各位代表,市第五次党代会确定的建设“三城”、打造“五地”的宏伟目标,贯穿着全面建设社会主义现代化国家的时代主题,承载着陇南高质量发展的历史使命,顺应着人民群众对美好生活的向往。我们将保持“咬定青山不放松”的定力,拿出“敢教日月换新天”的气概,鼓足“不破楼兰终不还”的干劲,乘势而上,奋勇向前,让人民群众年年看到新变化、年年都有新收获!
2022年重点工作
各位代表,五年看头年,开局最关键。2022年是新一届政府依法履职的第一年,我们必须以开局就是决战,起步就是冲刺,转身就抓落实的优良作风,苦干实干,攻坚克难,以高质量的开局起步践行向全市人民的庄严承诺。
全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,规上工业增加值增长8%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长7 %,一般公共预算收入增长6%,城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、11%,城镇调查失业率控制在6%以内,居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在国家下达目标之内。围绕上述目标,重点推进“十大行动”。
(一)推进产业转型升级行动。坚持强龙头、创品牌、增效益,着力壮大优势主导产业,探索建立产业链链长制,高标准延链补链强链,促进一二三产融合发展。推动特色山地农业提质增效。持续推进特色产业三年倍增行动,加快农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产、订单化对接、产业化发展,争创国家级现代油橄榄产业园,建设9个省级现代农业产业园、100个特色产业村。建成礼县大黄、文县纹党参产业园,扩大当归、红芪等陇药生产基地,发展中药材标准化种植50万亩。新建25万亩经济林果示范基地,完成低产园改造91万亩,食用菌达到3500万袋,出栏草食畜50万头(只)、生猪75万头,中蜂规模达到45万群,积极发展冷水养殖产业,全市山地农业特色产业总产值达到240亿元以上。提升改造宕昌哈达铺药材城,新增保鲜冷链仓储4.5万吨以上。新引进培育农业龙头企业15家,规范提升1000个农民合作社。推动质量强市建设,加强陇南特色地理标志产品培育,把“陇南橄榄油”“武都花椒”“陇南绿茶”“礼县苹果”打造成全国知名区域公用品牌,“三品一标”和农产品认证增长8%以上。健全营销体系,加强产销对接,拓宽销售渠道,解决农产品卖难问题。推动传统优势工业提级转型。实施市列重点工业项目25个、“三化”改造项目8个,加快金徽新材料等4个投资亿元以上重点项目建设进度。建立中小企业梯次培育机制,培育主营业务收入亿元以上企业5户,新增规上工业企业6户、“专精特新”中小企业2户,规上工业增加值达到70亿元。推进“两化融合”,加快工业互联网赋能祥宇油橄榄、琦昆农业、金徽矿业等创新示范建设。推动文旅康养产业提档升级。成功创建宕昌官鹅沟5a级大景区,加快推进文县天池、成县西狭颂、康县阳坝、礼县秦皇湖、西和县云华山等重点景区提档升级,创建国家4a级景区2个、国家3a级景区3个、省级文旅振兴样板村5个。启动建设万象洞大景区、橄榄新城。积极开发文旅创意产品,提升旅游从业人员服务水平,推进旅游演艺发展。全市游客接待量、旅游综合收入分别增长12%、10%。推动新兴数字产业提速崛起。启动建设大数据产业园,实施一批大数据产业示范工程,创建全省大数据应用创新示范区。大力发展数字经济,引进大数据企业和数据业务,发展智慧工业、智慧交通、智慧农业、智慧教育、智慧医疗、智慧旅游。壮大发展电商平台,拓展电商新模式新业态。加快市供销智慧冷链物流园建设,打造a级物流企业。
(二)推进项目建设攻坚行动。开展项目攻坚年活动,加强优质项目谋划储备,攻坚亿元以上重大项目。全市谋划重大重点项目650个以上,实施百亿项目3个、十亿项目16个、亿元项目129个,年计划投资达到350亿元。健全项目推进机制。实行重大项目领导包抓责任制,完善专班推进、要素保障、奖补激励、督查考核等工作机制,举行项目集中开工和观摩活动,全力加快项目建设进度。强化项目前期经费保障,市本级安排5000万元,做实做细项目前期工作。健全“三个清单”动态替补机制,建立项目入库长效机制,实现项目精细化、全过程管理。强化项目要素保障。紧盯重点项目,强化协调服务,着力破解土地指标、征地拆迁、规划调整、资金筹措、配套建设、环境保护等问题,打通项目建设的“堵点”“难点”。推进城乡建设用地增减挂工作,开展征迁交地“清零行动”,盘活土地、环境容量等要素。抓好重点项目建设。统筹推进机场、铁路、公路、水路建设,加快完善互联互通的交通网。力争开工建设武都区通用机场、9县区直升机起降点。推进天水至陇南铁路全线开工,抓紧陇南至九寨沟铁路前期工作。加快康略高速、景礼高速建设进度,武九高速建成通车,开工建设西和至宕昌高速。推进国省干线公路提质联网,实施普通省道改建200公里。硬化自然村组道路1000公里。建设一批产业路、旅游路、联网路。推行“路长制”,成县创建“四好农村路”[14]国家级示范县。争取实施灌溉水源、农村引水、防洪等水利工程51项。加快陇南油橄榄基地供水、西和城区调水等重点水利工程前期工作,开工建设康县城区供水、白龙江水环境综合治理等项目,提高水资源保障和调蓄能力。加快康县水系连通及水美乡村试点县建设。推进江河干支流、中小河流和山洪沟道治理工程,加快“三江一水”河道生态治理项目建设。加快建设武都区城乡天然气供气工程,抓紧武都、宕昌抽水蓄能电站前期工作。新建5g基站500座以上。加快新能源汽车推广,建设智能充电设施试点项目。大力发展清洁能源,积极推进适宜地区风光、生物质发电项目前期工作。
(三)推进乡村振兴示范行动。守住粮食安全红线,兜牢防返贫底线,坚持精准施策固成果,全面提升抓振兴,在促进全市人民共同富裕上取得新进展。巩固拓展脱贫成果。强化常态化防返贫动态监测和跟踪帮扶,实现“发现一户、监测一户、帮扶一户、清零一户”。强化易地搬迁后续扶持,提升安置区配套设施和公共服务水平。加快推进6个乡村振兴重点帮扶县发展。提升推广“宕昌模式”,大力发展乡村产业。整合用好涉农资金,确保衔接资金、整合资金的50%以上用于支持优势特色产业发展,提高资金使用效益。确保耕地粮食安全。守好“米袋子”,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,持续推进撂荒地整治,新建高标准农田10万亩,粮食播种面积稳定在350万亩以上,粮食产量稳定在83万吨以上。稳住“菜篮子”,新增绿色蔬菜生产基地2.5万亩,建设冬春淡季蔬菜生产供应基地10万亩。实施乡村建设工程。统筹推进农村基础设施和公共服务设施建设,新建100个乡村建设示范村、20个精品示范村、10个示范乡镇。加强古村落、古民居、古建筑、古民俗保护开发。新改建农村户用卫生厕所7万座,创建清洁村庄400个。推进移风易俗,推广运用“积分制”“清单制”。高水平办好“一带一路”美丽乡村论坛等重大节会。