16.深入推进再生资源行业建设。围绕绿色商贸发展方向，多维度推进再生资源回收行业发展建设。依托联运等区内行业龙头企业，推广经验，招引、带动、培育一批发展好、势头足、技术优的再生资源回收企业，丰富行业体系，壮大行业力量。引导再生资源回收网点建设，形成按照人口规模合理设置的再生资源回收网点布局。深化数字化赋能再生资源回收，推广“互联网 回收”、“智能回收箱”等临平经验、临平做法走出去;鼓励行业企业挖掘数字技术在再生资源回收方面的应用，拓展“互联网 再生资源回收”场景。引导商场、超市、餐饮服务场所等商贸领域做好生活垃圾源头减量、分类投放，发展环境友好型绿色商业经济。为实现碳达峰、碳中和目标和杭州全域“无废城市”建设做出商贸领域贡献。
17.深入推进应急保供机制升级。建立健全生活必需品市场运行监测体系、供应链风险排查体系、预警储备体系、应急预案执行体系。大力支持市场监测数字化建设，提高市场波动预警时效性和准确性，从信息端掌握市场趋势。整合全区必需品企业名录库，选择一批省内大型连锁企业、电商平台、农贸市场作为终端供给主体，支持优质企业建设应急供应网点，从源头上保障供应来源，满足紧急投放需求。全面融入省市区三级联动必需品储备体系，加强政企协调联动，共同保障落实猪肉、食糖、大米等重要商品区级储备工作。加强应急保供体系日常演练，确保生活必需品市场调控、应急保供工作预见性、精准性、有效性不断增强，供应稳定有序，放心消费环境持续改善。
(五)招商引资强基工程
18.主导产业精准筑基。紧紧围绕市委市政府“融沪桥头堡、未来智造城、品质新城区”战略定位，基于临平区城市发展新阶段、新机遇、新优势，着眼增强发展潜力后劲、培育未来新兴产业动能、提升城市能级与核心竞争力，按照“南融、北创、东靓、西优、中兴”的区域发展战略，依托国家级经济技术开发区、临平新城、大运河科创城，进一步优化产业空间布局、引导产业集聚。聚焦新产业、新技术、新业态、新模式“四新”领域，围绕高端装备制造、生命健康、时尚产业、工业互联网等重点产业，以及5g生态、第三代半导体、新一代人工智能等战略性新兴产业、未来产业，支持重点项目新增投资、做大做强、创新发展。为打造千亿级高端装备制造、八百亿级生命健康、五百亿级时尚产业三大产业集群，以及工业互联网产业集群，形成以数字经济为核心、新经济为引领、实体经济为支撑的现代产业体系筑实产业基础。
19.重点项目精准强链。围绕主导产业、主打赛道，精准招引重大项目，健强壮大产业链。支持引进世界500强、中国500强、央企、民营500强、行业龙头上市公司总部以及其投资的重大项目;支持引进独角兽企业、鲲鹏企业、拟上市主体募投项目、固定资产总投资10亿元以上项目;支持引进重大人才领衔项目、顶尖设计师项目、重点科创、前沿技术研发产业化项目;支持引进对集聚产业资源或完善产业链等具有重大作用的科研类、服务类、平台类项目。
20.项目为本精准施策。坚持招商引资“一把手”工程，聚焦重点赛道、重大招引项目，抽调精兵强将，调整和组建全区重点产业招大引强工作专班和重大招引项目工作小组，深入推进挂图作战。制定招商引资政策，完善基金招商等模式，拓宽驻点招商等途径，优化集中签约、重大项目推进等机制，提升招商引资实效，为项目落地、投产、达效保驾护航。以“兼收并蓄、开放包容”的临平人文精神，树立临平招商品牌，亲商安商招商，借助全区面上营商环境等长效机制，增强企业投资临平、发展临平的信心。
五、保障措施
(一)强化党的领导
坚定不移加强党的全面领导，坚决贯彻党中央对商务领域的决策部署，将党的领导始终贯彻“十四五”规划实施全过程。增强党领导商务发展工作专业化、法治化能力水平，建立商务发展统筹协调机制，加强商务发展的宏观指导、形势分析，研究重大政策制度，推动各部门分工协作、信息共享、监测联动，形成促进商务发展的合力。
(二)强化政策支撑
结合我区实际，用足、用好国家和省市有关鼓励商务发展的政策措施。优化调整我区商务经济扶持政策，提高政策有效性、精准性，创造更有竞争力的政策环境。加强财政资金对商务领域的支持力度，重点投向消费升级、电子商务、开放型经济、外资利用等关键领域，释放政策效应。充分发挥信用保险、融资担保等对“两稳一促”的支持作用。
(三)强化人才建设
推进多层次商务发展人才保障体系建设，加大干部的引进、培训、交流力度，努力打造一支高素质专业化党政商务队伍。加强智库建设，建立商务发展智库联盟。完善电商、外贸等商务人才“政府引导、机构主导、企业支持”培训体系建设，鼓励支持企业积极引培经营管理、研发设计、高技能人才等各类人才队伍建设。
(四)强化规划实施
对规划确定的发展目标、主要任务进行分解，制定分年度实施计划，加强数据统计和动态跟踪，确保规划目标和任务按计划、有步骤地落到实处。及时分析评估规划执行情况，建立规划的中期评估制度和终期检查制度。在规划执行期间，如国际环境和国内形势出现重大变动，在深入调研的基础上，依照相关程序，适当调整规划的预期目标。
第二部分 临平区“十四五”商业网点发展规划
一、总则
(一)规划背景
商业网点是城市商贸流通的重要载体，也是城市繁荣的重要标志。做好临平区商业网点规划，提高网点布局的科学性、合理性，符合中央关于“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的战略决策，符合临平区高质量发展、高品质生活的发展导向，符合本地群众对高层次、多样化、多方面的消费新需求。本规划结合临平区商业发展新定位、新预期，顺应区域商贸发展新趋势、新要求，坚持高起点系统谋划，立足高标准优化布局，科学构建高质量、立体化、智慧化商业网点体系，不断为实现临平打造成为杭州宜居宜业的品质新城区的目标注入强劲动力。
(二)规划对象
规划对象包括：综合服务商业中心、产业服务商业中心、特色旅游商业中心、社区商业中心和村镇商业，大型零售商业网点、商业街区、农贸市场、商品交易市场等商业网点，以“总量控制、业态提升”为导向，侧重落实规划期间商业网点发展任务与方向、功能区布局与规模。
(三)规划期限
规划期限为2021年至2025年。
(四)规划范围
临平区域范围，辖临平街道、东湖街道、南苑街道、星桥街道、运河街道、乔司街道、崇贤街道、塘栖镇，共有社区127个、村57个，区域面积286平方公里。