2023年政府工作报告(摘登)

  一、2022年工作回顾

  2022年,在唐山发展史上极不寻常、极不容易、极不平凡。新冠疫情反复冲击,经济运行持续承压,各种挑战接踵而至。我们遇到的风险考验前所未有,夺取胜利的意志愈加坚定。全市上下锚定“三个努力建成”目标任务,落实省委、省政府决策部署,紧扣“12345”总体工作布局,解放思想,奋发进取,交出了一份优异成绩单。一年来,我们在逆势逆境中负重前行,顶住需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,主要经济指标领先全省,彰显了稳中求进的唐山韧度。一年来,我们在变化变局中坚定求索,城市更新经验做法全国推广,19个“国字号”试点成功获批,见证了变中求新的唐山高度。一年来,我们在用心用情中惠企利民,减税降费258.8亿元,25项民生工程圆满完成,释放了好中求优的唐山温度。一年来,我们在实干实效中攻坚克难,大气污染防治取得历史性突破,空气质量排名实现“退后十”,体现了难中求成的唐山力度。

  一是抓投资上项目,用稳定运行对冲经济下行。紧盯“十个具象指数”,每月开展抓投资上项目月讲评,每季度组织重点项目集中签约、集中开工、集中观摩,536个省市重点项目完成投资2150亿元,项目个数、投资额度均居全省首位,成为稳住经济大盘的绝对力量。

  二是抓创新快转型,用优质增量对冲结构减量。新能源新材料产业增势强劲,迁西抽水蓄能电站项目核准批复,路北航天国轩四期开工建设,曹妃甸福田雷萨新能源汽车基地建成投产。新增国家级专精特新“小巨人”企业20家、高新技术企业101家,战略性新兴产业增加值增长12.1%。

  三是抓服务解难题,用营商环境对冲市场困境。全省首创“拿地即开工”“标准地出让”“投资承诺制”,推出“助企纾困18条”“金融10条”“凤凰英才3.0”等一揽子措施,开展“大包联、大帮扶、大服务”行动,制造业贷款增长12.7%,增值税留抵退税200.6亿元。

  四是抓改革促开放,用内生动力对冲外部压力。国企改革三年行动经验入选国务院典型案例,组建9家一级国有企业集团,城发集团、国控集团、文旅集团信用等级升至aaa。曹妃甸获批全省唯一国家进口贸易促进创新示范区,唐山港吞吐量跃居世界港口第2位。京唐城际开通运营,唐山和首都进入同城化时代。

  五是抓品质增颜值,用创新试点对冲发展堵点。国家城市更新、城市体检“双试点”工作取得新成效,实施城市更新项目914个,盘活23个“烂尾楼”,打通20条“断头路”,新建改造城市公厕619座,唐山新体育中心建成投用。深化“十百千”工程,改造农村厕所7.39万座,美丽乡村创建数量全省最多。

  六是抓民生保安全,用确定性对冲各种不确定性。城镇新增就业12.28万人。新建、改扩建中小学66所。推出惠民保险“惠唐保”,京津冀异地医保直接结算实现二级以上定点医疗机构互认。筹集(建设)保障性租赁住房2114套。特别是应对多轮疫情冲击,我们雷打不动每天调度,以快制快扑灭突发疫情,各级医务人员冲锋在前、勇毅坚守,基层工作者、社会志愿者不畏艰辛、倾情付出,全市党员干部、广大群众守望相助、共克时艰,汇聚了“英雄城市、大爱唐山”的磅礴力量。

  实干是对唐山最好的诠释。我们以迎接宣传贯彻党的二十大精神为主线,全面打造“十型”政府,说了算、定了干、马上办蔚然成风。认真执行市人大及其常委会决议决定,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办理人大代表建议260件、政协委员提案338件,按时办复率100%。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,毫不松懈纠治“四风”,全年“三公”经费下降17.8%。

  二、2023年主要目标任务

  2023年,是全面落实党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,是打造中国式现代化唐山场景的起步之年。我们要明晰唐山的“时”与“势”,应势而动,乘势而进,聚势而强,干出英雄城市的豪迈志气,无愧今天的使命担当,不负明天的伟大梦想。

  今天的唐山贯通历史与未来,必须把握大势,以领袖指向引领前进航向。党的二十大标定时代方位。踏上新征程,唐山最根本的是加快实现“三个努力建成”“三个走在前列”,最关键的是打造中国式现代化唐山场景。我们要牢记领袖嘱托,矢志接续奋斗,把绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见于行动,一锤接着一锤敲,一年接着一年干,把领袖寄望的愿景变为现实,让唐山再创辉煌的节奏与现代化强国的脉动同频共振。

  今天的唐山连接现实与梦想,必须全面起势,以竞进争先确保发展领先。面对外部环境之变、实力格局之变、发展逻辑之变,躺平不可取、躺赢不可能、奋斗正当时。我们要强化系统观念,把握“六个统筹”,跳出唐山高标定位,放大优势高点突破,盘活存量,催生增量,激发变量,推动经济量的合理增长和质的稳步提升,让拔节生长的雄壮音符激越唐山砥砺奋进。

  今天的唐山融入中国与世界,必须洞察趋势,以更高目标抬升转型坐标。实体经济是唐山的本钱。当前全球产业链供应链调整重构,我市产业基础好、门类全、韧性强、潜力大,既是转型的坚实底座,更是发展的竞争长线。我们要坚定不移深化供给侧结构性改革,统筹新与旧、转与调、立与破,以创新赋能优化产业结构,以城市更新提升功能品质,以开放平台聚集先进要素,以减污降碳促进绿色发展,让唐山产业从规模博大走向内涵精深。

  今天的唐山赓续拼搏与奋斗,必须合力成势,以不变初心凝聚万千民心。人民城市是唐山价值地标。我们畅想中国式现代化唐山场景,就是要打造更多享誉世界的唐山产品、唐山企业、唐山产业,建成令人向往的宜居宜业城市、和美和顺乡村,优化群众期盼的山清水秀生态、公平诚信环境,涵育多彩多姿的精神文化生活、冀东历史韵味,让父老乡亲脸上充满幸福的笑容和希望。唐山的干部有担当、会干事,企业家有眼界、敢创业,广大群众有情怀、能拼搏,全市人民站在一起、想在一起、干在一起,一定会让精致都市、诗意田园、文明新风的壮美画卷铺展唐山大地!

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