专栏 4 义务教育优质均衡发展工程
推广(联盟)集团办学、名校办分校、学区制管理、学校联盟、九年一贯制学校等办学形式,促进优质教育资源共享。支持蒙城县争创全国义务教育优质均衡发展县。到2025年,创建全国义务教育优质均衡发展县区工作取得重大进展。
强化就业创业服务能力。加强对灵活就业、新就业形态的支持,更好发挥民营经济、中小微企业就业主渠道作用,引导不同知识结构和就业技能人员适岗就业。统筹促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。实施“创业江淮”行动计划,持续开展“亳州老乡,请您回家”和助力青年学子创业活动,推进创业孵化平台建设,加强创业培训管理。实施“技能亳州”暨职业技能提升行动,开展企业职工技能提升培训和转岗转业培训。加大援企稳岗力度,规范企业裁员行为。扩展公益性岗位,加强托底安置,确保零就业家庭动态清零。健全就业需求调查和失业风险监测预警机制,建立就业失业统计指标共享体系。建设公共就业服务机构。完善劳动者权益保障、劳动关系协调和矛盾调处机制,实现市县两级标准化劳动人事争议仲裁院全覆盖。全面实施全民参保计划,促进农民工、灵活就业人员、新就业形态人员、未参保居民等重点群体积极参保、持续缴费,促进失业保险、工伤保险实现职业劳动者广覆盖。
专栏 5 就业社保服务能力提升工程
就业创业。持续开展“四进一促”稳就业专项活动,实施高校毕业生就业促进计划和基层成长计划,推进青年见习计划和就业启航计划。加强驻外农民工综合服务站建设。实施创业筑巢工程、青年创业工程、返乡农民工创业工程,积极创建省级留学人员创业园,新建省级及以上科技企业孵化、众创空间等创新创业平台5家。
职业技能培训。加强市、县(区)技工学校和公共实训基地建设,积极创建省级示范性公共实训基地和市级公共实训基地、产教融合基地、农村劳动力就业创业实训基地、安全生产实训基地,鼓励县(区)技工学校建设一批高水平专业(工种)。力争到2025年,建设市级以上示范性公共实训基地8个、高技能人才培训基地7个、家政实训基地5个。
服务能力。完善“亳州公共招聘网”公共就业创业服务平台,加强“稳就业”平台建设,培育人力资源服务知名品牌,到2025年,培育在全省具有示范引领作用的人力资源行业领军企业4家。实施“智慧人社”工程和基层人社公共服务能力提升计划,深入开展人社系统窗口单位业务技能练兵比武活动,推动劳动就业服务从业人员继续教育。
提高卫生健康服务质量。大力实施中医药传承创新工程,推进中医药“四名”工程建设,全面提升基层中医药服务能力,打造“15分钟中医药服务圈”,全力建设“世界中医药之都”。加强公共卫生体系建设,完善公共卫生应急管理与指挥体系,改革完善疾病预防控制体系,加强重大疫情救治体系建设。推动公共设施平战结合改造升级。支持县域妇幼医院建设,提高妇幼保健服务能力。提升健康教育、慢性病管理和残疾康复服务质量。深入实施医疗卫生健康事业“三年提升、两年巩固”行动、乡村医疗卫生服务能力提升“百千万”工程,加强标准化卫生室和社区卫生机构建设。扩大儿科、全科、精神科、麻醉科、老年医学科、康复科等短缺医师和注册护士规模。实施“江淮名医”“徽乡名医”培养工程,到2025年,力争培养10名“江淮名医”、10名“徽乡名医”。深化公立医院改革,全面建立现代医院管理制度,扩大市县级医院开展现代医院管理制度试点。健全分级诊疗制度,提升紧密型县域医共体建设质量,探索逐步将城市公立医院慢性病等门诊设在社区卫生服务机构。深化药品、医用耗材集中带量采购制度改革,完善药品供应保障制度。健全统筹城乡、可持续的基本医保制度,推进按病种付费、按人头总额预付等多元复合式医保pg电子官方的支付方式改革。推进中医药适宜技术和优势病种门诊和住院pg电子官方的支付方式改革试点,扩大中医优势病种范围,纳入单病种付费的中医病种实行中西医“同病同保障”。改革职工基本医疗保险个人账户,建立健全门诊共济保障机制。健全医疗保障经办管理服务网络。
