目 录
前 言 1
第一章 现状与形势 2
(一)“十三五”水利发展主要成就 2
(二)面临形势 13
(三)存在问题 14
第二章 总体思路 17
(一)指导思想 17
(二)基本原则 17
(三)主要目标 18
(四)总体布局 21
第三章 提升防洪保安能力 23
(一)主要支流治理 23
(二)中小河流治理 23
(三)山洪灾害治理 25
(四)重点涝区排涝能力建设 25
(五)水库水闸除险加固工程 26
第四章 强化供水安全保障 29
(一)节水行动 29
(二)重大引调水工程 29
(三)区域水资源优化配置工程 30
(四)加强非常规水源利用 31
第五章 提高乡村振兴水利保障能力 32
(一)农村供水保障工程 32
(二)农村水系连通及水美乡村建设 33
第六章 改善水生态环境 35
(一)水土保持 35
(二)河湖生态治理修复 35
(三)地下水超采区综合治理 36
第七章 推进智慧水利建设 39
(一)水利监测体系建设 39
(二)水利信息网络建设 39
(三)水利业务应用 39
第八章 强化涉水事务管理 41
(一)加强水利法治建设 41
(二)加强水安全风险防控 42
(三)加强水资源监管 43
(四)加强河流湖泊监管 43
(五)加强水利工程监管 44
(六)加强水土保持监管 45
第九章 深化重点领域改革 48
(一)深化水资源管理改革 48
(二)深化价税改革 48
(三)深化水利工程建设和运行管理改革 49
(四)深化水利投融资改革 50
(五)加强人才与科技创新 50
第十章 投资匡算与实施安排 53
(一)投资匡算 53
(二)实施安排 56
第十一章 保障措施 57
(一)加强组织领导 57
(二)落实目标责任 57
(三)强化要素保障 57
(四)凝聚社会共识 58
专 栏
专栏1 “十三五”规划指标完成情况………………………………..12
专栏2 淮北市水利发展“十四五”规划指标………………………..21
专栏3 防洪保安能力提升工程………………………………………..28
专栏4 供水安全保障工程……………………………………………..31
专栏5 乡村振兴水利保障工程………………………………………..34
专栏6 水生态环境治理与修复工程…………………………………..38
专栏7 智慧水利建设…………………………………………………..40
专栏8 涉水事务管理………………………………………………..…47
专栏9 深化重点领域改革……………………………………………..52
附 表：淮北市水利发展“十四五”规划项目与投资表
附 图：附图1 淮北市水利发展“十四五”规划重点工程位置图
附图2 淮北市防洪保安重点工程位置图
附图3 淮北市供水保障重点工程位置图
附图4 淮北市改善水生态重点工程位置图
前 言
“十三五”以来，全市水利系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记关于治水的重要论述为根本遵循，认真贯彻党中央及省委、省政府决策部署，积极践行水利改革发展总基调，着力加快推进项目前期工作和重点项目建设。通过五年努力，全市水利发展“十三五”规划确定的目标任务基本完成，水安全保障能力显著提高，为决战决胜全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标提供了有力支撑。
淮北市水利发展“十四五”规划在全面总结“十三五”全市水利发展成就的基础上，根据安徽省“十四五”规划工作要求与《淮北市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，结合近年来水旱灾害防御中暴露出来的突出问题和薄弱环节，科学分析全市水利现状与形势，立足新发展阶段，综合考虑经济社会发展、重大区域战略需求和人民群众对水利的新期待，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，围绕构建新发展格局，加快推进淮北市重大水利工程建设。到2025年，全市水利基础设施网络进一步完善，防洪减灾能力全面提升;水资源调配与利用水平进一步提高，城乡供水安全保障能力显著增强;重点河湖水生态环境明显改善，涉水事务监管能力大幅提升;全面提升水治理体系与治理能力现代化水平，实现淮北市水利高质量发展。
本规划是指导淮北市今后五年水利工作的重要依据。
第一章 现状与形势
(一)“十三五”水利发展主要成就
“十三五”以来，淮北市加快实施防洪薄弱环节建设，大力实施农村饮水安全等脱贫攻坚重点工程，水利基础设施网络不断完善，涉水事务监管能力明显提升，水利改革不断深化，水安全保障能力显著提高，有效应对了2018年严重洪涝灾害和2019年秋冬连旱，最大限度减轻灾害损失和影响，为淮北经济社会高质量发展提供了有力的水利保障。“十三五”期间主要完成以下工作。