—— 2023年2月21日在阳城县第十七届
人民代表大会第四次会议上
县 长 牛 琛
各位代表：
下面，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、攻坚克难、迎逆奋进，迈出全方位推动高质量发展坚实步伐
2022年，是阳城极为重要、极不容易的一年。一年来，面对外部环境复杂多变、疫情持续反复等多重超预期因素影响，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的二十大精神为强大动力，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，迎难而上、砥砺前行，经济发展保持强劲势头，社会大局和谐稳定，阳城全方位高质量发展迈出坚实步伐。
(一)坚持全面发力，经济运行质速并进。锚定目标，优环境、上项目，抓投资、促消费，经济稳中求进、稳中提速。全县地区生产总值完成396.1亿元，增长8.8%;固定资产投资完成127.3亿元，增长11%;规上工业增加值增长11.8%;社会消费品零售总额完成40.2亿元，增长0.2%;一般公共预算收入完成41.9亿元，增长39.4%;城镇居民人均可支配收入完成39031元，增长6.6%;农村居民人均可支配收入完成18525元，增长6.7%。约束性指标全面完成省市下达任务，全县经济发展质量实现大幅跃升。其中，地区生产总值排名全省县级十强;固定资产投资跻身全省县级前十;一般公共预算收入继续保持全省县级前五;其他主要经济指标均在全省、全市保持争先态势。我县先后荣获“全国义务教育优质均衡县先行创建县”“‘四好农村路’全国示范县”“全国未成年人保护示范县”等荣誉称号。
(二)坚持重点突破，产业发展逆势上扬。把发展经济的着力点放在实体经济上，持续加大政策、资金、用地等倾斜力度，“两个转型”稳步推进。煤炭先进产能占比超过90%，煤矿“5g 智慧绿色矿山”建设取得新进展，“风光火储”一体化打捆外送项目稳步推进，抽水蓄能项目顺利开展，煤层气增储上产态势强劲有力，台头化工园区抢上全省化工大发展“首班车”，冶铸复苏计划逆势起步，大宗固废综合利用、碳监测等新兴产业项目接踵签约开工，专业镇建设扎实推进，工业产业呈现出蓬勃发展态势，筑牢了高质量发展的根基。全力创建全省中小企业高质量发展示范县，实施中小企业成长工程，新认定国家级专精特新“小巨人”企业1家，省级“专精特新”企业6家，省级专精特新“小巨人”企业3家。现代服务业扩容提质，积极应对疫情对市民生活的影响，先后投入2300万元，开展两期共四轮数字消费券发放活动，消费市场持续回暖。全力打造消费新热点，天马山庄、横河动感骑行小镇、董封画家圪塔、大析城山生态旅游区等项目建成投运，聚集了人气，激发了活力。
(三)坚持项目为王，发展支撑不断夯实。项目建设提速提效，常态化开展项目集中开竣工和“三个一批”活动，130项重点工程项目扎实推进，完成投资84.92亿元。其中：省市重点工程11项，完成投资36.55亿元。“三带一工程”进展迅速，太行一号旅游公路除侯月铁路西圪洞大桥外全线建成通车;百里沁河生态经济带拆除建筑面积24.6万平方米、完成农用地流转3800余亩，10个重点项目顺利推进;沁河沿线农村生活污水治理工程完成66个村;阳济公路升级改造、阳永高速、晋煤外运通道提质等项目有序推进，项目和投资成为拉动经济增长的主要力量。招商引资步伐加快，大力开展以商招商、平台招商、基金招商，电子信息产业园、年产10万吨莫来砂航空材料等一批行业影响大、带动能力强的大项目、好项目相继签约落地，招商引资各项指标综合排名全市第一。
(四)坚持精雕细琢，城乡面貌蝶变升级。古城修复全面提速，新建博物馆正式开工，西南城墙、西城门建设工程顺利推进。城市交通不断完善，东西动脉桑田大道即将收尾，右岸大道、清泽大桥、天桥北路西门口段等县城交通节点优化工程次第竣工，市民出行更加便捷。城市品质持续提升，濩泽河县城治理段一级平台全面完工，阳城一中凤南校区开工建设，残疾人康复中心建设全面提速，职业教育中心建成投用，城市形象焕然一新。城市管理全面加强，城市综合管理服务平台投入运行，智慧城管、智慧环卫同时上线，“人巡 技巡”信息采集日趋完善;新建停车场3个，新增停车位516个，智能化升级改造停车位460个，施划停车点651处9515平方米，群众停车更加便捷。乡村振兴成效显著，创建畜牧大县三年行动正式启动，全国电子商务进农村综合示范县项目建成投运，“骑士牧歌·动感横河”“太行茱萸·康养蟒河”精品片区项目加快推进，我县“乡村文化记忆工程”入选全国典型案例，荣获第二批省级文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位，阳城正在加快破茧蝶变、向美而生。
(五)坚持改革创新，发展动能显著增强。开发区发展水平稳步提升，“一区四园”空间格局基本成型，“三个一批”活动滚动开展，涉及项目19个，投资总额43.6亿元。国资国企改革实质性破题，43家国有企业完成出清、顺利托管，全县国企利润总额、上缴税费均创历史新高。营商环境持续优化，深入开展营商环境质效提升年活动，实行承诺制项目88个，“一本制”承诺制审批项目9个，推出“一件事一次办”提档升级事项套餐135个，梳理出“便民服务事项标准化清单”共8大类62项。商事制度改革工作成效明显，获市场监管总局督查激励。科技创新持续推进，新增国家级高新技术企业6家，县科技局获得全国科技管理系统先进集体。市场主体建设年活动深入开展，以“十大平台”建设为抓手，深入推进“七大”行动，累计净增市场主体9380户，阳城县小企业创业基地入选2022年度国家小型微型企业创业创新示范基地，中小企业高质量发展示范县全省绩效考核“优秀”。