专栏2 部分城镇发展重点
南湖区大桥镇：奋力争当打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口中最精彩板块之“首善之区”模范生，践行小城市培育工作，努力建设成为浙江高能级战略平台，“三生融合”的国家一流科技创新产业新城，2025年实现地区生产总值260亿元，技工贸总收入1600亿元以上，全员劳动生产率达36.5万元/人。
南湖区余新镇：大力发展电动机械、医疗智能装备、智能家居等优势产业，全面融入高铁新城核心区“站城一体”开发建设，积极布局文化创意、会展会务、网络经济等新产业新业态，全面打造高铁南畔现代化品质新城。2025年常住人口达5.75万人，实现地区生产总值75亿元，第三产业比重上升到52%，人均gdp争取达到180000元。
秀洲区王江泾镇：努力融入长三角一体化和浙江省“四大”建设，并结合王江泾产业、运河、湿地等独特的资源禀赋和文化底蕴，全力推进“产业协同新高地，运河文旅新窗口，生态绿意新空间”建设，综合实力与影响力全面增强。到2025年，实现地区生产总值120亿元以上，年均增长6%以上;常住人口达14万人;财政总收入达12亿元，年均增长5%左右。
秀洲区王店镇：大力实施经济结构优化、创新生态优化、开放平台优化、园区建设优化、生态环境优化、公共服务优化、社会治理优化“七大工程”，加快建设成为高铁空港中心地、智慧产业集聚地、宜居宜业新高地，重点发展“4 2”产业板块，全力建设面向未来、联通空铁的产业新城“长水新区”，努力推进现代产业体系和城镇综合实力蝶变跃升，成为秀洲区产业发展新平台、对外开放引领区、经济增长主引擎。到2025年，实现地区生产总值超百亿元，镇域常住人口突破10万人。
嘉善县西塘镇：锚定“千年古镇 精彩窗口”总定位，全力将西塘打造成为世界级科创绿谷、世界级会客厅、世界级综保区、世界级景区、世界级村落。到2025年，实现地区生产总值100亿元，常住人口达11万人，人均gdp达9.1万元，三产占比达50%以上，财政总收入达10亿元。
嘉善县姚庄镇：聚焦水乡桥影、田园生态、创新产业三大特色，巩固精密机械、通信电子两大产业的主导地位，提升商业服务、田园休闲和滨水人居等生态宜居功能，实现绿色经济、高品质生活、可持续发展有机统一，全力争创长三角城乡统筹、生态文明、产业集聚、文化传承示范样板，着力打造浙北活力小城市、乡村振兴美画卷、智能制造新高地、和谐幸福大家园。到2025年，生产总值、规上工业总产值、财政收入比“十三五”末实现“三个翻一番”;力争2025年提前实现碳达峰，常住人口城镇化率达到80%，农村居民人均可支配收入增速高于全县平均水平。
平湖市新埭镇：以45平方公里的平湖园为主，打造长三角一体化发展的试验田、浙江省链接内外的北大门、嘉兴市产城融合的新社区、平湖市经济发展的增长极，包括以“金山北站—新埭”高铁新城为功能核心的北部片区;以智能制造集聚区为产业核心的中部片区;以新埭老街为风貌核心的南部片区。到2025年，常住人口7万人，地区生产总值达55亿，数字经济产值达30亿，特色产业(箱包产业)达20亿。
平湖市新仓镇：锚定“新仓再崛起”的总要求，积极主动接轨上海、融入上海，立足创新发展“新仓经验”，全面推进“数字新仓”“青创新仓”“绿色新仓”“风情新仓”“健康新仓”等建设，打造实践数字经济发展新兴区、“城乡一体、产城融合”高质量发展的现代化融沪科创新城，争创嘉兴城乡一体化典范镇。到2025年，常住人口8万人，实现地区生产总值55亿元，财政收入7亿元，包装印刷产值35亿元，童车制造产值30亿元，服装产值25亿元。
海盐县百步镇：以智能集成家居省级产业链链长制试点和园区建设为抓手，培育发展特色产业集群。加快主导产业能级突破，以智能制造为核心，做强智能集成家居、高端装备制造、创意印刷、纺织新材料等特色产业。到2025年，规上企业数量达150家，其中亿元企业40家，规上工业产值超200亿元，地区生产总值达47亿元。
海宁市长安镇：以全方位深度融杭为主题，以高质量全面发展为主线，以“全域秀美、全面发展”为目标，实施科创兴城、生态美城、民生立城、善治安城四大战略，努力推动“四大板块”建设，实现全域美丽乡村，全面推进城乡融合发展。到2025年，实现地区生产总值超200亿元，财政总收入超20亿元，规上工业总产值超600亿元，累计固定资产投资超450亿元，上市公司3家以上，亩均税收实现翻一番超30万元，打造成为全市产业发展示范区、全面融杭样板区、科技创新核心区。
海宁市盐官镇：充分挖掘盐官千年古镇的历史底蕴，与音乐产业、文化产业深度融合，聚焦聚力新型城镇化建设，以重大项目建设为抓手，以音乐文化产业为切入点，坚持特色化复兴、活态化传承、创新性建设、有序化推进，围绕传承历史文化、优化经济体系、改善生活品质等三大领域，创建国内领先、全省一流的千年古城新示范、城镇复兴新范例。到2025年，常住人口达5.8万人，财政总收入8.65亿元，实现生产总值66.7亿元，特色产业增加值21.25亿元。
桐乡市崇福镇：围绕“运河千年古城、纺织皮草名城、融杭发展新城”三大城市定位，深入开展崇福镇省级小城市培育试点工作，实现经济发展实力、要素产出效率、社会治理能力、崇福文化文明、生态人居环境全面提升的发展目标。到2025年，户籍人口10.7万人，常住人口15.7万人，力争实现地区生产总值110亿元，皮草、纺织规上工业总产值达到195亿元。
桐乡市洲泉镇：坚定先进制造业发展信心，以增强融杭发展动力为核心，以服务龙头企业战略为着力点，实施“新洲泉”发展战略，全力拓展经济增长新要素空间，蓄势未来发展新动能，打造现代品质新环境，保障洲泉人安居乐业，建设千亿工业大镇、融杭科创强镇、宜居宜业美镇、乡村振兴名镇，全面提升洲泉城镇产业能级和综合竞争力。到2025年，常住人口8万人，实现地区生产总值170亿元，力争规上工业总产值达到1000亿元。
(二)打造城乡融合发展示范区
1.探索城乡要素自由流动体制机制。加快建立进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度。完善农村承包地“三权分置”制度，平等保护并进一步放活土地经营权。稳慎改革农村宅基地制度，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，适度放活宅基地和农民房屋使用权。探索“三权到户、权随人走”改革。加快建立农村集体经营性建设用地入市制度，探索建立兼顾国家、集体、个人的土地收益分配制度。全面推进全域土地综合整治，到2025年，实施100万亩全域土地综合整治。推动金融产品和服务创新，积极发展乡村普惠金融，加快推进政策性融资担保体系建设，创新担保产品，强化农业保险服务。促进工商资本入乡，探索在政府引导下工商资本与村集体合作共赢模式，发展壮大村级集体经济。深入实施科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村的“两进两回”行动。
专栏3 嘉兴市推进国家城乡融合发展试验区建设“1235”行动