——2023年1月11日在滦南县第十七届人民代表大会第三次会议上

  滦南县人民政府县长 侯新宏

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。

  2022年工作回顾

  2022年是“闯出现代化、振兴新滦南”的开局之年。面对经济全面下滑、疫情应对冲击、钢铁退城影响凸显相互叠加的复杂局面,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央、省市和县委决策部署,坚定不移落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,解放思想、奋发进取,咬钢锁铁、攻坚克难,保持各项事业发展良好势头。预计全年地区生产总值同比增长2%左右;一般公共预算收入增长8.8%左右;固定资产投资增长1.6%左右;社会消费品零售总额增长5%左右;进出口总额增长13%左右;城乡居民可支配收入分别同比增长4%、6%左右。

  这一年,我们稳住了经济基本盘。在钢铁退城导致57家关联企业相继退出,后续影响真正显现的情况下,我们稳住了就业、保证了工资、保障了运转,一般公共预算收入增速始终位居全市前列。这一年,我们迎来了发展新机遇。嘴东片区建设得到市委、市政府大力支持并写入市委全会报告,与曹妃甸一体化高质量发展迈入快车道。获批全省唯一发行县域全口径数字类高质量发展专项债券县。这一年,我们实现了环境再改善。空气质量综合指数同比下降8.8%,优良天数同比上升10天,“全域治水、清水润城”项目开工进度全市第二,市考核河流断面全部达标,地下水超采综合治理两年目标一年实现。这一年,我们保障了稳定和安全。没有发生一起一般及以上生产安全事故,没有发生一起重大舆情,没有出现疫情外溢,进京赴省访同比下降57.9%、77.8%。这一年,我们取得了工作新成绩。成为国家县域商业建设先行试点县、省级服务业标准化试点县、全国平安农机示范县。“四个一点”列入全省改革经验,全市仅两家。城中村改造等5项工作全市第一,市政基础设施投资增速居全市前列。

  一年来,我们扎实开展以下几方面工作:

  一、我们落实“稳”的要求,发展后劲更加坚实。积极应对经济下行压力和风险挑战,始终坚定信心、保持定力,聚合力,求共赢,稳发展。项目建设实现新突破。全年实施重点项目150个、总投资488.8亿元。其中,鸿泰广场等54个项目开工建设,杰盛农牧机械生产扩建、博佑纺纱厂技改等37个项目竣工投产,华纤科技轻质隔墙板、绿能热能设备制造等20个项目列入省市重点。马城铁矿采选工程项目用地指标得到有效解决,遗留问题全部清零,为顺利投产打下良好基础。招商引资取得新成效。面向京津、放眼全国,主动跑办、积极对接,引进了一批优质产业项目。全年新签约北京同仁堂滦南药业生产等项目91个、计划总投资619.5亿元,董氏马城绿色建材产业园等23个项目落地、计划总投资400.2亿元。积极申报政府专项债券,成功发行17个债券项目,融资7.94亿元,额度位居全市同类县第三。营商环境得到新提升。深入开展“大包联、大帮扶、大服务”活动,严格落实助企纾困政策,精准开展银企对接,落实创业担保贷款等有关创业政策,解决企业资金难题。全年累计减税降费4.55亿元。持续推进审批制度改革,9个项目进入“拿地即开工”“承诺即开工”审批模式,施工许可手续办理用时压缩至10个工作日以内、缩短5天以上,累计为508家企业提供优质代办服务1104项,新增市场主体5885个、同比增长14%。

  二、我们保持“转”的势头,创新动能更显强劲。面对复杂多变的外部环境和日益趋紧的要素制约,我们深挖内在潜力、发挥比较优势,科技引领、守正创新,全力推动新旧动能转换。园区能级不断提升。嘴东发展有限公司投入运营,嘴东现代轻工新能源示范产业园及化工集中区、港口物流及滨海旅游园区、宋道口钢锹产业园等3个园区纳入开发区托管,嘴东园区面积达到50.65平方公里、增幅80.6%。城西园区罗城街、嘴东大街道路管网、马城园区设施管网等项目进展顺利,高新技术企业孵化器建成投用,园区设施水平显著提升。开发区全年主营业务收入完成650亿元、同比增长19%。科创水平显著增强。新认定高新技术企业21家、国家级科技型中小企业47家,引进京津科技成果8项。每万家法人企业中高新技术企业数量全省排名第一。盛财钢铁、尚新融大创新技术中心获省批准,金利海被认定a类研发机构,全县研发机构总量达到63家。新增省“专精特新”中小企业19家、总量达到37家,金利海、顺浩环保2家企业被评为国家级专精特新“小巨人”企业,填补县内空白。全年实施工业技改项目152个、完成投资66.19亿元,规上工业增加值增速逆势回升。招才引智再上台阶。深入落实“凤凰英才”3.0升级版,出台《引人才促就业聚人口滦南八条》,鼓励优秀青年投身家乡建设、助力乡村振兴。“工匠摇篮”培育技能人才计划入选省人才强冀工程。全年引进高层次人才101名,其中省级以上高端人才8人。引进高校毕业生5072人,是2021年的4.6倍。

  三、我们紧扣“兴”的举措,农业农村更有活力。坚持农业农村优先发展,全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”,建设宜居宜业和美乡村。农业保持领先地位。全力保障粮食安全,7.8万亩高标准农田建设有序推进,全县粮食播种面积稳定在102.31万亩、总产量40.1万吨,实现“五连增”。奶牛、肉鸡、生猪、果菜、水产种养殖规模全省领先,农林牧渔业总产值连续11年保持全市第一,重点农业龙头企业培育、农业科技创新驿站建设位于全市前列,全省仅我县1家申报国家级海洋牧场。深入开展“双十双百”“三品一标”提升行动,新增国家绿色农产品认证2个,获评地理标志保护产品2件,国家地标产品和国家地理标志证明商标总量跃居全省第一。农村面貌焕然一新。深入推进美丽乡村建设,不断提升农村硬化、绿化、亮化、美化水平。累计改造农村户厕2.4万座,占全市总量的三分之一。新改建农村公路、街道59公里,农村客运公交化运行率达到100%。新建美丽庭院9516户、精品庭院3224户,打造美丽乡村省级示范村29个、市级示范村20个。改造农村抗震房3924户、进度全市第一。强村富民成效显著。鼓励支持农业合作社发展,总量达到1391家。新能源富民工程有序推进,经济薄弱村实力大幅提升,集体经济收入10万元以上村占比100%。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,健全动态监测帮扶机制,严格落实“四个不脱”要求,全县实现零返贫、零致贫,预计全年农村居民人均可支配收入达到20836元。

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