四、大力发展生态服务业
提升物流智能化水平。以“智慧涟水”建设为契机，积极推进移动互联网、物联网、大数据、云计算、北斗导航、地理位置服务、生物识别等现代信息技术在产品可追溯、在线调度管理、全自动物流配送、智能配货等领域的应用。支持仓储、转运、停靠和装卸站点等设施的标准化建设和改造。探索建立全县物流业运行监测信息平台。统筹建设一批信息化、智能化配送中心和菜鸟驿站投递收发中心。扩大北斗导航运用规模，建设共同配送信息平台，减少配送车辆出行。积极推广“货的”“定制化配送公交”等新型末端配送模式。聚焦居民寄递便利化和服务精细化，推广智能货柜的应用。
构筑全域旅游新格局。以“一区四带”为骨架，即以涟水县城为核心，以g233国道特色文化旅游休闲带、s325省道城乡旅游发展带、s327省道以及古淮河生态旅游风光带为骨架，构筑全域旅游新格局。以盐河、古淮河为主线，以铁道国道省道道为主轴，统筹发展工业旅游和乡村旅游，着力构建“一区四带六片”全域旅游空间发展格局。大力提升五岛湖国家4a级景区辐射带动功能，充分整合五岛湖水利风景区和涟河风光带、水陆空铁交通枢纽、涟水湖湿地公园、县城周边现代农业和历史文化遗存资源，逐步打造城市旅游目的地。
第二节 持续强化能源利用水平
一、提高能源利用效率
加强能源消费总量和强度双控，坚决完成市下达减煤任务，积极削减非电工业行业用煤总量。按季度跟踪规上用煤企业减煤情况，督促企业加强节能工作，进一步提高燃煤热值。加大散煤治理力度，强化宣传引导，开展重点区域散煤治理。加大能源技术装备短板攻关力度，加强能源技术创新平台建设，积极推动新技术应用示范和产业化发展。加大储能发展力度，研究实施促进储能技术与产业发展的政策，积极探索储能应用于可再生能源消纳、电力辅助服务、分布式电力和微电网等技术模式和商业模式，建立健全储能标准体系和信息化平台。鼓励可再生能源就近开发利用，提高能源利用效率。加快主城区热电联产项目建设，促进能源高效集约利用。
二、大力发展清洁能源
积极推进全社会清洁能源和新能源使用，优化能源消费结构。增加新能源供应主体，推进绿色能源的市场化进程，提升清洁能源的使用比例。加快天然气基础设施建设，推进实施以畜禽粪便、农作物秸秆为原料的规模化大中型沼气工程。大力发展天然气、光伏发电、风力发电和生物质发电等项目。加快新能源汽车配套设施(充电桩)科学覆盖，提高新能源交通设备推广利用。着力构建坚强智能电网。
三、强化目标责任监管
将能源消费总量控制和节能工作目标任务纳入全县国民经济和社会发展规划及年度计划，加强节能降耗总量控制和强度双控目标责任考核。加强监督检查和监测预警，强化执法监察，完善节能联合执法和失信惩戒制度。强化行政对节能减排工程的引导，加强对重点用能企业能源管理人员的常态化培训，提高业务能力。加强节能监察的针对性，增加项目进展情况、节能评估审查措施落实情况等内容的监督检查。
第三节 合理建设绿色交通体系
一、优化调整货物运输结构
大力推进航空货运枢纽建设，配合做好淮安涟水机场三期工程和附属配套设施建设，优化机场内外集疏运体系，全方位提升淮安涟水机场枢纽功能。加大国际国内知名物流和航空货运龙头企业招引，积极开辟全货机航线。推广高效绿色货运组织方式，鼓励发展空陆联运、陆海联运等运输组织方式，鼓励“互联网 货运物流”新模式，推动物流行业低碳高效。促进太阳能、风能等新能源在公路配套设施中的应用，实施公路隧道清洁能源技术推广，推进县域高速公路服务区、普通公路驿站新能源充电设施全覆盖。
二、加快机动车结构升级
鼓励清洁能源车辆的推广使用，加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车。大力推进老旧车提前淘汰更新，全面淘汰国三及以下柴油货车和燃气货车(含场内作业车辆)，基本淘汰国四排放标准柴油货车，鼓励淘汰采用稀薄燃烧技术的燃气货车。加快新能源非道路移动机械推广使用，推动老旧农业机械淘汰报废，推进排放不达标机械清洁化改造和淘汰，港口新增和更换的作业机械主要采用清洁能源或新能源。争取到2025年，清洁能源及新能源公交车占比达到90%。
三、加大船舶更新升级改造力度
限制高排放船舶使用，推进内河船型标准化，鼓励20年以上的内河船舶淘汰，依法强制报废超过使用年限和达不到环保标准要求的内河航运船舶。大力推动盐河船舶太阳能、天然气等绿色清洁能源改造，减少船舶污染，争取到2025年内河船舶标准化率达到60%。
第四节 大力推动行业清洁化发展
加大清洁生产推进力度，推进制造业绿色化、生态化改造，强化产品全生命周期绿色管理。以大中型企业和能耗水耗高、污染大的企业为重点，推广节能、节水等先进适用技术，减少物料、能源消耗和污染物的排放。建立健全企业自愿和政府支持相结合的清洁生产机制。探索建立政府购买服务方式开展自愿性清洁生产审核，对于工业企业聚集的各类工业园区，可充分发挥工业园区管委会的组织协调作用，开展园区集中式清洁生产审核。开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点，抓好造纸、农副食品加工、包装印刷等重点行业的强制性清洁生产审核工作。以智能化、绿色化、服务化为方向，组织推动一批高水平、大规模技术改造项目。
第五节 持续加强园区循环化改造
推动绿色产业载体平台建设，强化绿色园区打造，推进涟水经济开发区循环化改造，推动企业间物质交换利用、能源梯级利用，提高产业协同效应，支持园区探索开展环保管家、绿色联盟、产业共生、第三方环境服务等创新发展模式。各乡镇工业园区以提高资源产出率、实现能源高效利用和减少污染物排放为总目标，结合自身主导产业，科学规划，积极培育引进循环经济专业化服务企业，加快循环化改造进程，积极推进生态工业园区建设。加快推进循环经济产业园建设，加快产业规划编制，在实现现有化工企业关、转、改基础上，以材料类、环保类为主要发展方向，实现园区转型发展。