专栏 6 卫生健康服务能力强化工程
中医药。推动县区建设“示范中医馆”,所有中医院建成“治未病”中心,推动乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站中医药服务能力全覆盖。大力培养基层实用型中医药领军人才,鼓励亳州学院等院校开设中医药学类、健康服务类专业,确保每个村卫生室至少配备1名能够提供中医药服务的乡村医生或中医类别医生。
公共卫生。实施市级疾控预防控制机构达标建设和能力提升工程,加快县级疾控标准化建设,县级以上疾控全部建成符合生物安全二级实验室,二级及以上综合医院(含中医院)、传染病专科医院建设标准化生物安全二级水平的实验室。重点加强农村、社区等基层疫情防控能力建设。推动实现除颤器在文体活动中心、便民服务中心、养老服务中心、大型商场超市、学校、车站等重点区域配置全覆盖。加快实施妇幼健康促进、职业健康保护、老年健康促进等专项行动,完善癌症、高血压、糖尿病等重大疾病防治保障机制,加强艾滋病、结核病等重点传染病防治。乡镇卫生院、社区卫生服务中心至少配备1名专职公共卫生医师。
医疗卫生。加强标准化卫生室和社区卫生机构建设,提高基层医疗机构服务质量。加快推进全科医生培养,加强村医队伍建设,配齐配强乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构人员力量。
提升养老服务质量。新建城区、居住(小)区按每百户不少于30平方米的标准配套建设社区居家养老服务用房,旧城区和已建住宅区按每百户不低于20平方米的标准,通过新建、改建、购置、置换、租赁等方式配置社区养老服务设施。实施特困人员供养服务设施和服务质量达标工程,增加护理型床位,开辟失能老年人照护单元。强化公办养老机构和公建民营养老机构兜底保障作用,切实满足特困人员集中供养需求的前提下,重点为经济困难的失能失智、高龄、计划生育特殊家庭老年人提供托养服务。推进困难老年人家庭适老化改造,开展“家庭养老床位”试点。建立健全老年人能力评估和长期护理需求评估体系,探索建立长期护理保险制度。积极参与安宁疗护试点。开展养老服务人才培训提升行动,壮大养老护理员、老年社会工作者队伍。提升基本养老保险参保率,扩大养老保险覆盖面。积极构建基本养老保险、职业(企业)年金与个人储蓄性养老保险、商业保险相衔接的多支柱养老保险体系。完善城镇职工基本养老金合理调整机制,适时提高城乡居民基础养老金标准。
专栏 7 养老服务质量提升工程
提升县级养老服务指导中心、街道(乡镇)养老服务中心、社区(村)养老服务站三级中心运营管理水平。实施兜底性长期照护服务保障工程,加强乡镇(区域性)特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升,每个县建设1所县级失能半失能特困人员照护服务机构。支持养老机构增加人才培训模块、增设实习实训设施设备。持续推进农村敬老院管理体制改革,开展低收入老年人家庭适老化改造。
健全住房保障体系。坚持实物保障与租赁补贴保障并举,加大租赁补贴力度和提高现有公租房周转效率,对城镇低保、低收入住房困难家庭依申请应保尽保。推进城镇老旧小区改造,改善老旧小区人居环境,重点解决供水、供电、供气等问题,增设室外活动空间、无障碍设计及休闲健身场所,结合海绵城市建设改造人行道,增设停车位、充电桩等服务设施,开展加装电梯试点,到2025年,基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。稳步推进棚户区改造,重点改造老城区内脏乱差的棚户区。持续推进农村危房改造,对符合条件的农村低收入群体等重点对象住房安全做到应保尽保。全力做好被征地群众住房保障和采煤塌陷区群众搬迁安置工作。严把工程质量安全关。