泰州医药高新区(高港区)“十四五”科技创新发展规划
第一章 凝心聚力，开启“泰州特区”
建设发展新征程
第一节 发展基础
(一)综合实力稳步提升
“十三五”以来，医药高新区不断争先进位，列全国169家国家级高新区第74位，“十三五”期间，获批全国科技进步先进区、国家知识产权强县工程示范区、国家生物医药创新型特色产业集群试点、国家创新型特色园区、国家火炬智能电力装备制造特色产业基地等国家级金字招牌。在创新投入上，连续四年获省政府争先进位奖励资金合计3350万元，争取省级及以上各类科技计划150项，获得专项资金支持2.8亿元，吸引企业投资22亿元。在创新产出上，区域高新技术产业产值占园区工业总产值的比重达40%，全社会研发投入占地区生产总值比重达3.37%。
(二)产业发展势态良好
“十三五”期间，规上工业总产值达到1600亿元，总量居全市首位，培育发展战略性新兴产业工作获省政府督查激励表彰，先后荣获国家创新型产业集聚试点、国家新型工业化产业示范基地等多个“国字号”招牌。“两高”融合后初步形成了以医药健康为特色战略产业，现代汽车、电子信息及高端装备产业、沿江石化及新材料产业为支柱的产业结构。其中，医药健康产业围绕打造“中国第一、世界有名”的产业定位，集聚了1200多家企业，包括勃林格殷格翰等14家知名跨国企业;现代汽车产业成功招引长城汽车投资80亿元建设整车制造基地，成为长城集团华东区域规模化新能源汽车整车生产基地，已形成10万辆新能源乘用车的年产能，以长城汽车为“圆心”、核心零部件为集聚的汽车产业园;其他产业领域还集聚了中海油、蓝思、扬子江等一批区域总部基地。区域国家高新技术企业总量达到242家，累计获批省级潜在“独角兽企业”6家、省“瞪羚企业”8家，省级以上创新型企业9家。
(三)创新载体持续完善
“十三五”期间，医药高新区(高港区)与大院大所共建新型研发机构8家，累计投资近3.6亿元，产业带动作用逐步增强。包括复旦大学泰州健康科学研究院、中科院大化所中国医药城生物医药创新研究院、国际遗传工程和生物技术中心(icgeb)中国区域研究中心、中科院智能制造研究院等。孵化平台建设成效显著，累计获批科技企业孵化器11家，其中国家级孵化器3家;获批众创空间14家，其中国家级众创空间2家;获批省级技术创新联盟1家;市级产业创新联盟4家;获批市级以上科技公共服务平台24家。企业研发平台量质并举，累计认定省级企业工程技术研究中心40家、市级企业工程技术研究中心84家。其中，扬子江药业进入全省具有国际影响力的高质量研发机构第一层次序列。
(四)创新环境日益优化
“十三五”期间，持续深化“放管服”改革，“一枚印章管审批” “互联网 政务服务”实现全覆盖，企业登记实现“全城通办”，高港区营商环境综合评价全省前列。资本市场“医药高新区板块”初现雏形，企业上市实现零的突破，3家本土企业挂牌上市，多家企业逐步登陆资本市场。积极兑现各类奖补政策，累计落实研发费用加计扣除等各项税收优惠总额近20亿元，兑现创新券8000多万元，下发研发专项奖励资金近3000万元。制定出台了一系列创新奖励政策，强化对企业技术创新和成果转化的政策扶持和引导，打造了一支具有专业素养和专业思维的科技人才专员队伍，引进了一批带技术、带资金、带项目的人才和团队。全区科技创新创业人才增至791人次，其中国家级人才120人、省“双创人才”140人、省“双创博士”47人、市“双创人才”204人、市“113计划”280人，创新创业团队23个，推动了创新产业的发展。
第二节 发展形势
(一)形势机遇
从国际看，百年未有之大变局加速演变，全球新冠肺炎疫情影响广泛深远，中美贸易摩擦不断升级，世界进入动荡变革期，国际科技规则加速重构，科技创新成为国际间争夺话语权的焦点。同时，新一轮科技革命和产业变革孕育发展，技术交叉融合、新的生产组织方式产生等，将给生产生活带来深远影响。国际、地区间形势的复杂多变给区域发展带来了国际产业链重组的机遇、人才企业等创新要素流入的机遇和“一带一路”倡议等开放创新的机遇。未来5年，泰州医药高新区(高港区)要围绕生物医药、高端装备制造、石化新材料等产业领域，加强全球产业链合作，积极融入世界产业链布局。深化对外开放，主动融入“一带一路”倡议，推动开放创新。
从国内看，“十四五”时期，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，迫切需要电子信息、人工智能、生物医药等产业科技创新添薪续力，为区域带来产业转型升级的机遇。习近平总书记提出，科技事业发展要面向人民生命健康，加之健康中国2030战略规划实施，这为区域推动创新驱动发展，加快科技创新步伐指明了方向，也为医药健康产业科技创新带来政策机遇。长三角一体化发展、长江经济带等重大国家战略的细化实施为以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的区域科技创新带来新契机，泰州医药高新区(高港区)要抢抓区域协同创新的机遇，利用港口交通优势，促进沿江城市、北上广深间的联动发展，吸引优质创新资源流入，融入上海都市圈等创新整体布局，打造融入长三角、对接苏锡常的桥头堡，扛起江苏中轴崛起的使命担当。
从区域看，《国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》、《江苏省十四五科技创新规划》等明确指出要将国家高新区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，这为促进医药高新区(高港区)高质量发展，发挥好示范引领和辐射带动作用绘制了路线图和施工图。江苏省《省政府关于推动生物医药产业高质量发展的意见》《省政府印发关于促进全省生物医药产业高质量发展的若干政策措施的通知》《江苏省“产业强链”三年行动计划(2021-2023年)》等政策文件的陆续出台，凸显了生物医药产业在现代产业体系的地位作用，助推区域医疗健康产业链、供应链稳定性和竞争力持续提高。