慈溪市综合交通运输发展“十四五”规划
根据《慈溪市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，贯彻落实《交通强国建设纲要》《浙江省综合交通运输发展“十四五”规划》《宁波市综合交通发展“十四五”规划》等上位规划，特制定本规划。规划基年为2020年，规划期限为2021年至2025年，远景展望至2035年。
一、总体思路
(一)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，以人民为中心，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，围绕“碳达峰、碳中和”目标，聚焦交通高质量发展，贯彻实施交通强国战略。以长三角区域一体化、我省“四大建设”等重要发展战略为主导，牢牢把握交通“先行官”定位，全力推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变，由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变，由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，打造基础设施强、运输服务强、创新动能强、治理能力强、支撑带动强的高水平交通强市。
(二)基本原则
——先行引领，服务大局。充分发挥交通对战略支撑、主体功能发挥、经济社会发展的引领作用，准确把握慈溪承接的长三角一体化等重大国家战略和我省“四大建设”需求，全面优化慈溪接沪、融甬、联杭对外运输通道，加强“市、区融合”发展水平，促进城市格局发展、产业布局优化及要素资源集聚，全面提升慈溪市综合实力，支撑宁波都市区建设。
——统筹集约、资源共享。加强规划与国土空间规划等上位及相关规划衔接，注重节约集约利用土地、岸线、水域、空域、跨海过江通道等资源，促进交通与自然和谐共生。统筹衔接省内综合交通运输“六纵六横”通道布局、“大湾区”交通发展、宁波市综合交通布局，会同周边地区和长三角核心区各城市，共同谋划、共建共享，加快建立外联内畅、人民满意的综合交通运输体系。
——创新驱动，转型发展。紧扣沪甬合作战略主阵地发展优势，围绕“碳达峰、碳中和”总体目标和我省智慧交通发展赋予慈溪的使命要求，加快高新技术集成创新与应用，推动交通基础设施智慧化发展。充分考虑全市资源禀赋条件及环境承载能力，挖掘设施存量资源，补齐其他运输方式发展短板，扩大优质增量供给。顺应交通发展趋势，加快谋划“交通 智造产业”、“交通 全域旅游”等融合发展模式，推动交通行业转型升级。
——多方联动，协同推进。强化综合交通发展顶层设计，针对重大项目、跨区域项目，建立多地联动、政府主导、多部门协同推进的方案实施机制，完善配套政策体系，在发挥政府战略引领作用基础上，调动企业、社会公众等一切力量，打造市、区融合发展的宁波北部中心。
(三)发展目标
1.总体目标
到2025年，慈溪市多元立体交通格局初步形成，对外通行能力有力提升，市域交通融合显著进步，运输服务建设优势显现，交通高质量发展成果显著，构筑形成“一二三三”发展目标，高水平打赢慈溪交通强市建设开局之战。
“一”为围绕一个发展总定位，即“长三角一体化交通桥头堡•高品质交通发展典范之城”。“二”为两大交通时空圈，即对外着力构建与“沪、杭、苏、甬半小时交通圈”，对内形成市域“123”交通圈，包括基本实现所有镇(街道)10分钟上高速(高架)、中心城区与前湾新区20分钟全辐射、市域各城镇节点间30分钟通达。“三”为打造“三化”的现代综合交通运输体系，即加快建设海陆空多方式融合的“立体化”网络，构建与上海、杭州、宁波的“同城化”交通，打造市域交通融合发展的“一体化”体系。“三”为完成三百亿投资，即实施类项目十四五期间地方投资约350亿元(不含铁路、轨道及配套设施投资)。
2.具体目标
——关键通道通行能力有力提升。现状慈溪市主要依靠公路运输的单一模式得到改变，城市对外轨道与高速双通道建设成果显著，城市“一横一纵一连”的对外综合运输通道通行能力有力提升，慈溪与上海、宁波之间基本形成高铁高速双通道格局，与杭州之间直连高速通道落成。市域“两带两连”的综合交通发展廊道基本形成，内部东西向与南北向快速化网络初具规模。
——功能完备的市域公路网初步成型。慈溪市高速公路、快速路、干线公路三级公路网初步成型。高速公路形成“两横一纵”格局，中心城区“口”字型快速路网中“两纵一横”格局基本形成。市域公路总里程达到1750公里以上，二级及以上公路比例达到35%以上;公路技术状况优良中等路率达到93%以上，次差路段次年安排养护工程率达到100%，临水临崖高落差2米以上路段的防护设施设置率达到100%，自动化检测比例逐年提高。
——外联内畅的高铁枢纽基本建成。通苏嘉甬铁路慈溪站基本建成，为与上海虹桥、宁波栎社等区域核心枢纽间的直连直通打下坚实基础，城市枢纽能级跃升提档，依托集疏运体系基本实现枢纽与宁波北部三地间的“半小时交通服务圈”。
——动静有序的精品城市交通基础网得到完善。加快拓展主干路网，完善次干路、支路微循环能力，加快推进高铁新城、新城河、前湾金融港等重要区块的道路建设，到2025年，中心城区道路网密度达到4.69公里/平方公里。加快推进公共停车设施建设，缓解停车供需矛盾，“十四五”期间规划新建公共停车场31个、泊位5700个以上，并实现智慧停车应用。
——品质活力的公共出行体系基本建成。市域出行两张网“公交快网” “休闲慢网”模式取得较好成果，居民公交出行满意度达90%以上;公交全程出行时间不超过小汽车时间的1.5倍;中心城区公交出行分担比例达到22%;中心城区以外地区步行15分钟到达最近公交站点比例达到100%;城乡道路客运一体化发展水平评价指标达到5a级别;三地公共交通出行实现“一机构管理”、“一平台调度”。
——多式联运体系发展初具成果。以慈溪杭州湾港区一期淞浦码头和镇龙浦码头的建成为契机，探索发展公海联运、海河联运，到2025年慈溪市实现多式联运领域零的突破，海河联运、公海联运在物流体系开始逐步发挥效益。
——智慧绿色安全发展成效显著。以智慧交通为引领，以绿色交通为导向，以安全保障为基底的交通领域高质量建设进入全国领先队列。到2025年，慈溪智慧交通“一平台”建设初见成果，实现电子客票、无感支付等智慧服务全覆盖，中心城区快速路高峰时段平均行程车速不低于30公里/小时,主干道交通高峰时段平均行程车速不低于20公里/小时;大众客运和物流运输清洁能源装备比例达到100%，分批完成老旧营运货车淘汰;多部门联动应急机制和科学有效的应急能力评估机制基本形成，道路交通万车死亡率下降到1人/年以下。