——2024年2月7日在颍泉区第六届
人民代表大会第四次会议上
颍泉区人民政府区长 时新
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定打造“三地一区”战略定位、建设“十个皖北强区”奋斗目标，凝心聚力谋发展，全力以赴抓落实，高质量发展扎实推进，现代化美好颍泉建设迈出坚实步伐。全年地区生产总值282.1亿元、增长6.8%，增速高于全国1.6个百分点，高于全省、全市各1个百分点，排名全市第3;一般公共预算收入增长26.3%、排名全市第1;金融机构人民币存贷款余额1190亿元、同比增长14.9%、排名全市第1，其中存款余额增长16.6%、贷款余额增长13.2%，分居全市第1、第4;社会消费品零售总额增长7.4%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%、7.4%。
一年来，我们抓产业、优结构，发展质效更加显著。工业经济稳中有进。规上工业增加值增长9.1%、新开工制造业投资增长99.3%，增速均居全市第一方阵。新增动能支撑有力，新入规工业企业12家，领展光电、火乐科技等企业当年投产、当年入规。专精特新沃土厚植，累计培育国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新冠军企业2家，省级专精特新企业21家、市级49家。制造强区扎实推进，优化调整17个产业链专班，专人专责推动产业链式集群发展。新能源汽车产业加快培育，12个重点项目签约落地，集聚规上工业企业7家。先进光伏加速发展，珈伟新能产业空间不断拓展。动力电池、储能电池产业补链强链，“风、光、氢、储”新型储能全产业链发展格局加速构建。电子信息及光电显示产业产值实现翻番，集聚态势初显。新材料、生物科技产业势头良好，智磁超薄超宽纳米晶带材、福方氨基葡萄糖发酵项目填补省内产业空白，申亚生物进入新三板创新层。转型升级步伐加快，实施技改项目18个，获批市级数字化车间5家、市级智能工厂1家，建成国家级绿色工厂1家、省级2家。现代服务业锻长补短。全年实现服务业增加值168.7亿元、增长8%，排名全市第1。消费市场持续复苏，深入实施“徽动消费•乐享颍泉”系列活动，发放消费券482.8万元，举行促消费活动164场、销售额10.9亿元。优质商贸企业加快培育，新入库限上单位22家，总数达127家。电子商务发展迅速，新增电商经营主体219家，获评省级电子商务示范园区2家、省级电商示范企业2家，培育年销售额超千万元的电商企业2家。“数字赋农”“数商兴农”深入开展，农产品网络销售额47.7亿元，增长107.3%，总量、增幅均居全市首位，获评全省农村电商示范县。县域商业体系加快完善，获评县域商业建设行动试点县，获奖补资金850万元。数字经济和实体经济加快融合，新建5g基站182个，龙和电力5g 工业互联网项目获批阜阳市工业互联网场景应用示范项目，爱谱华顿、界上光电入选阜阳市大数据企业名单。文商旅深度融合，5家单位入选阜阳市“皖美好味道•百县名小吃”特色美食体验店，东关美食街入选首批“百味阜阳”特色美食体验街区，闻集镇白洋湖村被评为安徽省乡村旅游后备箱工程基地。园区发展换挡提速。颍泉经开区经济发展主阵地作用凸显，产业集聚度不断增强，集群化发展趋势加速显现，规上工业总产值占全区比重超过90%。数字化转型扎实有效，成功入选安徽省制造业数字化转型示范园区，首批下达政策扶持资金720万元，支持12家企业开展智能化改造。“亩均论英雄”改革有序开展，亩均税收同比增长11.1%。“管委会 公司”改革深入推进，承接赋权事项61项，部分行政审批事项实现独立办结，服务企业跑出“加速度”。承载能力不断增强，动态储备工业用地1000亩、标准化厂房20万平方米，盘活闲置低效用地313亩。
