全力抓好交通服务保障。加快发展出租运力,解决城区“打的难”问题,扎实推广使用新能源车辆。
积极引导货运企业加快运力结构调整,推进货物运输规模化、集约化经营。鼓励发展厢式货车、集装箱车、罐式车和重型货车,提升重型货车的比例。提升重型货车的比例(其中重型车占比较十二五期间上升5.5%.),全区道路和水路货物运输运力增长势头良好。
目前,全区从事公路货运车辆4234辆,总载重吨位达4.93万吨,其中从事危险品运输车辆140辆,载重吨位1150吨。2020年完成道路货运量663万吨,道路货物周转量119500万吨公里。
全区从事水路货运船舶1092艘,载重吨位75.3万吨,2020年,完成水路货运量1401.82万吨。
(四)行业管理能力进一步提升,行业整体日趋规范
1.安全监管和应急保障能力显著提升
以安全生产主体责任落实为重点,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”。坚持开展各类隐患排查治理活动,扎实推进危货运输等安全专项整治活动,从源头上预防各类安全隐患的发生。深入开展应急预案实战性演练,进一步提高应急保障能力,不断强化安全教育。
2.行业管理和精神面貌逐步改善
全面加强作风建设、制度建设,建立交通系统目标责任和作风效能考核体系。广泛开展精神文明建设系列活动,增强了交通系统的向心力和凝聚力。充分发扬民主,重大事项均通过党委会议决定。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
致力打造群众满意交通。朝着服务无条件,帮办无差错,工作无违纪,任务无折扣的目标迈进。通过新闻媒介、微信、网络等途径公开服务职责,亮出服务内容,实现民情在第一时间掌握,帮办在第一节点到位,措施在第一环节落实,责任在第一岗位执行,问题在第一现场解决。以敢为人先的魄力、敢谋新篇的勇气、敢于担当的作风,争做服务发展的先行军,努力建设地方党委政府、企业客商和公众满意的交通队伍。
3.科技信息水平提升
建设了局域网,开通了办公自动化系统和各类管理应用系统,并相继建立了对外服务网站,实现了有关信息网上发布,同时与上级主管部门进行网络联接和利用互联网传递信息,逐步实现了政务公开信息的网上发布和有关业务的网上办理。
在规划、勘察、设计等工作中,相关单位已经利用网络开展联合设计,应用计算机辅助设计系统(cad)、地理信息系统(gis)、全球定位系统(gps)、遥感技术(rs)等,基础设施建设前期工作大大加快。
电子商务、现代物流理念逐步渗透,计算机联网售票,车站、港口、车辆的计算机管理系统亦普遍应用,工作效率大大提高。
二、“十三五”发展评价
(一)成效
结论:服务经济社会发展水平有所提升
(1)区域公路网日趋完善
我区“十三五”期间,稳步推进了国省干线公路项目的建设,348省道工程建成通车,264省道及327省道建设有序推进。全区的公路网络容量、服务水平将极大提升,但与“十三五”末基本实现“双干线、广连通、全覆盖”和“十分钟进网、30分钟通达”的服务目标,还有较大差距。
(2)出行更加安全便捷
一是完成“四好农村路”创建工作,全区行政村双车道四级公路覆盖率达100%,农村公路三类及以上桥梁比例达97%,镇村公交开通率100%,县道、乡道及通镇村公交线路的村道安全隐患治理率达到100%,农村公路列养护率和经济性养护率均达100%。已形成了以高速公路为骨架,普通国省干线公路为主体,农村公路为基础的层次分明、衔接顺畅、运行高效的公路网络体系,构建了城乡贯通、纵横交错、四通八达的农村公路网。更好地满足人民群众便捷安全出行和农村经济社会发展需求,助力助推乡村振兴蓬勃发展。
二是不断对城乡及镇村公交线路进行优化调整,解决了农村百姓出行最后一公里问题,推进城乡公交一体化发展进程。积极推进“两客一危”企业安全生产标准化达标工作,全区“两客一危”企业安全生产标准化均达到二级资质。积极运用科技手段落实“两客一危”车辆安全监管,所有“两客一危”车辆均安装了车辆主动安全智能防控终端设备,实现了实时监控车辆运营全过程,保障了运输安全。
三是撤渡建桥工程稳步推进。“十三五”期间,累计投入4000万元,完成了宋保大桥、李码大桥等撤渡建桥项目。随着撤渡建桥项目的落地,解决了废黄河两岸人民多年来“过河难、过河险”的问题,消灭安全隐患。但是京杭运河、苏北灌溉总渠、头溪河还有部分渡口未能按规划撤销,渡运安全风险仍然较为严峻。
(3)高速铁路建设实现零的突破
“十三五”末年,连淮扬镇、徐宿淮盐高铁顺利通车,我区正式迈入高铁时代,到达省会南京,经济中心上海的时间将大幅度缩短。
(4)航道与港口建设有序推进
我区积极对境内港口码头实施改造升级,增强了我区境内的河流运力利用率,减少了河流沿线的企业运输成本,使我区特色工业产品更容易地走向世界。
(5)货运业实现快速发展
坚持提高服务水准,增强创品牌意识,为更好的服务于运输企业,充分利用行业的扶持政策,把重点工作放在创品牌创建上。
(二)存在不足
“十三五”期间,淮安区交通运输在持续快速发展的同时,但对照新时代高质量发展的要求、建设交通强国、交通强省的新要求、满足人民群众美好出行的需求相比,我区交通运输体系的建设仍还存在不平衡的问题。综合交通运输网络尚不健全,交通覆盖的广度与深度有待提升;干线公路、铁路的贯通成网尚未完全形成,与长三角的高速连接仍需加快,通江达海、海河联运的功能尚未充分发挥;港口、机场、铁路的集疏运体系建设有待加强,综合交通的服务与区域枢纽经济的发展还有待提高。