进一步提升农业综合生产效率。到2025年，种植基地数字化改造80家以上。加强蔬菜基地智慧管理系统运用。实施农业互联网应用示范工程，重点推进农业“两区”、特色农产品优势区、美丽牧场等区域地面实时观测和信息精准采集分析。加强水产养殖区、渔场物联网建设，开展渔业资源和水产养殖检测。引导和支持有实力的经营主体建设数字植物工厂、养殖工厂，培育数字农业新业态，推动农业数字化。加快发展智慧农机，推广动植物生长感知、环境温湿度调控、土壤肥力和病虫害监测等智能设施装备。
7.加强农产品品牌建设
以海岛特色农产品为重点，实施省级精品绿色农产品基地创建，探索“一标一品一产业”融合发展路径，全面推行“六个一”发展模式(即建设一片规模基地，制定一个生产规程，认定一批绿色食品，打响一个公共品牌，提升一个特色产业，带动一方百姓致富)，整体提升海岛特色产业，全面推行绿色食品标准，突出地理标志农产品与绿色食品融合发展，大力培育规模生产主体开展绿色食品认定，整体提升地标产品的标准化、品牌化水平。深入推进“一镇一品”“一村一特”。围绕主导产业和特色优势产业，加强“舟叁鲜”等区域公共品牌的整合和推广，培育形成一批知名农产品品牌。开展农产品品牌提升行动，鼓励农业经营主体自主创建企业品牌。搞好品牌农产品营销，加大线上线下相结合的品牌推介力度。充分利用各类博览会等会展平台，进行联合推介、展销展示和宣传推广，提升舟山农产品品牌形象。
8.推进农业农村领域碳达峰行动
改善农机能源消费结构，鼓励和引导耗能高、污染重、安全性能低的农机加快淘汰和升级换代。实施渔船减船转产，加快老旧渔船更新改造，坚持海洋渔船船数和功率数“双控”制度，严格船网工具指标审批。不断完善“三级循环”农牧结合长效机制，健全畜禽粪污资源化利用高效利用体系，鼓励养殖企业开展物联化、智能化改造，着力推动机械化数字化融合。加快建设“肥药两制”改革精准管控系统，大力推广低碳农业模式，合理利用生物质能，逐步减少农业对化石燃料需求，加快实现设施农业用能零排放。