“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是临泉县建成宜居宜业现代化中等城市的关键五年，是牢牢抓住重大战略机遇、推动生态环境保护工作迈向新台阶的关键五年。
为切实做好临泉县“十四五”生态环境保护工作，持续改善生态环境质量，持续提升生态文明建设水平，实现生态环境高水平保护与经济高质量发展相匹配，根据国家、安徽省、阜阳市“十四五”生态环境保护的总体要求，紧密衔接《临泉县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。
规划范围为临泉县行政管辖区域，面积1839平方公里，辖23个乡镇、5个街道、1个省级经济开发区、1个省级南北共建产业园，406个村(社区)。规划基准年为2020年，规划期为2021年—2025年。
目 录
一、工作回顾及形势研判 8
(一)“十三五”生态环境保护工作成效 8
1.生态环境质量总体改善 8
2.污染防治攻坚战成效显著 10
3.农村环境整治工作不断加强 12
4.生态保护与生态文明创建取得积极进展 13
5.环保监管服务能力进一步提高 13
(二)存在的生态环境问题 15
1.生态环境质量改善成效不稳固 15
2.生态环境治理能力亟待加强 15
(三)面临的机遇与挑战 16
二、总体要求 17
(一)指导思想 17
(二)基本原则 17
1.生态优先，绿色发展 17
2.质量核心，系统治理 18
3.精准、科学、依法治污 18
4.以民为本，共建共享 18
(三)规划目标 18
1.总体目标 18
2.指标体系 19
三、主要任务 20
(一)加快推动绿色低碳发展 20
1.推动产业绿色发展 20
2.提升资源利用效率 22
3.积极应对气候变化 23
4.推行绿色生活方式 24
(二)筑牢生态安全屏障 25
1.优化国土空间开发保护新格局 25
2.强化空间开发环境管控 25
3.加强生态系统保护与修复 26
(三)持续推进大气污染防治 26
1.深化工业源污染系统治理 26
2.推进移动源污染防治 27
3.强化扬尘污染整治 28
4.加强臭气异味及油烟废气监管 28
5.有效应对重污染天气 29
(四)稳步提升水生态环境 29
1.持续保障饮用水水源安全 29
2.深化水污染减排 30
3.推动水生态保护修复 31
(五)源头防控强化土壤环境安全 32
1.开展土壤污染源头防控 32
2.加强农用地安全利用 32
3.严格建设用地土壤环境风险管控 33
4.保障地下水环境安全 34
(六)加强固体废物管理 34
1.提高生活垃圾处理处置能力 34
2.提升危险废物管理水平 34
3.完善工业固体废物利用处置体系 35
4.规范城镇医疗废物管理 35
(七)推进农村环境综合整治 36
1.科学防治农业面源污染 36
2.持续改善人居环境 38
(八)严防生态环境风险 40
1.强化危险化学品及重金属环境风险管控 40
2.加强辐射安全管理 40
3.强化应急能力建设 40
(九)营造宁静生活环境 41
1.强化施工、交通噪声监管 41
2.完善工业和社会生活噪声管理 41
(十)推进生态环境治理体系和治理能力现代化建设 42
1.实行最严格的生态环境保护制度 42
2.持续提升环境监测能力 42
3.持续提升环境监管执法能力 43
四、重点工程 45
五、保障措施 50
(一)落实各方责任 50
(二)加大资金投入 50
(三)加强人才建设 50
(四)强化考核评估 51
一、工作回顾及形势研判
(一)“十三五”生态环境保护工作成效
1.生态环境质量总体改善
“十三五”期间，全县遵循“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，以改善区域环境质量、保障环境安全、维护人体健康为基本出发点，以重大问题为导向，以改革创新为动力，以依法严管为保障，高标准开展污染防治攻坚战，实现生态环境质量持续改善，“十三五”生态环境保护规划的任务圆满完成。
“十三五”期间，全县总体水质状况逐年改善，截至2020年底，全县集中式饮用水水源达标率100%，较2015年提高20%，地表水环境功能区水质达标率95.8%，劣ⅴ类断面基本消除。pm2.5平均值从2016年76微克/立方米下降到2020年52微克/立方米，下降31.6%;空气质量优良天数从141天上升到250天,上升率为77.3%(有数据记录以来),空气质量明显改善。主要污染物化学需氧量、氨氮排放量比2015年分别下降43.5%、38.5%(以2019年计，2020年因新冠疫情影响，部分工业企业停产)。
表1 临泉县“十三五”生态环境规划目标完成情况表
指标类别 序号 指标名称 2015年 2020年目标值 2020年 完成情况
生态环境质量 1 细颗粒物浓度年均值(pm2.5)(μg/m3) / 60 52 完成
2 地表水劣ⅴ类水体比例(%) / 基本消除 基本消除 完成