政府工作报告
(2023年12月25日在罗源县第十八届
人民代表大会第三次会议上)
罗源县人民政府县长 林志斌
各位代表：
现在，我代表罗源县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。
一年来，在上级党委、政府和县委的领导下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，坚持“3820”战略工程思想精髓，聚焦县委绘制的美好蓝图，抢抓机遇、主动作为，全面建设可持续发展的现代化美丽海湾城市，在全方位推进高质量发展新征程上奋发作为、勇毅前行。
一年来，我们扎实开展“三争三领”“攻坚2023”等行动，成功跻身“全国县域高质量发展百强县”，“全国县域发展潜力百强县”提升至29位，三季度全市“经济领跑”专项行动排名第二，县域经济保持稳中向好态势。全年预计实现地区生产总值450亿元，比增6.5%;完成地方一般公共预算收入15.2亿元以上，比增29.2%;全社会固定资产投资190亿元，比增10.7%;出口总额19.3亿元，比增20.6%;社会消费品零售总额69.3亿元，比增5.5%;城镇居民人均可支配收入增长5.5%，农村居民人均可支配收入增长7.5%。
一年来，我们认真践行在县十八届人大二次会议上的庄严承诺，锚定目标、攻坚克难，集中精力推动年初确定的10个重大项目达成预期目标：一是牛坑湾填海工程环评审批进入收官环节，计划于2024年3月开工建设。二是沈海高速水古互通及接线工程(西兰隧道)完成项目立项、设计等前期工作并挂网招标，计划于2024年6月正式动建。三是罗源湾公共运输廊道项目已推进2.5公里，完成固定资产投资1.7亿元。四是北门巷历史文化街区(文锦街)正加速建设，计划于2024年6月主体竣工。五是县总医院项目(一期)住院楼完成主体建设，门诊楼、医技楼计划于2024年3月建成。六是特殊教育学校新校区、滨海第三实验幼儿园等10个教育基础设施项目建成投用。七是城乡供水一体化项目完成一期c1标段主体建设，已覆盖凤山、松山、碧里等片区共计16个村。八是台商投资区围填海历史遗留问题完成整改，已向自然资源部申请预验收。九是清华大学重大科研项目已完成可研报告编制等前期工作，待上级论证通过后推进实施。十是中心市场改造项目正在有序推进施工，计划于2024年6月建成。
未来，本届政府将每年谋划推动10个打基础、利长远、增潜力、惠民生的重大项目，持续为罗源高质量发展夯实“稳”的根基，积蓄“进”的力量。我们将以不达目标不罢休、不获全胜不收兵的韧劲，逐年盘点、逐年通报，确保每个项目年年都有新进展、件件都能见成效。
一年来，我们主要做了八个方面工作：
(一)产业发展提质聚能。实施“工业提振”三年专项行动，被省政府确定为钢铁产业链发展重点县。落实扶持工业发展“19条”，帮助企业争取各类奖补资金6236万元。推动制造业改造升级，全年实施10个省重点工业项目、总投资65亿元，31个市重点工业项目、总投资140亿元，推进宝钢高炉技改等15个项目竣工投产，闽光年产130万吨高速线材生产线等8个项目开工建设，德胜能源配套煤气改造升级等10个项目加快建设。实施“榕升计划”攻坚行动，全年新增规上工业企业14家，规上工业增加值增速稳居全市前二。推动重点企业主辅分离，新成立宝闽劳务派遣等3家服务企业，全年新增规上商贸服务企业53家。举办罗源县首届“新闽菜·山海新概念”烹饪大赛。组织“八闽美食嘉年华”“国潮集市美食文化节”等促消费活动超百场，世纪金源购物中心美食夜市、亿阁广场凤山文创夜市开业。引进七彩电商孵化基地产业链项目，打造区域直播带货、电商人才孵化中心。投入5000万元，实施31个乡村振兴试点示范项目。培育乡村振兴四星级村4个、三星级村22个。建成3个百亩稻渔养殖示范基地、1个千亩莲虾套养基地，种植林下中草药1500亩。洋泽生物获批“中国农技协沙蚕科技小院”，并入选省重点上市后备企业库。起步镇入选首批国家农业产业强镇名单。我县农产品“三品一标”认证数达43个，荣获“国家农产品质量安全县”称号。
(二)项目建设提速增效。积极参与2023世界航海装备大会、第六届数字中国建设峰会，现场签约招商项目11个，总投资158亿元。持续做强“双龙抱珠”产业集群，新引进不锈钢产业链项目5个、总投资15.2亿元，新能源产业链项目6个、总投资16.2亿元。全年招引产业链项目56个，30亿元重大产业链项目1个，亿元以上项目29个，战略性新兴产业产值达521亿元。全力推动156个省市重点项目，力促中辰新能源等59个项目开工建设，东恒新能源(一期)等46个项目竣工投产，北湾时代等51个项目提速建设。国家重大节水工程霍口水库项目顺利通过验收，计划春节前后下闸蓄水。1-10月“项目攻坚增效年”专项行动全市排名第四，二季度项目工作正向激励考评全省排名第二。夯实要素保障，获批新增地方政府债券资金12.2亿元，争取上级各项资金16亿元;获批用地8宗808亩，出让用地10宗451亩，处置低效闲置土地11宗595亩;新建基干林带、生态林储备库5365亩。园区配套逐步完善，年度投资6亿元，建设园区基础设施项目22个，五五路、松岐北路等4个项目正式动建，江北中路、通屿路南段等5个项目竣工投用，松岐中路、罗江路二期等13个项目正加快推进。
(三)城乡面貌持续改善。学前路、府前街等5条市政道路“白改黑”工程竣工通车。完成水古、罗源湾高速口灯光亮化改造，完成东大新村3栋楼老旧小区改造，筹集3239套保障性租赁住房。新增10公里福道、5个“口袋公园”，新建10条健身路径、1片多功能运动场。争创全国文明城市提名城市，集中开展“五大行动”，打造环境卫生示范小区10个、文明示范小区4个，创建文明示范背街小巷2条。打造凤山镇闽凤社区、松山镇松岐社区城市一刻钟便民生活圈，设置5个流动摊位便民集中疏导点，新增城区停车泊位220个，让居民生活更加便捷。持续开展“护河爱水·清洁家园”行动，打造66个人居环境整治示范村。新改建农村道路13公里，实施幸福农村路工程22.5公里，完成生命防护工程4公里，危桥改造2座。全省集镇环境整治样板现场会在起步镇召开，中房镇集镇环境整治列入市级样板。中房溪门村、西兰洋坪村入选国家级传统村落，白塔乡入选“全省民族团结进步重点单位”培育对象名单，霍口畲族乡获评省级森林城镇，鉴江镇井水渔村和飞竹镇斌溪村获评省级森林康养基地。