——促进农业废弃物综合利用。集成推广农作物秸秆综合利用模式,推进农作物秸秆饲料化、食用菌基料化、肥料化、能源化、原料化利用,不断提高农作物秸秆资源化利用水平和经济效益。重点培育秸杆资源化利用企业,争创秸杆全域高水平利用省级试点县。至2025年,秸秆综合利用率达到95%。
——提升畜禽养殖废弃物资源化利用水平。推行种养结合,支持粪肥就地无害化处理和施用,配套建设粪肥、沼液田间贮存池、沼液输送管网、沼液施用设施等,培育社会化服务组织参与沼液、粪肥利用,有机肥加工,打通粪肥还田通道。落实保险联动机制,建立健全病死动物无害化处理体系。
2.完善基础设施建设,提升农业生产条件
——推进高标准农田建设。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,开展高标准农田提质改造和提标改造粮食生产功能区。重点开展旱地农田改造与高效节水农业、农田基础设施提升与规模连片土地整治、全程机械化耕作与现代农耕农艺、高标准农田建设与沃土肥田减施、农作物植保与农产品产地安全等行动,强化高标准农田建设。到2025年,累计建成高标准农田15.85万亩。
——深入推动“设施增地”。扩大智能型钢架大棚、立体式培植设备、玻璃温室、节水控温控湿等高效设施农业装备应用,提高光、温、水人工调节能力,促进精准施肥、精准滴灌,提高资源利用效率、土地产出率和劳动生产率。到2025年,建设智能设施温室50万平方米,全区设施栽培面积达到11000亩。
3.以机械强农为导向,推动农机装备升级
以“平安农机”建设为抓手,大力实施“机械强农”行动,全面提升农机安全生产水平,保障农业“机器换人”平稳顺畅推进,积极创建农业产业“机器换人”示范区、示范乡镇(园区)、示范基地。
——引进本土化农机装备。立足莲都农耕条件,聚焦水稻及“3 2”农业产业等重点、主要品种、关键环节,加快引进成本低、效率高、寿命长的小型农机具,重点发展适应小农生产、丘陵山区作业的小型农机以及适应特色作物生产、特产养殖需要的高效专用农机。探索具有区域特点的主要农作物生产全程机械化pg电子官方的解决方案,率先推动主要农作物生产全程机械化技术集成与示范。
——改善农机作业基础条件。提高农机作业便利程度,重点支持高标准农田建设及丘陵山区适度开展农田“宜机化”改造,推动农田地块小并大、短并长、陡变平、弯变直和互联互通,补齐农业机械化基础条件薄弱的短板。
——强化农机惠农政策保障。推进农机服务机制创新,积极推进按规定通过政府购买服务方式提供,促进小农户与现代农业发展有机衔接。改进购机补贴政策,争取将农机保险纳入政策性农业保险范围,争取设立重大新装备引进示范“以奖代补”政策。
4.加快农业标准化生产,提升质量安全水平
——加快农业标准的制定与推广。探索开展枇杷、茶叶、莲鸭共生等特色产业区级地方标准规范的制定,支持“丽水山耕”加盟企业从事标准化加工流通等行业,探索开展企业标准“领跑者”计划,推进先进的生产技术转化为适用的企业标准和团体标准,培育一批有影响力的企业标准和实施主体,推进农产品按标生产、按标上市。到2025年,发布3个及以上地方(市、区)农业标准。
——建设标准化的农业生产基地。以浙江省“五园”示范基地创建为抓手,通过全面夯实基础设施、全面革新生产技术、全面把控质量安全和全面提升品牌价值,培育一批具有莲都特色的专业化标准化绿色生产集聚区,开展国家有机产品示范区创建、标准化农业基地示范创建,确保实现“一保二创三高于” 目标。到2025年,创建茶叶、蔬菜、精品水果、莲鸭共生、畜牧业产业标准化示范园区各1个。
——完善农产品质量安全追溯体系。加强源头治理,抓好产地环境质量标准、生产操作规范的实施,加强农产品质量安全执法监管,推广全程标准化生产和全产业链安全风险管控,打造省级绿色发展示范区、畜牧绿色发展示范区、长三角最安全农产品生产地。到2025年,全区农资质量安全、农产品质量安全省级检测合格率稳定在99%以上。
——加强动物公共卫生安全防控体系建设。提升动物公共安全服务能力,加强基层动物防疫队伍建设,建立健全动物公共卫生体系、动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构,完善疫病疫情预警通报机制,提高农产品检验检疫水平。推进智能化监管与经营主体结合,加强与良种繁育、动物卫生监督、兽药生产经营、活畜禽交易、屠宰加工和产品销售等环节的深度融合,将大数据、云存储等运用到畜牧业体系全链条风险追溯监管工作中。
5.落实科技强农理念,提升科技创新能力
——明确农业科技创新重点。以科技强农为切入点,超前部署农业前沿技术和基础研究,在省级现代园区的基础上,培育高新农业,开展“互联网、物联网、区块链”等现代农业专项行动,争创“国家农业高新区”。健全农科教产学研联盟,加强种源核心技术、农业生物技术、信息技术、新材料技术、先进制造技术、精准农业技术等关键技术科研攻关,加快绿色、有机、数字、智慧等农业技术在茶产业、蔬菜产业和畜牧产业的数字化应用。
——推动种业育繁推一体化。加强与高水平的科研院所、种业企业等单位的合作,开展品种试验、种苗繁育等相关工作,形成种苗繁育与生态种植标准化技术。加快培育农作物新品种繁育和展示示范主体,以国家地理标志农产品为基础,深入开展地方特色种质资源的研究,培育具备推广价值的新品种。谋划出台莲都区种业扶持政策,从政策上支持企业、人才入驻本地,积极吸引育繁推一体化的种业企业入驻。强化种业技术队伍建设,做好开展品种筛选等工作,依法有序开展农业种质资源收集、登记、保存、鉴定等工作,推动建立本土种质资源库。
——培育数字农业发展集群。以丽水市统筹开展数字乡村试点示范工作为契机,以碧湖现代农业园区为核心,以莲都区“丽水山耕”数字化平台建设项目为依托,加快推进莲都农业产业数字化发展水平,实现农业产业数字化、数字农业产业化发展格局。到2025年,累计建成30个以上数字农业发展示范基地。
(三)壮大经营体系
加快构建现代农业经营体系,发展多种形式适度规模经营,培育壮大专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体,推动家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展。
1.强扶持、补短板,培育新型经营主体
——持续实施“莲都新农人”培养工程。加快生产经营型、专业技能型、社会服务型等能满足莲都农业不同岗位需求的新农人培养,努力造就一批在农村留得住、用得上、能带动的“土专家、田博士”,不断壮大新农人队伍。
——壮大农业龙头企业。坚持“扶优、扶强、扶大”原则,通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等方式重组联合,着力培育一批产业关联度大、辐射带动能力强、品牌知名度高的龙头企业,鼓励有条件的农业企业上市。鼓励有实力的龙头企业主动对接金融市场,加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。