(四)推动乡村旅游发展，美化“诗意花园”新乡村
充分整合全区旅游相关资源，大力发展现代服务业。创新景区运营模式，利用新媒体等互联网方式进行宣传推广，并结合酒店、餐饮、文创等大力挖掘利润增长点，做强区域旅游产业;依托莲都区古堰画乡、东西岩两个4a景区，结合莲都底蕴深厚的农耕文化、生态绿色的农业产业、民族风情的乡村韵味，推动农旅深度融合，培育一批国家级、省级休闲农业与乡村旅游示范产品，大力发展休闲农业促进乡村旅游转型升级。依托传统村落、少数民族特色村寨、森林人家、红色文化、历史经典文化、渔家风情等资源，培育一批休闲乡村、乡村旅游重点村、森林康养基地。推动农家乐民宿产业品质化发展，完善保险、医疗、急救等方面配套标准，抢滩民宿度假中高端市场。
以莲都区大港头镇入选新时代美丽城镇建设省级样板名单为契机，莲都区可深入开展美丽城镇示范打造，全方位推动美丽河湖、美丽田园等创建，实现全域河湖田园“点上出彩、线上美丽、面上洁净”，建成美丽河湖景观系统、美丽田园景观系统，打造现代版“富春山居图”的田园精品样板，将美丽城镇建设作为高质量推进城乡融合发展的重要突破口，打造具有丽水山村特色的美丽乡村升级版。
三、提升国资经营能力，提高全域运营效率
(一)积极拓展市场经营，增强国企造血能力
前期区属国有企业大多承接政府公益性项目，可配备的经营性项目有限，企业缺乏经营性现金流，融资空间颇受限制，未来积极推进区属国有企业市场化转型，开拓思路，主动谋划，用市场化手段完成政府任务，获取经营性现金流入，最终实现“国有资产覆盖融资本金，经营性利润覆盖利息”双覆盖目标，从而拓宽融资空间。
土地一二三级联动开发。根据莲都区城市片区发展规划，采用涵盖土地整治、物业建设和产业经营的一二三级联动开发模式进行片区综合开发，通过延伸产业链条获取土地的经营收益权，使国有企业摆脱单一业态收益限制，创造内部价值流动与增值收益，并且实现产业的导入与发展，通过项目带动产城融合发展。
功能性地产开发。将“房地产开发业务”与“特定功能”融合，结合莲都整体发展环境，将旅游地产、产业地产和养老地产作为重点发展方向，实现房地产业务多元化开发。旅游地产方面，依托莲都区旅游资源，开发有别于传统住宅项目的集旅游、休闲、度假和居住为一体的地产项目。产业地产方面，以产业为依托，地产为载体，打造涵盖产业、住宅、商业、教育、酒店等配套的产业地产项目，实现土地的整体开发与运营。养老地产方面，以住宅项目为基础，以“常住型”养老地产为主，以“候鸟型”养老地产为辅，配套养老系统，整合建设、运营、医疗服务等各层面资源，围绕养老地产逐步打造养老服务生态圈。
“建-管-运-服”市政一体化经营。以道路、桥梁、广场、公园等市政基础设施建设为基础，积极争取道路、桥梁等设施的管养任务，获取周边的园林绿化、广告经营、地下管廊等经营性资产资源的经营权。从而延伸后端产业链，进行多渠道运营，形成“建-管-运-服”相结合的一体化业务运作模式，在充分挖掘公路、桥梁等基础设施收入增长点的同时，更好地服务城乡建设，形成市政一体化经营。
(二)盘活低效无效资产，提高资产利用效率
为扩大可经营的资产比例，重点推进区属国有非经营性资产向准经营性和经营性资产的转变，将行政事业单位所属的经营性物业、在建工程及其他相关资产注入国有企业，盘活低效无效资产，探索高效经营模式，提升资产保值增值能力，促进城市资源配置最优化和效益最大化。首先，通过集中统筹，将类型相同或具备较强协同性的低效、无效资产汇集，并以互联网、信息化等手段搭建资源共享平台、统一调控平台等。然后，基于资产特性，融合行业趋势与跨界思考，在低效、无效经营资产中加入全新的具有一定经营属性的服务内容。其次，结合低效、无效经营资产的运作模式，寻找可增添收益机制的环节，针对该环节设定相应的收费机制或政策。最后，对低效、无效经营资产的现有形态进行更新改造后，注入多种全新要素，打造新型商业模式。
