按照莲都区的气候条件、地形地貌、产业基础以及发展潜力,围绕生态特色高值农业产业定位及“3 2 1”优势农业产业体系,规划形成平原绿色科技农业主产区、低山丘陵特色农业示范区、高山优质精品农业发展区、瓯江农旅融合休闲康养度假带的农牧业“三区一带”生产新格局。
——平原绿色科技农业主产区。以生态绿色、科技引领为理念,以碧湖平原为载体,重点培育蔬菜、特色水果、中药材、粮食等优势主导产业,结合莲鸭共生、食用菌等特色产业,形成一批市场相对稳定、规模较大的优质农产品生产基地,使其成为莲都区乃至丽水市现代农业建设和农旅融合先行区、先进农业科技应用示范区、生态循环农业样板区及农业体制机制创新区。
——低山丘陵特色农业示范区。莲都区耕地面积有限,山地和丘陵约占总面积的87%,发展“特而精”的农业模式更加符合实际情况。以集约化、专业化、小型化、高品质的精品园区为特色,以畜禽养殖、生态茶园、精品果园为载体,使其成为我国南方低山丘陵地区特色农业发展先导区及低山丘陵农业多种经营示范区。
——高山优质精品农业发展区。利用莲都区高山地区独特的生态优势,有效利用高山资源,积极推动农业向“特而优”的高山蔬菜、水果等方向发展,探索发展“果树 蔬菜 菌类”的高山精品农业产业模式,提高农产品附加值。
——瓯江农旅融合休闲康养度假带。充分利用瓯江及其周边优质的生态资源、农业资源、乡村资源及文化资源,按照保护生态、农业提档、乡村升级、培育三产的总体思路,打造一条贯穿南北的农旅融合休闲康养度假带,提升瓯江作为区域统筹发展主轴线的牵引和串联作用,构建莲都区农旅融合发展的新格局。
莲都区“三区一带”产业布局图
莲都区乡镇产业发展方向指引图
4.推动乡村产业融合发展
以农业全链式开发为核心,以推进农旅融合为主线,充分发挥当地文化和乡村资源优势,创新资源融合发展路径,推动农产品初加工、精深加工和食品加工发展,支持农业生产、加工、流通一体化发展。让一二三产业在融合发展中同步升级、同步增值、同步受益,积极打造产业融合发展示范区。
——做强农产品加工业。统筹支持初加工、精深加工和综合利用协调发展,补齐莲都农业产业发展短板,重点培育食用菌、果蔬、畜禽、茶叶、中药材等农产品加工业,加快发展以自然、绿色、有机、健康产品为发展方向,以功能性特色食品、绿色食品、有机食品、保健食品为主的农产品加工产业。推进要素集聚,以农业产业强镇、特色产业集群等项目为抓手,依托碧湖农产品加工园区等平台,大力发展农产品精深加工,打造全市农产品加工中心。推进科技创新,攻克一批农产品加工工艺和设备瓶颈难题,集成创制一批科技含量高、适用性广的加工工艺及配套装备,支持新型农业经营主体推广应用技术成熟、经济适用的产后贮藏、保鲜、分级清选、包装、烘干等设施设备,降低农产品产后损失率,提高商品化率和入市品级。推进主体培育,扶持一批农产品加工企业集团,创建一批加工示范企业,培育一批农产品及加工副产物综合利用试点企业,促进循环利用、高值利用和梯次利用。到2025年,培育农业产业强镇1-2个、特色产业集群1-2个。
——做优农产品流通业。规划建设莲都区农产品集散中心,规范建设农产品临时疏导点,实现农产品地产地销。依托“莲都山超”公共平台,统筹农产品产地、集散地、销地批发市场建设,加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设,实现农产品外拓外销。以碧湖梦工厂为中心建设智能仓储、智能物流管理系统,创建智能农产品供应链体系,为莲都农产品内销外拓提供全产业链智能化服务。到2025年,建成农产品产地仓储冷链物流设施基地2个。
——推进农文旅融合发展。扎实推进农业园区与旅游景区、农业主体与旅游主体、农业品牌与旅游品牌深度融合,推动农业与文化创意、休闲旅游业的高效链接与高度融合,打造全国休闲农业示范区。壮大一批集农业观光、文化体验、休闲康养、教育研学、食宿娱乐、红色教育于一体的农文旅融合园区景区,高标准建设国家农业公园。推动挖掘和开发地理标志农产品、绿色有机农副土特产品和特色餐饮美食,通过创意设计、特色包装、概念营销等。到2025年,推动5个农业园区创建为3a级景区。
——培育农业新业态新模式。借助“丽水山耕”数字化平台项目建设,推进数字农业发展,大幅提升莲都区数字农业水平。通过推进农产品电商物流和综合服务网络建设,促进乡村传统商贸业态升级,打通工业品、消费品下乡和农产品、旅游纪念品进城双向流通渠道。鼓励新型农业经营主体积极对接“丽水山耕”电商平台,开展地方名优特农畜产品推介活动和网络促销。建成一批浙江省电子商务创新发展试点项目,发展一批农产品电商平台企业和农村电商服务企业,培育一批特色电商镇、电商村,实施并完善莲都电子商务创业创新综合体建设,加快形成电商产业集群式效益。积极培育农业融合新载体,探索“田园综合体”“农旅融合集聚区”“特色小镇2.0版”发展模式,借鉴先进国家发展经验,重点推进一批高质量省级特色小镇建设,打造区域创新发展增长极。到2025年,建成田园综合体1个以上,培育1-2个在全省乃至全国知名并具有核心竞争力的特色小镇品牌,创成碧湖诗画田园、老竹-丽新畲乡风情等1-2个农旅融合集聚区。
5.加强“山系”品牌产品建设
——构建农业品牌体系。围绕区域公用品牌、农产品品牌和农业企业品牌三个方面,重塑莲都区现代农业品牌发展格局。以“莲都山超”区域公用品牌为核心,推出一批有市场竞争力的拳头产品,加强老工艺、老字号、老品种的保护与传承,积极研发“文创伴手礼”,培育具有文化底蕴的莲都农业品牌,推进“三品一标”农产品认证。
——提升品牌营销能力。发挥展会经济效益,充分利用农博会、产销对接会、推介会等营销促销平台,结合“莲都山超”计划,借助大数据、云计算、移动互联等现代信息技术,拓宽品牌农产品流通渠道,扩大品牌农产品市场占有率,提升农产品品牌溢价。加大海外营销活动力度,推动有条件的品牌农产品“走出去”,扩大品牌农产品在“一带一路”国家影响力。
(二)提质生产体系
秉持绿色发展理念,聚焦“农田、农机、农业环境”,用现代设施、装备、技术手段武装传统农业,发展绿色生产,提高农业良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平,加快构建现代农业生产体系。
1.突出绿色发展导向,优化农业生态环境
积极响应食品安全战略要求,以“健康、安全、生态、绿色”为目标,围绕“一控两减四基本”目标,巩固省级农产品质量安全放心县创建成果,争创国家农产品质量放心县,加快省级现代生态循环农业示范县创建。
——大力推行种植业清洁化生产。依法规范、科学使用化肥、农药等农业投入品,推广大棚、喷滴灌、水肥一体化等节地节水节肥技术。大力推广农牧结合、粮经(水旱)轮作、间作套种、稻鱼共生、稻鸭共育等环境友好型农作模式。推进病虫害绿色防控、统防统治和高效农药替代,提高农药利用率,实现农药减量。全面推行禁限用农药自律退市,推进农药化肥实名购销,力争全区农药化肥管控达到欧盟标准。