坚持健全机制,优化环境,招商引资再添新成果。建立招商引资“一把手工程”、招商项目代办、专人专班等工作机制,出台加大招商引资推动高质量发展24条措施,市县区党政主要领导带队外出招商52批次。与成都、兰州签订战略合作框架协议,举办“聚焦一带一路,深化陇蓉合作”系列活动,与成都达成7个方面30项协同发展意向。与重庆在优势互补、产业发展等方面达成共识,与上海东方龙商务集团签订招商引资合作协议。深入开展优化营商环境提质提标年活动,持续深化“放管服”改革,推进“办事不求人”,落实惠企政策“不来即享”机制,实施“减证便民”专项行动,政务事项网上可办率达到90%以上。认真执行“承诺制”“容缺审批”等措施,网上办理备案项目354个。新签约招商引资项目58个,省外到位资金83.7亿元,增长11%。兰洽会签约项目开工43个,开工率86%。
坚持科学施策,沉着应对,疫情防控夺取新胜利。面对突如其来的新一轮新冠肺炎疫情,坚持人民至上、生命至上,快速反应,果断决策,立即启动疫情应急预案和应急指挥机制,压紧压实属地、部门、单位、个人四方责任,筑牢把好交通、农村、社区三道防线,落实落细网格化、封闭式管理,迅速开展患者医治、流调排查、核酸检测、设卡封控、物资筹集、社会稳控、舆论引导等各项工作,宕昌县2例确诊病例治愈出院,全面打赢了疫情防控阻击战。
坚持多措并举,主动作为,灾后重建取得新进展。全面落实灾后重建各项政策,加强与省内对口支援市、省属援建企业深度对接,优先保障居民住房及村镇恢复重建,统筹推进交通、水利、农田修复、地质灾害防治等领域建设。全市累计开工灾后恢复重建项目244项,竣工175项,完成投资57.8亿元。灾后重建项目有序推进,居民住房维修和重建任务基本完成,兰州新区搬迁安置完成主体工程,灾区交通、水利、市政等基础设施相继建成。
坚持普惠共享,为民谋福,民生保障达到新高度。持续加大社会事业和民生保障力度,争取国省投资5.5亿元,支持教育、卫生、文化等领域建设。寄宿制学校建设等10件市列、提高城乡居民养老金标准等9件省列民生实事全部办结。优先发展教育事业,实施农村薄弱学校办学能力提升工程73项,新改扩建普惠性幼儿园92所,市实验小学新校区教学楼完成主体工程,教师安居住房开工建设,全市高考一本上线3120人。医疗卫生服务能力明显提升,市公共卫生应急中心完成主体工程,县级传染病防治医院和医疗物资储备中心加快建设。新增城镇就业1.65万人,城镇登记失业率控制在2.85%以内。社会救助制度保障困难群众28.1万人、临时困难救助14.1万人次,发放资金12.6亿元。文化体育事业繁荣发展,群众精神文化生活丰富多彩。
各位代表,成绩来之不易,这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府和市委坚强领导的结果,是东西协作省市、定点帮扶单位和社会各界鼎力支持的结果,是全市上下团结拼搏、攻坚克难的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向省驻陇南各单位、人民解放军和武警驻陇南部队官兵、公安民警、消防救援人员,向为全市经济社会发展做出贡献的老领导、老同志,向所有关心支持陇南的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,登高瞭望,方知远山长!矢志不渝,更需再出发!
我们应当清醒地认识到:发展不足、发展滞后的市情仍未根本性改变,生产总值仅占全省的二十分之一,区域、城乡发展不平衡不充分的问题仍然突出;产业转型升级慢,县域经济基础薄弱,高质量发展动能后劲不足;脱贫不稳定人口占全省的五分之一,群众增收渠道不宽,巩固拓展脱贫攻坚成果任务十分艰巨;自然灾害频发,基础设施还有很多短板弱项,民生保障与人民群众的更高期待还有差距。因此,我们必须坚持越是艰难越向前的气概,风雨无阻,坚毅前行!坚持不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑的执着,逢山开道,遇水架桥!以行百里者半九十的清醒,以难不住、压不垮的决心和信心,唯实惟先,善作善成,决不辜负各位代表和全市人民的重托与期望!
