营造优良创新创业生态。统筹城市创新要素、企业产业需求和研发平台载体，加强行业龙头企业和科技型企业资源整合，加强与高校院所、中介服务、行业组织等沟通联系，构建以市场为导向、大中小企业和各类主体融通、产学研深度融合的创新生态。实行更加开放、更加便利的人才引进政策，持续推进人才品牌建设，高标准建设“人才家园”。深化国家级金改试验区建设，设立科技创新引导基金，探索“国资领投”模式，建好科创资本中心，建立全周期金融服务体系。深化科技管理体制改革，建立健全产权清晰的创新成果共享机制、科学适度的风险保障机制和公平严肃的信用约束机制，营造尊重知识、崇尚创新、支持探索、宽容失败的城市创新创业氛围。
提升城市国际化水平。比照国际投资贸易规则、产业科技政策和涉企法律法规，推进制度标准、政务服务、监管体系、公共服务配套衔接，形成与国际接轨的创业宜居环境。构建法规、规章、信用、公约衔接互补的城市规则，实行创新规范与包容审慎监管，融入国际知识产权创造、保护与服务体系，营造公开、透明、高效的营商环境。畅通海外人才赴泰州工作通道，实行顶尖人才一事一议，构建人力资源服务产业集群。营造城市国际化商务、居家和休闲环境，积极推进国际化人才社区和园区建设，合理布局开放功能空间，完善国际化标识。支持独立或者联合承办具有国际影响力的品牌展会、节庆、论坛和体育赛事，精心打造国际文化交流品牌。
专栏2：城市国际影响力培育工程
提升经济开放水平：增强产业生态圈吸引力，加强与跨国公司产业配套和服务协作。推进服务贸易发展与城市功能提升、居民需求对接协同联动。积极稳妥“走出去”，支持企业打造跨境产业链，培育本土跨国公司。到2025年，五年累计使用外资突破100亿美元，累计实现外贸进出口额突破700亿美元。
融入国际门户枢纽：优化提升扬泰机场的区域航空枢纽功能。依托陆海新通道，参与推动中欧、中亚班列发展。加强与上海、南京、苏锡常都市圈国际化通道的连接，融入联结全球、链接周边的集散枢纽体系。
塑造国际化城市形象：完善国际友城合作机制，力争新增友城5个、友好交流城市10个。围绕服务在泰外籍人士，持续打造“泰友好”活动品牌，完善国际化商务载体、创意街区、邻里中心，适时引入国际学校、国际医院、国际社区等功能平台。建立健全与国际接轨的人才培养开发、流动配置和管理服务机制，完善普惠适用的权益保障、国际融通的职称认定、链接需求的便捷服务体系。
(二)建设美丽宜居城市
持续推进城市有机更新。以提升城市功能品质为导向，实施城市更新行动，保护和延续城市特色风貌，防止大拆大建和过度房地产化。统筹片区现状与发展要求，科学编制城市更新规划和计划。加快安置房及配套设施建设，推动现有在外过渡户的回迁安置工作。推动老旧街区、小区等整治改造与城市的拆、整、建、美有机结合，系统增补健全、改造提升公共服务设施配套。有序推进既有住宅加装电梯和二次供水改造，因地制宜解决“停车难”问题。统筹更新保护、留改拆并重，充分挖掘老城区潜在资源和优势，在消除城市安全隐患前提下，探索推进老旧社区“微拆迁”“微改造”模式，争创老旧小区改造标杆。到2025年，基本完成现有城镇棚户区改造。
专栏3：城市更新工程
老旧小区改造工程：重点将建成于2000年年底前，失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区(含单栋住宅楼)划定为改造对象，并实施分类整治和改造。
老旧街区改造工程：实施渔行水村、涵东、城中等老旧街区规划改造，统筹街景塑造、业态填充、设施更新，加强惠民公共空间布局，注重历史文脉传承发展，有序发展适宜产业，重点打造一批具有地域符号的特色示范街区，强化背街小巷环境整治和管理服务。
老旧厂区改造工程：全面推进与城区功能偏离的老旧厂区改造升级，通过转换用地性质、转变空间功能等方式，将“工业锈带”改造为“生活秀带”、创意创新空间、新型产业空间或文旅休闲场地，“十四五”期间，实施泰来面粉厂工业遗址文化复兴等项目，基本完成中心城市老旧厂区改造。
推动公共服务提升跨越。积极推进“互联网 义务教育”和城乡教育共同体建设，促进县域义务教育优质均衡发展。着力打造健康中国示范城市，优化全生命周期的健康服务。构建现代化全民健身服务体系，创建全民运动健身模范城市。开发老年生活用品市场，持续推动充分兼顾老年人需要的智慧社会建设，创建“示范性老年友好型社区”和“示范性儿童友好型社区”。推动社会事业公共服务“智慧化”建设，加快推进教育教学、居家养老、体育健身、城市管理、环境保护等领域智慧便民场景应用与建设。
完善市政公用设施。优化城市道路网络功能和级配结构，促进城市干道与干线公路有效衔接，共筑区域快速畅通交通体系。合理改造和建设慢行步道，提高行人过街设施的便利程度。优先发展城市公共交通，完善公共交通系统，布局多种交通方式衔接的城市交通换乘枢纽(中心)，鼓励和规范定制公交、网约车、分时租赁、共享单车等新业态新模式，支持发展城际公交、跨江公交、毗邻公交等跨行政区公交模式。优化停车位供给结构，补齐配建停车场短板，合理布局公共停车场，规范发展占道停车位，鼓励住宅小区和机构停车位错时共享。完善适度超前、与能源技术相适应的车辆能源供应设施。全面推进排水、供电、供热、燃气、通信等地下管线建设改造，探索在新城区、各类园区和成片开发区域推行地下综合管廊模式。加大居住小区和公共区域智能末端配送设施覆盖力度，鼓励集成拓展寄递、售货、回收等多种功能。构建“安全韧性、规模匹配、事故互助”的污水收集和处理系统。到2025年，城市建成区污水处理率达100%，60%以上区域建成污水处理提质增效达标区。
推进绿色低碳化发展。坚持“排放减量化、能源替代化、资源循环化”，把能源结构的优化转型作为实现碳达峰、碳中和的根本出路，严格控制能源消费总量，大幅增加非化石能源供给，持续减少以煤炭为主的化石能源消费，创新推动绿色低碳发展。落实生态文明考核责任制，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果。布局新建一批城市公园、街头游园，打造环城绿色走廊、环城河林荫大道，推进城市空间立体绿化和“拆墙透绿”，争创国家生态园林城市。鼓励发展生态绿色产业，孵化、扶持一批生态保护、生态修复企业。加速传统产业转型提升，淘汰低端产能，改造提升传统产业。推动工业园区和企业进行数字化、网络化、智能化、绿色化、循环化技术改造，完善固废处置基础设施，推进“无废城市”建设。