政府工作报告

  ——2022年2月12日在包头市第十六届人民代表大会第一次会议上

  包头市人民政府市长 张锐

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

  一、本届政府工作回顾

  市十五届人大一次会议以来,面对错综复杂的发展形势,我们在市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,统筹疫情防控和经济社会发展,攻坚克难,砥砺奋进,高质量发展迈出坚实步伐,实现“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局,与全国全区同步全面建成小康社会。

  ——综合实力持续跃升。地区生产总值年均增长6%,规模以上工业增加值年均增长11.8%,一般公共预算收入年均增长4%,社会消费品零售总额年均增长2.8%,城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.3%和9.4%。累计实施重大项目2659个,完成投资4559亿元,竣工1091个,一批重大项目落地建设,210国道满都拉至白云鄂博段等重大基础设施全面完工,京包高铁开通运行,包头机场航站楼改造项目建成运营,内蒙古网络协同制造示范平台等新基建投入使用,5g站址落地数全区第一。

  ——转型步伐持续加快。优质钢、特种钢比重提高到90%,战略性新兴产业增加值占规上工业比重达到20%,稀土原材料就地加工转化率提高到近80%,高技术产业增加值实现翻番,全球首个5g无人驾驶矿用车应用落地,北重集团上榜国家制造业单项冠军示范企业名单,获评国家可再生能源综合应用示范区、国家应急产业示范基地、自治区军民融合发展创新示范区。农畜产品加工转化率达到73%,农作物标准化面积达到332万亩,高效设施农业面积达到5万亩,大雁滩国家级田园综合体等建成运营。物流、金融、电子商务等现代服务业加快发展,获评全国供应链创新与应用试点城市、生产服务型国家物流枢纽承载城市、国家电子商务示范城市。国家级稀土功能材料创新中心挂牌成立,新增国家、自治区级创新平台28家,成为全国第二家标准国际化创新型城市。成功举办中国新产业峰会、稀土国际论坛等活动,城市“磁吸力”不断增强。

  ——改革开放持续深化。重点领域改革深入推进,机构改革全面完成,国有企业剥离办社会率先推进,市属国有资产实现集中统一监管。全国农村牧区集体产权制度改革整市推进试点率先完成。“放管服”改革纵深发展,“最多跑一次”“不见面审批”“掌上办”等服务模式不断完善,累计新增市场主体12.8万户,荣获2020年度中国企业营商环境(案例)十佳城市称号。包头机场航空口岸获批常年对外开放,保税物流中心(b型)封关运营,进口肉类指定口岸通过验收,满都拉口岸过货量年均增长106.5%,利用外资年均增长18%,外贸进出口总额年均增长9.8%,获评国家级外贸转型升级基地、全国外贸百强城市。

  ——城市功能持续优化。“多规合一”和“城市设计”“城市双修”试点全面完成,市中心城区沿黄规划设计正式启动,新都市区和北梁腾空区主体框架基本形成,城镇化率提高至86.2%。“一环九横十纵”路网体系不断健全,赛汗塔拉城中草原、奥林匹克公园等一批公园绿地提档升级,人均公园绿地面积达到15平方米,建成区绿化覆盖率达到44.6%,老旧小区、棚户区累计改造完成10.5万户,解决房地产历史遗留产权问题26.3万套、2563.3万平方米。城市精细化管理水平不断提升,智慧城市数据底座和运营中心投入使用,生活垃圾全部实现无害化处理。乡村振兴战略深入推进,农村牧区危房改造全面完成,所有行政村(嘎查)通硬化路、通客车,农村牧区人居环境整治取得显著成效。

  ——生态环境持续改善。污染防治攻坚战取得阶段性胜利,主要污染物排放总量持续下降,地表水水质稳中向好,危废垃圾得到安全处置,“无废城市”试点任务全面完成,国家“城市矿产”示范基地顺利通过验收,国家黑臭水体治理示范市建设纵深推进。中央、自治区环保督察反馈问题整改完成66个。国家林业重点工程、草原生态保护修复等项目加快推进,荒漠化土地年均减少36万亩,森林覆盖率和草原综合植被盖度分别提高到18.3%和36.6%,获批全区首个碳达峰碳中和林草碳汇试验区。

  ——民生福祉持续增进。区贫县固阳摘帽,17796名建档立卡贫困人口全部脱贫,“两不愁三保障”问题得到全面解决。累计新增就业22.25万人,城乡低保连续三年提标,基本医保参保率达到95%以上,异地就医结算实现全国二、三级医疗机构全覆盖,企业退休人员养老金月人均提高567元,获批全国居家和社区养老服务改革试点,被国务院授予“全国残疾人工作先进单位”荣誉称号,青山区获批全国社会救助综合改革试验区。学前教育保障和义务教育均衡发展水平不断提高,高考一本率、本科率和平均分三项核心指标稳居自治区首位。医疗卫生服务体系不断健全,蝉联国家卫生城市“四连冠”。文化体育事业繁荣发展,民族团结基础不断夯实,中华民族共同体意识更加深入人心。平安包头建设成效显著,安全生产和信访维稳形势持续向好,扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利,政法队伍教育整顿成果丰硕,蝉联全国双拥模范城“九连冠”。

  ——政府效能持续提升。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,政府全体人员政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提高。重大事项及时向市委请示报告,自觉接受市人大及其常委会法律监督、市政协民主监督和各方面监督,870项人大代表建议和1543项政协提案全部办复。“七五”普法全面完成,行政机关负责人出庭应诉率达到100%,成为自治区首批“法治政府建设示范市”。坚持过紧日子,一般性支出和“三公”经费大幅压减。持续开展向市民报告、听市民意见、请市民评议活动,政民互动渠道更加畅通。审计、外事、侨务、气象、人防、地震、统计、史志、档案、仲裁、双拥和预备役等工作全面加强,妇女儿童、青少年、老龄、红十字、慈善等事业全面发展。

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