(二)发展形势
世界面临百年未有之大变局，中国经济仍处于并将长期处于重要战略机遇期，也是浙江建设“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的关键期，呈现产业变革、数字经济、开放合作、“双循环”、区域一体化、“碳达峰、碳中和”等趋势，新昌既要着眼长远、把握大势，也要危重寻机、应对冲突挑战，努力提升全县质量发展新优势。
从国内看，产业革命带来产业结构调整新机遇。大数据、新材料等一批新兴产业不断崛起，为新昌培育新的经济增长点提供了新机遇。“双循环”新发展格局对质量、标准、品牌建设提出更高要求。要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是对“十四五”和未来更长时期我国经济发展战略、路径作出的重大调整完善，对于满足人民对美好生活的向往，会产生重要而深远的影响。因此，必须把深化质量提升作为高质量发展的重要基点，为浙江建设国内大循环战略支点、国内国际双循环战略枢纽提供有力保障。
从省内看，数字经济带来赶超发展新机遇。互联网、大数据、人工智能正在深刻改变经济社会各个领域，成为推动区域经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重要驱动力。新昌要积极落实省委省政府数字经济“一号工程”，大力推进数字产业化、产业数字化，发挥产业优势和创新优势，成为新昌实现高质量赶超发展的新引擎。浙江高质量发展建设共同富裕示范区任重道远，开展质量领域改革试点，不断满足人民群众对美好生活的新期待，将为破解新时代社会主要矛盾探索出一条成功路径。
从绍兴看，确立了“接轨大上海、融入长三角，拥抱大湾区、发展大绍兴”的战略思路，积极主动推进“融杭联甬接沪”，为引进上海、江苏、安徽等地高端资源提供了机遇。绍兴市委、市政府提出“到2025年，全市gdp超过8500亿元、人均gdp超过15万元，重返城市综合经济实力全国30强，跻身全省第一方阵”的工作目标，要求绍兴要充分立足部门职责，按照“四个率先”“四个提升”的要求，充分激发各类市场主体活力，进一步优化营商环境，推动经济高质量发展。
从新昌看，县域经济向都市经济发展趋势更加明显。全县加快融杭联甬接沪，区域间的合作迎来阵阵热潮，努力参与杭绍甬一体化示范区建设，实现自身高质量发展，努力打造共同富裕示范区县域标杆。四大质量融合发展趋势不可阻挡，全县必须以提高发展质量和效益为中心，聚焦产品、服务、工程、环境四大领域，不断提升品质。生态环境约束控制更加严格，我国提出“2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的远景目标，新昌将要更加坚持生态优先、绿色发展，以改善环境质量为核心，在保护生态的前提下推进绿色低碳循环发展，努力绘就“山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新”美丽新昌画卷。
综上，“十四五”期间，新昌质量发展要放在全国、浙江和绍兴发展大框架中谋划，不断提升服务发展和保障民生的能力，创新理念和举措，统筹协调，扎实工作，谱写具有新昌特色的高质量发展新篇章。
二、发展思路
(一)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神为指导，深入贯彻党的十九大以来会议精神，坚持发展新理念，以质量和效益为中心，坚定沿着“八八战略”指引方向，充分凸显绍兴特色、新昌特色，坚持“工业立县、生态兴县、创新强县”不动摇，实施“3 4 3 3”质量发展任务，确保“三个强县建设、四大质量提升、三个安全保障、三个赋能”，不断开创新昌质量事业发展新局面，打造区域发展质量高地。
(二)基本原则
坚持质量为本。始终把“质量第一”作为发展的价值取向和判断标准，引导企业增强质量、品牌和营销意识，弘扬新时代企业家精神和工匠精神，树立追求卓越质量文化，推动企业走以质取胜的发展道路。
坚持创新驱动。发展优质优品，把数字化、一体化、现代化贯穿到质量发展工作全过程各方面，全面深化政府数字化转型，加快科技创新、制度创新和机制创新，营造市场化法治化国际化的一流营商环境。
坚持融合发展。围绕四大质量融合发展趋势，全面推进产品、工程、服务、环境质量提升，深耕质量，提升供给侧质量水平，坚持以提高发展质量和效益为中心，不断提升新昌的产品品质、服务品质、工程品质和环境品质。
坚持共建共享。加强开放式质量建设，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，体现效率、促进公平，坚决防止两极分化，在发展中补齐民生短板，让发展成果更多更公平惠及人民群众。
(三)战略目标
到2025年，全面建成“放、管、治”三位一体的质量建设格局，质量基础更扎实，质量竞争水平更高，质量安全保障能力更强，以“质量”为核心要素的发展新动力基本形成，产品、工程、服务、环境质量较好地满足人民群众对美好生活的向往，在全国同类县市区中位居前列。
——产品质量目标。以标准为引领，构建全链条标准化服务体系，积极参与国际标准制订，提升行业话语权。进一步加强质量发展体系建设，开展质量提升工程，产品质量监督抽查批次合格率保持国内领先水平，提升质量发展治理能力现代化。持续推进“品字标”品牌建设，发挥“品字标”的示范引领作用，带动更多企业参与“品字标浙江制造”标准制订和“品字标”品牌创建，全面提升全县产品质量整体水平。
——工程质量目标。探索和研究新常态下建筑业发展新模式，确保大中型工程一次验收合格率为100%;争创1-2个“鲁班奖”等国家级优质工程、“钱江杯”等省级优质工程奖。
——服务质量目标。全面提高服务业发展质量和水平，打造高水平产业服务体系，持续为经济高质量发展注入活力。提高服务业顾客满意度和公平竞争环境社会满意率，建设一批省、市级商业秘密保护示范基地。
——环境质量目标。全面改善生态环境质量，全面扩大优质生态产品供给，高水平建设“诗画新昌”。新昌江、澄潭江、黄泽江“三江”交接断面水质均值达到地表水ⅱ类水质标准;全县环境空气质量优良天数比例达93%以上，细颗粒(pm2.5)达到28µg/m3左右;创建一批无废细胞;生活垃圾增量控制在1%以内，2025年实现生活垃圾总量零增长和零填埋。
表1 新昌县“十四五”质量发展目标
四大质量 细分目标 2020年 “十四五”期间 目标性质
产品质量 工业产品质量监督抽查批次合格率(%) 97以上 97以上 预期性
制造业产品合格率(%) —— ≥96 预期性
评价性食品抽检合格率(%) —— ≥98.5 预期性