今后五年的目标任务
各位代表,新征程赋予新使命,新时代呼唤新作为。市第五次党代会全面擘画了今后五年的宏伟蓝图,发出了加快建设社会主义现代化幸福美好新陇南的前进号令,干部群众的干事激情、奋斗热情、攻坚豪情充分迸发,人心思干、人心思上、人心思进的氛围空前火热,让我们倍感振奋,信心满怀!只要我们坚守初心,拼搏实干,就一定能够开创新一届政府工作新局面!
按照市第五次党代会确立的指导思想,今后五年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,坚定落实市第五次党代会精神,立足市情实际,抢抓发展机遇,奋力担当作为,全面完成市委确定的各项目标任务,努力把陇南建设成为甘肃绿色发展的典范城市、甘陕川结合部的魅力城市、一带一路西部陆海新通道的节点城市,加快建设社会主义现代化幸福美好新陇南。
今后五年发展的主要目标和主要任务是:
地区生产总值年均增长7%以上,规上工业增加值年均增长6%,固定资产投资年均增长7.5%,社会消费品零售总额年均增长7%,生态产业增加值占gdp比重年均提高2个百分点,城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%、8.5%,城镇调查失业率控制在6%以内,常住人口城镇化率提高10个百分点。
(一)坚定不移打造绿色发展高地,建园集群强产业,全域治理兴生态,为建设社会主义现代化幸福美好新陇南厚植发展优势。坚持生态陇南、绿色崛起,大抓产业,大抓生态, 推进产业基础高级化、产业链现代化,把生态优势转化为经济优势,经济总量达到600亿元以上,在全省的位次明显前移。全力建设产业园区。坚持大空间规划、全方位视野、制高点起步、体系化建设、市场化运作的原则,加快陇南经济开发区百亿产业园区建设,积极推进园区扩区升级,加大承接产业转移力度,发展“飞地经济”,推动园区做精做专、做大做强。大力支持康县工业集中区提档升级,西和工业集中区争创省级开发区。建成文县新材料加工产业园。精心培育产业集群。坚持农业特色产业规模化、标准化、品牌化、集群化发展,推动油橄榄、花椒、核桃、苹果、中药材、茶叶、蚕桑、食用菌等特色优势产业巩固提升,努力培育农特产品加工、油橄榄、中药及生物制药等产业集群。坚持传统工业高端化、智能化、绿色化改造,推动有色冶金、白酒酿造、农产品精深加工、新型建材、清洁能源等传统优势产业向价值链高端发展,加大矿产资源勘探力度,努力培育有色冶金、非金属矿等产业集群。坚持数字产业化、产业数字化,推动大数据、人工智能、区块链等数字技术同实体经济深度融合,努力培育通道物流及枢纽经济、现代新能源等新兴产业集群。做大做强县域经济。坚持城市服务型、生态功能型、工业主导型、农业优先型、文旅赋能型等发展方向,支持各县区建设农业富县、工业强县、文旅名县、生态美县、全科大县,争创全省十强县。支持武都区建设区域中心城市、中国橄榄之都,地区生产总值达到200亿元。系统治理生态环境。深入打好污染防治攻坚战,认真落实河湖长制、林长制,统筹推进山水林田湖草系统治理,大规模推进国土绿化,实施重点生态系统修复工程,加快建设以大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系,全面落实长江“十年禁渔”,争取国家储备林建设工程,森林覆盖率达到44.57%。推进减污降碳协同增效,建设绿色矿山、绿色工厂、绿色园区,引导绿色生产和绿色消费。全面推进“城市园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花园化、山水一体化、人居生态化”,积极争创全国文明城市、全国生态文明示范市、国家卫生城市、国家森林城市,把陇南建设成为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。