——2023年1月13日在晋州市第八届人民代表大会第三次会议上

  晋州市人民政府市长 王 林

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

  一、2022年工作回顾

  2022年是党的二十大召开之年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是晋州发展迈上新台阶、实现新跨越的关键一年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,认真落实中央、省市决策部署,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,抢抓支撑之年、关键之年的每分每秒,撸起袖子加油干,风雨无阻向前行,现代化富强优美幸福晋州建设迈出坚实步伐。预计全市地区生产总值同比增长9%,一般公共预算收入增长10.8%,固定资产投资增长11.5%,规上工业增加值增长10%。

  (一)抓创新、强动能,驶入高质量发展“快车道”

  产业升级步伐提速。纺织服装业启动示范园建设,新大东通过省级工业设计中心认定和省级技术创新中心验收,伟宸服装、金凯旺等一批新型龙头项目梯次建设。电线电缆业科技水平和产品竞争力显著提升,金泰、建业电缆获批国家级专精特新①“小巨人”企业,中东线缆获批省级专精特新示范企业。现代食品业规模持续壮大,雄瀚、联达兴盛等一批重点项目加快推进,果蔬脆片、爆米花等系列产品成功开拓东盟、日本等国际市场。生物医药业支撑更足,与安徽生物医药设计院合作共建生物医药产业园,万加医疗年产56亿只医用手套项目主体完工。现代商贸物流业集聚效应显现,普洛斯物流园投运,韵达快递项目竣工,信誉楼百货物流中心开工建设,省会东部物流枢纽初具规模。

  扶持政策精准高效。力促市场主体快速增长,全面落实国家、省市稳经济一揽子政策,制定了相关配套措施。减免“六税两费”②5695万元,办理增值税留抵退税1.57亿元。净增市场主体4803户,同比增长11.3%。营造良好融资环境,出台《中小微企业贷款风险补偿资金管理办法》,组织政银企对接活动36次,为354家企业提供3.2亿元风险补偿金保障。积极发挥5000万元贴息专项资金和2亿元产业发展基金作用,促进主导产业企业扩产增能。引导企业扩规提质,加大规上企业培育和奖励力度,净增规上工业企业32家。出台《规上工业企业技改奖补办法》,设立1000万元奖补资金。完成工业投资69亿元、技改投资36亿元,同比增长74%、56%,排名石家庄市第二。

  科技创新势头强劲。实施创新主体培育战略,出台《鼓励企业建立和引进研发机构中心奖励办法》等政策,兰升生物获批国家级博士后科研工作站,辰泰滤纸获批省级企业技术中心,并通过军民融合企业认定。实施科技型企业成长计划,出台《县域特色产业集群“领跑者”企业③培育行动实施方案》《科技创新能力跃升工作方案》,新增专精特新中小企业22家、高新技术企业17家、国家科技型中小企业26家、国家级专精特新“小巨人”企业3家,“小巨人”企业数量排名石家庄市第三。实施科技帮扶工程,出台《推动县域科技跃升提高工业企业创新能力奖补实施办法》,选派42名特派员入企帮扶。为141家企业落实研发费用加计扣除1.18亿元,帮助63家科技型中小企业获得贷款贴息、科技成果转化和研发费用后补助资金1198万元。

  (二)抓项目、优环境,跑出活力晋州“加速度”

  项目建设蹄疾步稳。项目总量和质量大幅提升,推行“重点项目包联攻坚”和“334”工作机制④,列入省市重点项目15个,总投资69.8亿元。集中开工项目102个,总投资108.4亿元,当年竣工投产51个,彰显了“晋州速度”。招商引资精准有力,新签约引进项目121个,总投资199.52亿元。其中:10亿元以上项目4个、5亿元以上项目11个、亿元以上项目67个,84个项目当年落地开工。成光电源、俊坚科技等省市重点前期项目顺利推进。债券支撑覆盖更广,实施乡村振兴、园区建设等债券项目18个,总投资40亿元,争取专项债券资金15.9亿元,为基础设施建设提供强力支撑。

  发展活力显著提升。园区管理更加精细,由市委书记、市长分别兼任开发区党工委书记、管委会主任,剥离农村社会事务管理职能,推行全员聘任制,充分激活开发区内生动力。园区基础更加完善,实施总投资12亿元的设施提升工程,赵位园和马于园集中供水站、马山线拓宽等项目竣工。完成开发区节能、交通影响等9项区域评估,出台《工业用地出让最高限价管理规定》,预收储土地1770亩,对优质项目给予成本价供地。融资渠道更加高效,重组城投公司,成立子公司13家、合资公司3家,实施总投资15亿元的土地复垦、热力更新等5个融资项目,有效拓展融资渠道。上市服务更有保障,出台《扶持企业挂牌上市的十三条政策措施》,赛高生物等3家企业成功在河交所挂牌,兰升生物、业之源上市准备工作顺利推进。

  营商环境不断优化。深化“放管服”改革,对1533项审批事项实行集成办理、网上办理,为108个项目开展“信用承诺 容缺受理”。建立全省首家“24小时自助服务大厅”,引进5g机器人,提供“不打烊”便捷服务。完善农村便民服务站功能,打造一类服务站59个、二类服务站169个,实现村级服务站点全覆盖。营造尊商亲商爱商浓厚氛围,开展“企业家(市民)·书记市长恳谈会”“企业家沙龙”等政企交流活动22次,解决企业和群众“急难愁盼”问题142个。树牢“店小二”理念,各级领导干部开展换位体验172次,深入一线,问需企业、服务发展。开展执法暖企专项行动,创新设立“企业宁静日”⑤,严控执法检查总量和频次,让企业安心生产经营。聘请第三方机构专家为企业进行安全生产、环保治理等多维度“把脉问诊”。深入开展“信用晋州”建设,综合信用指数排名石家庄市第一、全国第十三,入选河北省社会信用体系建设典型城市县级试点。

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