政 府 工 作 报 告
——2024年1月11日在谢家集区第十八届人民代表大会
第三次会议上
区长 陈亚东
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府及区委的坚强领导下，在区人大、区政协的有力监督和大力支持下，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，在负重爬坡中攻坚克难，经济社会总体呈向上向好态势，现代化美好谢家集建设迈上新台阶。预计，全年完成地区生产总值101.1亿元，增长6.1%;一般公共预算收入2.93亿元，增长11%;社会消费品零售总额60.7亿元, 增长3%;固定资产投资30.1亿元，增长5%;规模以上工业增加值11.4亿元，增长3%。
(一)全力抓项目、增动能，产业发展接续升级
园区平台初具规模。淮南高新区智造园区承载力不断提升。预计全年产值22.8亿元。积极申报省级谢家集经济开发区，编制完成《安徽淮南谢家集经济开发区总体发展规划(2023—2035年)》。开工建设各类标准化厂房16.78万平方米，已建成10.97万平方米，签约入驻项目18个。有序启动园中村征迁，配套停车场、微型消防站建成投用，四区块标准化厂房10kv配套供电线路建成投入使用，园区企业生活污水全部纳管排放，李园路改造及景观提升工程全面完工。园区建设发展中的历史遗留问题基本解决到位。新型功能材料产业基地基本成型。宏泰钢铁公司实现年产值23.48亿元。总投资11.8亿元的宏泰钢铁二期项目全面完工并试生产。产业基地内的2.7万平方米标准化厂房、1.4万平方米办公楼、2.8万平方米宿舍楼配套建设快速推进。淮南西商农商城建设有序推进，市域内外有影响力的经营主体不断集聚，运营不断向好。在建工程基本完工，已投入使用片区商铺开业率90%，水产交易区已成为区域交易中心。成功举办谢家集区首届“星空夜市”美食节、谢家集区2023年中国农民丰收节等活动。淮南牛肉汤全要素交易市场建设工作快速推进。
项目建设全速推进。加大“双招双引”力度，坚持“走出去、请进来”相结合，抢抓东部区域产业转移机遇，组建10个产业招商组和3个浙东驻点招商组，搭建“蔡楚云投”招商平台，举办专题招商推介会4次，全年新签约招商项目28个，总投资60.22亿元。加大谋划争取力度，积极与专业机构合作，获批中央预算内资金项目3个，成功申报发行债券资金项目4个，资金总额近3亿元。加大跟进调度力度，认真落实项目建设“比进度、比安全、比环保、比效益、比质量”机制，坚持周调度机制，全力推进在建项目进度，休闲食品生产基地、镍金属精密制造加工等12个项目建成运营，汽车安全气囊opw(一次织造成型)制造、年产6000吨车用内饰等37个项目开工建设。2023年二季度投资获得省“赛马”激励，皖北“两个加快”工作中的新型工业化指标在17个市辖区中始终位居前3，1-11月份制造业项目贡献度排名全市第2位，重点项目推进工作获全省2022年度考核进步奖。
为企服务用心用情。扎实开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、促发展”等现场办公活动，认真执行领导和部门包保联系企业制度。首批选聘“营商环境体验官”3名，优化升级“为企服务平台”线上诉求通道，累计办理各类问题740个。更新完善创优营商环境对标提升举措，新增“四上”企业9户、市场主体2735户。全面落实新的组合式税费支持政策，大力推行惠企政策“直达快享”“免申即享”“即申即享”，减税降费及退税缓费1.13亿元。建立“政银企一家人”交流平台，全方位搭建政企沟通渠道，推出园区贷、科技贷、政采贷、知识产权和商标质押融资等信贷产品，为8家企业协调解决融资需求3.24亿元。
(二)奋力推改革、扩开放，活力潜力持续释放
开放合作持续深化。不断加快“融圈进群”步伐，深度融入长三角一体化发展、合肥都市圈，坚持“主动靠上去、精准接上去、全力融进去”，与闵行区浦江镇签订结对合作帮扶框架协议，共建共育“浦江·蔡楚产业园”。积极用好开放交流平台，组织企业参加世界制造业大会、广交会、进博会等大型展会，区内成功举办第十二届全国矿山救援技术竞赛。大力发展外向型经济，“淮南-宁波港”铁海联运班列在蔡家岗铁路货运站顺利首发，实现外贸企业进出口全程多式联运。新增出口实绩企业3家，完成外贸进出口总额6535万美元，增长16%，引进省外投资亿元以上项目资金22.5亿元。
创新发展成果涌现。深入实施科技企业倍增计划，入库科技型中小企业28家，同比增长186%。构建高新技术企业梯次培养机制，认定国家高新技术企业6家、省级创新型中小企业4家，申创省级专精特新企业1家。积极打造创新平台，认真落实研发费用加计扣除等政策，认定省级企业技术研发中心1家，培育创新平台5家。持续做好科技成果转化，申报省、市科研项目11项，登记吸纳技术合同交易额15.01亿元，输出技术合同交易额20.9亿元。科技创新“两清零”工作在全市保持前列。
各项改革不断深入。行政管理体制改革不断推进，望峰岗镇获批经济发达镇，134项城市管理综合行政执法事项赋权乡镇、街道，国防动员管理机制全面理顺，基层便民服务中心(站)全覆盖。国有企业改革取得阶段性进展，推动政府投融资平台公司转型发展，淮南达城建设发展有限公司经营业态不断丰富，赋能产业发展作用不断凸显，总资产增长46%，实际到位融资增长238%。土地节约集约利用综合改革全面实施，有效盘活低效闲置工业用地，将原谢李大井打造成春申产业园并入驻企业4家，原谢一矿深部井改建为淮南职业技术学院春申湖校区并投入使用，原谢一矿厂区纳入“公铁水联运”基地项目规划。