一年来，我们抓投资、促动能，发展后劲不断增强。项目建设持续发力。实施省级亿元重点项目134个，完成投资111亿元。完善重大项目“四级”调度、专班推进工作机制，召开重点项目“星期六要素保障”会商会39次、61场，解决问题204个，罗氏贝特保健食品、伟辰钢构实现“拿地即开工”。火乐科技、禧道新材料等14个项目建成投产，月娇智能家居、尤美新材料等项目加快建设。安徽(阜阳)铁路国际物流港开工建设，颍泉港前期工作有序推进，徐淮阜高速、阜淮城际铁路、东北大外环等重大工程加速推进，全年基础设施建设投资同比增长51.6%，居全市第1。“双招双引”提质增效。全年新签约乐行天下、拓扑芯等项目50个、总投资195.8亿元，利用省外亿元以上投资项目18个、到位资金49.5亿元。基金招商高效开展，对接金汇能负极材料、银贮新能源等延链补链项目62个，已签约落地项目9个，储备项目25个，沂普光电、中惠创智等项目当年招商、当年建成运营，不断刷新“颍泉速度”。人才招引扎实推进，常态化开展“一接两行”活动，引进急需紧缺人才36人，各类人才资源总量达8.6万人。要素保障精准有力。9个批次建设用地获批，有力保障安徽(阜阳)铁路国际物流港、徐淮阜高速等重大项目用地需求4073亩。济河路片区土地征收成片开发方案获批，涉及土地面积387亩。政银企合作平台持续发力，举办银企对接会19场次，为企业授信额度1.7亿元以上。企业上市挂牌行动有序开展，7家高新技术企业在省区域性股权市场挂牌。
一年来，我们抓改革、谋创新，发展活力更加充足。重点改革扎实推进。“放管服”改革持续深化，政务改革从局部创新向系统化、集成化创新转变。“金融 政务服务”改革试点工作扎实推进，在全市范围内率先设立政务服务大厅“首贷专窗”，一站式帮助39家企业解决融资需求605万元;开展“农业保险 一揽子金融产品”改革试点，创新“活体贷”“麦粮贷”等金融产品，累计发放贷款3.34亿元。推深做实零基预算改革，压减一般性支出153.3万元。构建乡镇街道“一目录三清单”权责清单制度体系，推动赋权与减负有效衔接，促进乡镇街道依法行政。持续推进农村宅基地、“大托管”、农村土地适度规模化经营等综合改革，全区土地流转面积达37.6万亩。深化国企改革，优化企业资源配置和工作机制，企业竞争力不断提升。持续深化供销社改革，新成立1个镇级社、11个村级社。河长制、林长制改革一体推进，创建省级幸福河流1条，建立市级林长制改革示范区先行区2个。科技创新成效显著。全社会研发投入增长30%、占gdp比重首次突破1%，经费总量和投入强度实现“双提升”。企业创新主体地位进一步巩固，新认定高新技术企业14家，培育入库科技型中小企业130家，获批省级博士后科研工作站1家，实现“零的突破”，建成省级以上研发机构和公共服务平台20个，获批省级企业研发中心2家、省级重点研究与开发计划立项项目1个，规模以上工业企业中有研发机构的比重达31.3%。知识产权强区建设纵深推进，每万人发明专利拥有量达11.37件，申报pct国际专利10件，同比增长400%，知识产权质押融资1.03亿元，首次突破亿元大关，申亚生物、和鸿电气荣获“国家知识产权示范企业”称号。人才创新创业活力激发，入选市杰出人才、创新创业领军人才等四类人才6名，入选皖北产业创新团队2个。开放合作持续扩大。新增进出口实绩企业7家，总数达140家，1-11月份，全区进出口总额8063万美元、增长35.5%，增幅位居全市第1。深度融入长三角一体化发展，招引长三角区域项目18个，建成省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地5家，面向沪苏浙地区农产品销售额46.6亿元、增长11%。深入推进区域合作，与上海市松江区石湖荡镇建立干部人才交流合作机制，选派6名干部跟班学习，与浙江省绍兴市上虞区、台州市椒江区建立人力资源合作，与苏州市相城区缔结友好工商联，与合肥市瑶海区签订战略合作协议，“江浙沪皖”长三角草莓产业技术创新联盟阜阳产业发展交流会在我区举办。