(三)推动创新发展建设，打造核心竞争能力
将创新驱动作为企业持续发展的核心战略，坚持突出主业，做好顶层设计，加快技术创新、商业模式创新、管理创新。
鼓励企业进行技术创新，加大国有资本经营预算对企业技术创新的支持力度，加大创新转型考核权重，落实企业研发投入视同利润的考核措施，适时建立国资创新专项资金，采取奖励、贷款贴息等方式，对企业在实施创新驱动战略方面取得显著经济效益或社会效益的，给予专项奖励。策划实施一批重大创新示范工程，提高国企自主创新能力。
鼓励企业推进管理创新，鼓励有实力的企业构建符合市场竞争要求的管理和运营方式，探索建立偿债及投资平衡机制，推动完善公益性项目服务价格形成机制和成本补偿机制。
鼓励企业进行商业模式创新，促进企业发展金融、环保、文化、体育、互联网等新业态、新商业模式，推动大数据、云计算、物联网等在实际操作中的应用。重点吸引企业家人才、产业领军人才、高技能人才等高层次人才向国企集聚，为创新提供动力支持，并积极探索建立创新容错免责机制，为创新提供制度保障。
鼓励企业推动合作模式创新。结合区属企业功能定位，紧扣服务重大战略、产业升级和民生保障，全面规划产业布局，积极推动国有资本向能源、资源开发领域集中和倾斜，谋划实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目。深化区属企业多元合作，重点加强与高等院校和央企、省企、市企创新合作，深化产学研对接，实现共赢发展。
积极稳妥深化产权制度改革。按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，遵循“三因三宜三不”原则，积极探索混合所有制改革，对市场化程度较高的国企，条件成熟的可引入战略投资者实行混改，推动混合所有制企业深度转化经营机.制，推进“混股权”和“改机制”紧密结合。
四、强化资本运作水平，提高金融服务能力
(一)提升融资能力，降低融资成本
提升区属国有企业信用等级和融资能力。积极谋划推进培育、收购上市公司，利用公开市场开展资本运作，通过并购重组实现公司的跨越增长。努力推动国企与金融、资本市场的紧密结合，加大资产证券化运作力度，建立多元化的资金募集渠道，切实做大做强做优国有资本。
拓展多种融资渠道。以区国投公司为主，获取类金融业务牌照，开展保理、股权投资、融资租赁、产业基金、担保等多种类金融业务。在获取牌照后，区国投公司为其他区属国企提供担保业务，降低融资成本;区国投公司与银行、信托、基金等金融机构合作，成立产业投资基金，投资莲都的环保、旅游、农业、数字经济等丽水区域特色及战略新兴类项目，通过多渠道资金来源助力莲都发展。
提高资产证券化水平。部分低流动性且预期未来有持续稳定收益的资产，包括区国有企业应收账款、其他应收款、租赁债权等财产权利和基础设施、商业物业等不动产财产或财产权益为基础资产，以不同形式资产重新组合后，以未来收益为基础发行证券化产品。积极把握相关投融资政策，以《公开募集基础设施证券投资基金指引(试行)》政策为指引，聚焦新基建、交通、能源、仓储物流、环境保护、信息网络、园区开发七个领域，将供水、垃圾焚烧发电等有稳定收入的资产作为基础资产，争取发行基础设施reits，变固定资产为流动性强的现金。