(二)夯实各方落实责任。全市各级党委和教育部门党组织要切实履行好管党治党的主体责任,教育部门和各级各类学校的党组织要坚定不移维护党中央权威和集中统一领导,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。各县区政府及相关部门要切实履行优先发展教育、重点发展教育的责任,按照本规划要求,加强组织领导,结合实际制定本县区规划,确保淮北教育现代化目标、任务和工程建设的经费及资源落到实处。市有关部门要根据职能分工,主动履职尽责,制定相应的配套政策措施,建立健全跨部门统筹协调机制,确保规划确定的目标任务落到实处。各基层学校要结合实际,根据各自职责,制定实施方案,采取有效举措,落实教育改革发展任务。
(三)加大经费投入力度。巩固完善以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制。调整优化财政支出结构,优先落实教育投入,确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。制定各级各类学校生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准,并建立健全动态调整机制。完善非义务教育培养成本分担机制,合理确定学费(保育保教费)、住宿费标准,建立收费标准动态调整机制。科学规划教育经费支出,坚持“保基本、补短板、促公平、提质量”,经费使用进一步向农村和薄弱环节倾斜,实现区域教育公平。建立适应提高教育质量的教育投入机制,落实提高教师待遇政策,加大教育教学改革经费投入力度。建立覆盖教育经费投入使用全过程的绩效管理机制,注重结果导向,强调成本效益,硬化责任约束,管好用好教育经费。
(四)细化任务落实措施。建立重点导向的教育资源配置调控机制,统筹推动教育资源优先向各类困难群体倾斜,优先用于教师队伍发展、信息化建设等关键领域,优先确保义务教育,重点向学前教育、普通高中、职业教育等薄弱环节投入。精准实施重大工程项目和政策举措,加快重点领域的教育现代化进程。充分发挥基层特别是各级各类学校的积极性和创造性,鼓励大胆探索、积极改革创新,形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的教育体制机制。及时总结推广基层改革创新经验,以点带面、示范引领,通过教育综合改革系统推进教育现代化建设。要聚焦社会关注和群众关切的突出问题,在更高起点、更宽领域进一步推进教育综合改革,破除体制机制障碍,转变发展方式,创新发展模式,以改革精神和创新办法化解矛盾、破解难题。要统筹科技、教育、人才发展战略,服务国家“一带一路”建设、长三角区域一体化发展、淮北新阶段高质量转型发展等重大战略,推进各级各类教育、城乡教育协调发展。要远近结合,分阶段实施,分步骤推进,一张蓝图绘到底,明确十四五规划推进的时间表和路线图。要区分轻重缓急,合理引导预期,分阶段落实未来五年规划及年度工作计划,有计划有步骤地推进教育发展。要建立规划重点项目课题发布、研究、试点、总结、推广机制,确保教育改革创新取得新突破。
(五)营造共抓落实氛围。凝聚社会合力推进教育事业发展。搭建社会各界关心教育、建言教育、支持教育的平台,充分发挥社会机构、社会团体的积极作用,引导和鼓励企事业单位、社区、家庭和社会公众,多形式多途径参与、支持教育事业发展。通过全媒体广泛宣传发展教育对于实现中国梦和淮北转型发展的重要意义,加强规划内容的宣传解读,准确解读规划和相关配套政策,及时宣传报道教育事业发展重大战略举措和推进情况,定期发布教育改革和 发展动态,广泛宣传淮北教育现代化实践中的先进经验和典型案例。加强对社情舆情的分析研判,将民意及时反映到教育决策管理中,形成全社会关心、支持和主动参与教育事业发展的良好氛围。加强舆论宣传引导,广泛传播科学的教育理念与方式方法,弘扬教育发展正能量,促进全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观,树立淮北教育新形象。
(六)加强专项监测督导。建立教育发展监测评价机制,及时总结经验、发现问题。深化新时代教育督导体制机制改革,全面推动依法治教,建立教育督导问责机制,健全教育督查制度,将教育现代化推进情况作为评价县区政府履行教育职责的重要内容,加强督促检查。市教育督导部门定期组织督导评估,开展重点工作督查绩效评价,跟踪监测分析工作进展,确保各项目标任务落得准、落得稳、落得好。主动接受人大执法监督和政协民主监督。