政 府 工 作 报 告
——2022年12月31日在新泰市第十九届人民代表大会
第二次会议上
新泰市人民政府市长 赵永斌
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是新一届政府开局之年。一年来，在市委的坚强领导下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和上级党委、政府部署要求，团结依靠全市人民，紧紧围绕新时代“五个新泰”建设，高效统筹疫情防控和经济社会发展，实现了各项工作的良好开局。1-3季度，全市生产总值实现452.6亿元，增长4.2%;社会消费品零售总额完成172.9亿元，增长2.9%;全体居民人均可支配收入达到27084元，增长4.7%。预计全年一般公共预算收入完成35.4亿元，同口径增长6%;固定资产投资完成209.9亿元，增长20.8%;金融机构存贷款余额分别达到1023.4亿元、629.6亿元，增长14%和10.4%。
(一)工业新泰全面起势。链式发展强力推动。高规格成立新型工业化强市建设推进委员会、推进办，组建14个产业链(集群)专班，着力做大做强高端装备制造、高端化工、新能源及装备、新能源车辆及工程机械、新一代信息技术、农产品(食品)加工六大支撑产业。预计规上工业企业超过320家，规上工业增加值增长12%。羊流智能起重机械获批省级特色产业集群。我市居全国投资潜力百强县市第36位。项目建设支撑有力。全年精准策划项目179个，103个项目纳入泰安市重点策划项目库，4次夺得泰安项目建设“月冠军”。新签约航天锂电、鸿锦盛等优质项目125个，新开工建设项目164个，75个项目竣工或试生产，12月23日吉利本途新能源商用车新泰基地整车下线。实施特变鲁缆百亿数字化产业园等工业技改项目195个。预计全年制造业技改投资、高技术产业投资和“四新”经济投资分别增长48%、55%和40%。企业实力明显提升。新增国家级专精特新“小巨人”企业6家、省级专精特新中小企业13家、省级“瞪羚”企业6家、省级制造业单项冠军2家。获评国家知识产权优势企业1家、山东优质品牌企业9家、第一批“好品山东”企业1家，入选省高端品牌培育企业7家，智捷轨路两用牵引车等3个项目入围省首台(套)技术装备;特变鲁缆营收达到57亿元，入选山东省“十强”产业集群领军企业库。上市挂牌喜获佳绩。入选全省重点上市后备企业4家、泰安市上市“种子企业”7家，龙成消防升级为“新三板”创新层，10家企业在区域股权交易中心挂牌，特别是新巨丰9月2日成功登陆深交所创业板，实现了我市a股上市公司“零”的突破。特色园区突破发展。市经济开发区70万平方米标准化厂房建成启用，市循环经济产业示范区相继建成危化品专用停车场、“一企一管”污水收集系统、热力管网等配套设施。泰安市特色产业园区建设推进会在我市召开。
(二)创新新泰活力迸发。创新能力突破提升。国家高新技术企业和科技型中小企业分别达到117家、177家，增长41%和22%;认定省级企业技术中心2家。3人入选国家高层次人才特殊支持计划，3人入选泰山产业领军人才，引进青年人才3582人、海归人才17人，新增高技能人才1082人，润德集团董事长卢伟获评山东省行业领军企业家并记一等功。建成惠美农牧作物生物学国家重点实验室百合研究基地，飞扬化工获评泰安首个省海外高层次人才工作站，清华大学乡村振兴工作站新泰站启用，特变昭和电缆获评省“外专双百计划”项目。我市在全国科技创新百强县市排名中升至30位。改革开放纵深推进。重组财金、惠泰、城发3家国资公司。我市获评中央财政支持普惠金融发展示范区。农业水价综合改革、河湖长制“两室一庭”经验做法在全国推广。新泰-钢城一体化发展迈出新步伐，完成跨境电商进出口26亿元，实际利用外资1.2亿美元，预计实现进出口总值62亿元、增长49%。市场活力积极释放。新增市场主体18989户，增长1.46%。317户重点企业实现全口径税收31.6亿元，增长14.8%。参与制定修订国家标准、行业标准15项，建成省级以上标准化试点示范项目2个，新增马德里商标国际注册2件、发明专利95件。现代服务业融合发展。青云国际冷链智慧物流园开业运营，岳华能源入选全省多式联运“一单制”试点工程，我市入选县域流通服务网络强县培育名单。吾悦广场、银座家居等商业综合体线上线下升级融合，杞农云仓电商等3家企业获批山东省电商供应链基地。我市入选全国休闲农业重点县，被确定为“十四五”省级服务业综合改革试点。要素保障精准有效。为企业提供基金、融资担保等各类扶持33.7亿元，落实减税降费政策17.7亿元，争取地方政府专项债券25.1亿元、农发行政策性贷款19.5亿元，获批上级无偿资金34.4亿元。盘活处置低效闲置和批而未供土地9455亩，批回建设用地4975亩，获得上级奖励指标2687亩。
(三)法治新泰全面提升。法治建设一体推进。“八五”普法扎实开展。实施法治建设“六大工程”，首创党建·法治教育实践基地，制定实施重大行政决策程序办法、行政错案责任追究规定，在全省率先建立以公职律师为主的党政法律顾问制度，经验做法在全省推广。审计工作经验在全国审计系统刊发推广。营商环境持续优化。“无证明城市”推出“免证办”事项342项，“云勘验”服务列入数字强省标准建设项目，企业账户“云开户”成为开办企业创新行动“揭榜挂帅”改革试点，“不打烊”服务获评省级大数据创新应用典型场景，医师护士执业注册全程网办等4个案例被列为省级扩面打榜典型案例，市行政审批服务局获评全国政务服务百佳实践单位、全省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进集体。社会信用体系持续完善，创新打造“信易购”“信用承诺”等便民应用场景，我市在县级城市信用监测月度排名中跃升至全国第2位。社会治理不断加强。依托“市-镇-村居(社区)-网格-党员联户”五级体系，扎实开展“双敲双扫”“入户走访·解忧纾困”行动，矛盾纠纷得到多元化解。建成新时代文明实践示范所(站)110个，实名注册志愿者达到21.9万人，在全国率先建设县级道德模范工作站，成功争取青年发展友好型城市省级试点县，入选山东好人9人、齐鲁和谐使者1人、泰安好人11人。“铲壤断链”砂石资源专项整治强势推进，堵疏结合、联动共治、扎口运营机制及生态警务工作得到范华平同志等省市领导批示肯定。平安建设深入推进。食品药品安全监管体系更趋完善。应急管理能力不断增强，安全生产形势总体稳定，市应急局荣获全国应急管理新闻舆论阵地建设先进单位、全省防汛抗洪表现突出集体。信访工作全面加强，赴省进京访实现历史性降量退位，圆满完成北京“冬奥会”“冬残奥会”“全国两会”及党的二十大维稳安保工作。扫黑除恶斗争常态化开展，“护航十大工程、安民十大行动”统筹推进，社会治安持续稳定。实施拥军兴武“十大工程”，建成全省首个县级国防双拥主题公园，《解放军报》整版报道我市“一县一品牌”双拥实践，泰安市拥军兴武现场观摩会在我市召开;武警战士李林雨舍己救人的英雄事迹在全国全军引起强烈反响，叫响了“新泰兵”品牌。民族宗教、统计、融媒体、外事侨务等工作取得新进步。