规划 淮北市
(三)地下水超采区综合治理
推进地下水置换，强化地下水资源开发利用管控，严控地下水超采。按照地下水双控和保护要求，开展地下水超采区水量、水位等管控指标划定。完善地下水监测体系，推进地下水超采区监测站网建设。依托淮水北调、引江济淮等调水工程，继续推进淮北市地下水置换工作，按照年度封井计划，有序关闭超采区地下水开采井。严格执行地下水超采区水资源费差别化征收标准，加强地下水水价调控，强化地下水超采治理监督考核。
专栏6 水生态环境治理与修复工程
水土保持。人为水土流失得到控制，新增水土流失治理面积5km2。
重点河湖水生态保护治理。实施淮北市河湖生态修复与地下水超采治理工程、华家湖水库生态环境治理工程、相山区萧濉新河生态廊道建设及洪碱河水系生态河湖治理工程等。推进实施幸福河湖建设，构建河湖管护长效机制。
第七章 推进智慧水利建设
按照“数字化、智慧化”的要求，围绕水旱灾害防御、水资源、河湖管理、行业监督管理等主要领域，开展水安全监测体系建设、水利信息网络建设、涉水业务智能应用系统建设，提升水利信息化水平。
(一)水利监测体系建设
围绕水旱灾害防御、河湖管理、水文水资源、水土保持、水利工程建设与运行管理、监督管理等主要业务需求，开展水安全监测体系建设。拓展河道湖泊水利工程、农村供水等实时监测范围，充实优化水利感知站网，推进先进技术和仪器设备的应用，基本实现信息自动采集、传输、存储。
(二)水利信息网络建设
实施全市水利视频智能会议系统改造。实现市县区水行政主管部门及重点水管单位视频会议覆盖率80%以上。加强水务、气象部门间的信息共享，建立实现视频、音频和数据传输合一的综合会商系统。
(三)水利业务应用
积极运用新一代信息技术，建设市级水利人工智能支撑云平台，建成水旱灾害防御、水利工程建设、节水、水资源开发利用、水利工程管理、河道湖泊、水土保持、水利监督等业务应用系统。加强科研成果转化应用，开展中小河流的气象观测站网建设，提升行业的智慧气象服务能力。依托精细化的气象预报信息和自动站雨量资料，对城市暴雨内涝过程进行模拟和预测，及时发布城市内涝预警信息，开展区域观测站网的建设、数据采集与分析整理，修订完善暴雨强度公式，为编制城市排水防涝规划、开展城市排水防涝设施建设提供科学支撑。
表7-1 淮北市“十四五”智慧水利建设规划表
序号 项目名称 建设规模和主要内容 建设起止年限 总投资(亿元) 项目进展情况 所属行政区
智慧水利建设 0.34
1 市级智慧水利建设 依托省级平台，建设市级河长制信息系统市级平台、水资源监测信息市级平台、水土保持监测与管理市级平台，升级改造全市水利视频信息网络 2021-2025 0.22 淮北市
2 濉溪县信息化建设 建设与省级、市级相对应信息化平台 2021-2025 0.06 濉溪县
3 相山区信息化建设 建设与省级、市级相对应信息化平台 2021-2025 0.02 相山区
4 杜集区信息化建设 建设与省级、市级相对应信息化平台 2021-2025 0.02 杜集区
5 烈山区信息化建设 建设与省级、市级相对应信息化平台 2021-2025 0.02 烈山区
专栏7 智慧水利建设
依托省级平台，建设市级河长制信息系统、水资源监测信息市级平台、水土保持监测与管理市级平台，升级改造全市水利视频信息网络;建设一县三区相关信息化平台。加强水务、气象部门间的信息共享，建立实现视频、音频和数据传输合一的综合会商系统。加强科研成果转化应用，开展中小河流的观测站网建设，提升行业的智慧气象服务能力。
第八章 强化涉水事务管理
坚持依法治水、科学管水，围绕水资源、河湖、水利工程、水土保持等重点领域，加强水利法治建设，持续强化重点领域全过程、全要素监管，全力提升水利行业涉水事务管理水平。
(一)加强水利法治建设
加快构建系统完备、科学规范、运行有效的水利法规政策体系。以依法治水管水为重点，完善监管监督制度和水行政执法机制，落实依法监管责任，提升水利行政执法能力。
制定完善水法规。根据上位法制定及修订情况，统筹做好市级相应水法规的立改废工作。推动市级水利立法工作。制定完善水利规范性文件。
建立健全水利监督制度。完善市级监管制度。推进落实《加强水利行业监督工作的指导意见》和相关专业监督检查办法，不断完善水利行业监督体系。加强水利监督信息平台建设，实行问题清单管理，实现发现问题、认证问题、整改督办、责任追究的有效衔接和闭环运行，推进监督检查规范化建设，促进监督工作依法依规开展。
健全水利稽查制度。制定完善市级稽查制度，制定稽察专家队伍管理办法，建立规模适度、业务精湛、廉洁高效、结构合理的稽查专家队伍;推行清单式稽查，加强问题整改台账管理和稽查成果应用，完善整改复查机制。
强化完善水行政执法机制。推进水利综合执法，形成分工明确、运行高效的执法体系。全面推行水行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。强化水政监察队伍建设，构建完善市县(区)二级执法网络。建立水行政执法综合管理信息系统。
(二)加强水安全风险防控
牢固树立底线思维，增强风险防范意识、忧患意识，完善水安全风险监测体系，健全水安全风险信息化预警机制，强化洪水、水资源、水利工程安全风险防控意识，提高应急处理能力，最大程度预防和减少水安全事件造成的损害。
增强全社会水安全风险意识。加强水安全风险宣传教育，引导公众正确认识我市基本水情，了解水安全风险防控体系、风险预警发布渠道、风险危害等。强化水安全事件应对措施宣传，降低洪水、水污染事件带来的损失。
加强防洪安全风险防控。完善应急监测体系、洪水预报预警方案，优化防洪工程调度。完善超标准洪水防御预案，增强超标准洪水防御能力。城乡规划与建设要充分考虑洪水风险，避开高风险区。
加强水资源安全风险防控。树立水资源安全战略意识，深入实施国家节水行动，提高水资源利用效率和效益。进一步优化水资源配置与调度，制定和实施超载治理方案。实施更严格的用水定额和节水标准。严格限制水资源的开发利用，建立水资源承载力评估和监测预警机制。
加强水工程安全风险防控。增强水工程设计风险要素识别、评价及控制，加强水工程安全风险监测监控，提升水工程安全监测预警能力。强化水利安全生产监管，完善安全监测监管体系。强化水工程运行安全风险评估和隐患排查，建立水工程安全风险隐患台账。及时研究调整病险水库，水闸工程调度运行方案，科学制定病险工程安全度汛方案。开展水库大坝安全管理应急预案编制工作，建立健全安全风险应急处置机制。