亳州市“十四五”能源发展规划
亳州市发展和改革委员会
2022年9月
目 录
第一章 发展基础和形势 49
一、发展现状 49
(一)能源供应能力稳步提升 49
(二)能源消费结构持续向好 49
(三)可再生能源发展迅速 50
(四)节能减排效果明显 50
(五)惠民利民工程成效显著 51
二、存在的问题 54
(一)能源约束日益凸显 54
(二)能源供应保障依然存在薄弱环节 54
(三)能源结构调整任务艰巨 54
三、面临形势 55
(一)碳达峰碳中和目标为能源发展指明了新方向 55
(二)产业深度演进对能效技术创新体系建设带来新契机 55
(三)现代化建设新征程对能源资源保障提出新挑战 56
(四)亳州深化高质量发展对能源发展提出新要求 56
第二章 总体要求和发展目标 57
一、指导思想 57
二、基本原则 57
(一)清洁低碳，绿色发展 57
(二)效能为本，协调发展 57
(三)市场引导，创新发展 58
(四)多元开放，安全发展 58
(五)以人为本，惠民发展 58
三、发展目标 58
第三章 重点任务 126
一、强化供应保障，构建多元融合供给体系 126
(一)强化煤炭安全托底保障 126
(二)完善电力供应体系 127
(三)推动天然气供应设施建设 131
(四)加强油品供应体系建设 132
(五)构建多能源供热体系 135
二、优化能源结构，大力推进可再生能源发展 135
(一)高效推进智慧光伏融合发展 135
(二)稳步推进风电协调发展 136
(三)多元推进生物质能转型升级利用 137
(四)探索推进地热能高效利用 138
三、落实双控要求，倡导能源消费高效低碳 141
(一)持续推进能源双控工作 141
(二)提高能源综合利用效率 142
(三)打造绿色示范工程 142
四、坚持创新引领，助推能源产业优化升级 143
(一)加快能源领域先进技术应用 144
(二)积极探索综合智慧能源 144
(三)加快打造能源产业发展新引擎 145
五、实施民生工程，强化能源惠民服务力度 146
(一)提升电网服务水平 146
(二)加快充电基础设施建设 147
(三)强化城乡居民用气保障 147
(四)加强农村清洁能源开发利用 148
(五)提高能源价格惠民力度 148
六、践行体制改革，增强能源治理效能 148
(一)推进关键领域改革 148
(二)加强能源治理制度建设 149
第四章 环境影响评价 150
一、规划实施环境影响分析 150
(一)优先发展可再生能源 150
(二)合理控制煤炭消费总量 151
(三)增强天然气供给能力 151
二、预防和减轻环境影响对策 151
(一)严格执行建设项目环评制度 151
(二)做好煤炭产供储销各环节的环境保护 152
(三)加强电力生产和消费过程中的环境保护 152
(四)增强油气储运环节的环境保护 153
三、环境保护预期目标成效 153
第五章 保障措施 154
一、强化规划引领 154
二、健全法规政策标准体系 154
三、落实财税金融支持政策 154
四、认真组织规划落实 154
前 言
能源是国民经济稳定发展与民生社会长治久安的重要物质基础。在碳达峰、碳中和背景下，绿色发展与高效发展将成为我国能源体系建设的未来方向。“十四五”时期是亳州市贯彻落实习近平总书记考察安徽提出的强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，坚定地朝着现代化美好亳州进军的第一个五年，也是全面贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，落实高质量发展，确保实现碳达峰的关键时期。为推动能源转型变革，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，服务构建新发展格局，提高能源安全保障能力，全面推进绿色低碳转型，编制本规划。
本规划以《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《安徽省“十四五”能源发展规划》《亳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等为依据，在全面分析我市能源发展现状的基础上，提出了“十四五”时期能源发展的指导思想、发展目标、主要任务、重大项目和保障措施，是未来五年亳州市能源发展的总体蓝图和行动纲领，也是指导各领域、各部门、各县区编制能源领域相关专项规划和年度计划、制定政策和标准的重要依据。规划范围为亳州市全域，规划期限为2021年至2025年。
第一章 发展基础和形势
一、发展现状
“十三五”以来，我市持续推进能源领域保供应、调结构、控消费、提效率、惠民生等工作，能源发展转型升级初见成效，基本形成供应安全、结构优化、产业升级、洁净高效的发展格局，有力地支撑了经济社会发展。
(一)能源供应能力稳步提升
“十三五”以来，信湖煤矿、板集煤矿加快建设，全市煤炭生产能力达到1280万吨。电力发展取得重大突破，板集电厂建成投运，2020年全社会发电装机规模达373.4万千瓦，较2015年增长361.3万千瓦;发电量达123.8亿千瓦时，较2015年增长121.7亿千瓦时，增长近60倍。电网结构持续优化，新增35千伏至500千伏变电站34座，新增变电容量403.5万千伏安，10千伏线路联络率提升至79.5%，较2015年提高48个百分点。建成亳州至太和天然气干线，投运天然气管道总长度336.5公里，是2015年的1.3倍;新建天然气储备设施4个，新增储气能力26.2万立方米。集中供热加快推进，全市6个省级开发区实现集中供热全覆盖。