庐山市第二届人民代表大会
第四次会议文件(17)
政府工作报告
(2024年1月19日在庐山市第二届人民代表大会第四次会议上)
庐山市人民政府市长 王斌
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是庐山改革发展史上具有重要意义的一年。一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察江西、亲临九江的重要讲话和重要指示精神，在省委省政府、九江市委市政府和庐山市委的坚强领导下，以改革攻坚为统领，推进“三大攻坚”行动，较好地完成了年初确定的主要目标任务。预计全年完成生产总值163亿元;一般公共预算收入16.6亿元;固定资产投资同比增长10.3%;社会消费品零售总额同比增长8%;城乡居民人均可支配收入分别达42824元和21675元;存、贷款余额同比增长28.16%、24.18%，列九江市第一。在九江市县域经济高质量发展现场推进活动评比中取得较好成绩，尽最大努力交出了殊为不易的成绩单。
这一年，省、九江市高度关切、高位推动庐山改革发展。省委主要领导深入庐山、亲自调度、现场办公，专题召开深化庐山管理体制改革座谈会，为新时代庐山改革发展标定新方位、赋予新使命;省政府主要领导多次作出指示批示;九江市委市政府主要领导对庐山有请必示、有求必应，举九江全市之力支持庐山改革;省直部门将庐山之事当成分内之事，为庐山改革发展破解难点、疏通堵点，极大地鼓舞了全市干部群众，增添了我们改革发展再出发的强劲动力。
这一年，我们聚力打造对外开放高地，书写了世界名山风采。高规格举办首届中医药杏林文化传承创新发展大会，6名院士、200余名专家学者共襄盛会，推动杏林文化赓续传承，开启了中医药事业发展新篇章。高层次承办庐山全球商界精英大会、首期“庐山对话”活动，吸引了全球目光，发出了庐山倡议。高水平举办庐山半程马拉松赛，展现了“无限风光在险峰”的精彩赛况。高质量办好第四届庐山国际爱情电影周、全国秋季“村晚”主会场活动，呈现了美美与共的光影盛宴、丰收祥瑞的乡村盛景。美国驻武汉总领事馆总领事来庐山访问交流;参加世界地质公园大会，与法国普罗旺斯高地世界地质公园、摩洛哥姆古恩世界地质公园结为“姊妹公园”，扩大了国际交流朋友圈。
这一年，我们全力推动景区市场化转型，创下了旅游经济历史新高。在深圳、澳门、上海等10个重点城市精准推介。推出“庐易卡”“一票多次多日使用制”“免费开放月”等系列优惠政策。创新消费场景，打造“南国雪乡”，“冰雪游”成为旅游经济新的增长点。免票一个半月，仍实现全年核心景区购票161万人，同比增长170.61%。观光车购票139.98万人，同比增长200.95%;营业收入1.1亿元，首次突破亿元大关。庐山交通索道实现营收9720万元，同比增长60%。全市接待游客1499.17万人次，同比增长28.53%;实现旅游收入121.8亿元，同比增长27.36%。
这一年，我们强力推进深层次改革，攻克了许多长期没有解决的难题。完成景区49家全民所有制企业改革，经营性资产划转到位，妥善安置企业职工，市场化改革取得重大突破;组建东谷、西谷两个社区，国企退休人员实行社会化管理。全面完成13家市属国有(社有)企业改制，解决了813名涉改职工历史遗留问题，得到广大群众好评。运用法治化、市场化手段，坚持市场共拓、秩序共护、合作共赢，实行“淡季指定线路、旺季全面换乘”，景区交通体系全面优化。
这一年，我们着力拓展发展空间，办成了一批事关长远的大事。市本级国土空间规划完成编制。风景名胜区整合优化上报待批，保护和发展空间更优化。工业园区调区扩区成功获批，园区面积从233.26公顷扩大到580.91公顷。腾退停产低效企业12家，收储工业用地1305.53亩、厂房19.3万平方米，产业平台承载能力大幅提升。消化批而未用、批而未供和闲置土地4172.44亩。新增报批建设用地2078.84亩、林地3789亩。
这一年，我们倾力实施一批重大项目，补齐了多领域基础设施短板。投资15亿元的星子港区综合码头建成运营。庐山国际会议中心(一期)仅61天建成。疏港公路赣江路(一期)、工业园区电力管廊投入使用。投资2亿元的南康堤提质升级整治工程全面竣工，蓼南、蓼花池中型灌区、456座山塘水库综合整治工程快速推进。智慧庐山数字场景应用一期顺利实施。京港高速铁路庐山段开工建设。新改建农村公路85公里，获评省级“四好农村路”示范县。
一年来，主要做了以下工作：
(一)坚持扩固投、稳增长，经济运行回稳向好。惠企政策落地见效。出台“巩固经济回稳向好措施30条”“招商引资政策16条”“‘五上’企业培育措施9条”“工业高质量发展奖励办法12条”等，累计减税降费1.2亿元，发放惠企资金1.07亿元。招商引资提质提效。全年引进项目23个，其中亿元以上项目12个。投资32亿元的循环经济产业园，实现9天签约落户、75天一期竣工投产，跑出了招商引资“庐山加速度”。现汇进资完成率124.87%，列九江市第一。获评2020-2022年全省开放型经济先进单位。项目建设高效快速。扎实开展“大干项目年”行动，实行项目推进“红黄绿”三色动态管理，全年实施重点项目158个，总投资585.6亿元;列入省重点项目8个、省大中型项目24个、九江大会战项目107个;实施债券项目24个，资金23.8亿元。市场活力加速释放。举办促消费活动50余场，发放政府消费券600万元。全年电商交易额达130亿元，快递量突破5000万件、同比增长9%。新增规上服务业、贸易企业65家。新增市场主体6636户，总数达27484户。“五经普”工作顺利开展。