专栏8 丽水长寿之乡建设标准体系

  “秀山丽水”标准(12项)。包括长寿之乡生活环境质量标准、空气质量健康指数(aqhi)技术规定、长寿之乡农药化肥准入标准(对标欧盟标准)、花园乡村建设指南、花园田园建设指南、丽水市美丽城市创建标准、丽水市大花园瓯江绿道建设细则、丽水市瓯江大花园绿道建设标准指引、花园庭院建设指南、国家公园生态环境状况监测导则、美丽河湖建设规范、养生气候适宜度评价规范。

  幸福宜居环境标准(7项)。包括长寿之乡老年人家庭适老化改造标准、长寿之乡公共建筑设施及城乡社区适老化标准、长寿之乡就医环境设施无障碍标准、丽水市公共区域“aed”建设标准、长寿之乡旅游景区适老化标准、长寿之乡公共交通设施适老化标准、无障碍四进工作规范。

  健康促进标准(21项)。包括长寿之乡中小学健康知识普及指南、餐饮行业经营健康标准、老年食堂服务规范、公众健康知识宣传教育指引、丽水中药养生指引、无蚊村建设与评价规范、健康单位建设标准、长寿之乡健康乡镇(村)、社区建设标准、长寿之乡市民心理健康标准、长寿之乡社会心理服务体系建设规范、长寿之乡健身运动指引、长寿之乡体育旅游指引、长寿之乡基层医疗机构院内开展医养结合服务标准、处州养生菜制作规范、长寿之乡公共政策健康影响评价标准、长寿之乡智慧医疗服务规范、丽水“明厨亮灶”系列标准、食用农产品市场销售环节快速检测管理规范、绿色储粮(控温和制氮气调)技术规范、无烟单位建设标准、国民绿色生活方式指南。

  健康产业标准(17项)。包括气候养生基地建设指南、丽水山景服务与管理规范、处州特色小吃标准、长寿之乡康养联合体建设和服务规范、长寿之乡健康养生旅游导引、长寿之乡旅居养生项目建设标准、长寿之乡中医药养生示范基地建设标准、长寿之乡老年玩具发展指南、“丽水山居”民宿服务要求与评价规范、六养标准(水养、食养、体养、文养、药养、气养)、丽水山耕标准“升级版”、山地云海景观分类标准、生态产品价值核算指南。

  慈孝敬老社会行为规范(10项)。包括长寿之乡市民敬老孝亲行为规范、长寿之乡医院老年病科建设规范、长寿之乡老年康复护理规范、丽水市居家养老服务条例、长寿之乡老年养生常识、长寿之乡孝文化六进规范(进校园、社区、家庭、企业、乡村、机关)、长寿之乡志愿者服务导则、智慧养老服务平台建设总体要求、乡镇(街道)居家养老服务中心服务与管理规范、家政服务员岗位通用要求。

  创新政策和机制(10项)。包括丽水市发展健康养生产业和银发经济实施意见、积极应对人口老龄化国家重点联系城市方案、老年宜居环境建设实施意见、丽水市敬老文明号创建和管理办法、丽水市长寿之乡品牌建设联席会议机制、丽水温馨家庭评比办法、长寿养生村评比办法、长寿之乡时间银行建设试点方案、丽水市老年人优待办法、长寿之乡老年人数字鸿沟丽水pg电子官方的解决方案(智慧助老丽水pg电子官方的解决方案)。

  (九)老龄社会治理创新工程

  积极参与国家积极应对人口老龄化重点联系城市建设,探索多领域、多维度的系统创新,为全国、全省提供可复制、可推广的积极应对人口老龄化经验。积极融入长三角区域一体,以养老机构管理一体化、养老需求评估等标准一体化、养老服务资源一体化、养老服务信息平台一体化等为重点,持续探索区域合作模式路径。发挥长寿之乡绿色产业区域合作联盟执行理事长单位和秘书处所在地单位的优势,积极举办全国性的长寿文化产业博览会和康养论坛,打响“中国长寿之乡”品牌。充分发挥老年人在基层治理中的作用,积极推动各类基层老年组织、活动社团等成为社会治理创新的重要力量。深入推进“党建统领 社区治理”,加快构建社区治理共同体,弘扬新时代“枫桥经验”,全面提升城乡社区治理能力。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导

  坚持党对应对人口老龄化的集中统一领导,发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,为规划实施提供坚强保证。增强各级党委政府和领导干部实施积极应对人口老龄化国家战略的积极性、主动性、创造性,强化规划落实责任。将应对人口老龄化纳入各地经济社会发展总体规划和年度工作计划,纳入政府目标责任考核内容和部门专项工作规划。强化老龄工作委员会及其办公室的统筹协调作用,强化积极应对人口老龄化工作的协调机制,积极推进涉老公共服务领域管理体制改革。

  (二)完善投入机制

  健全应对人口老龄化经费投入保障机制,根据本市老龄工作发展的需要和财力可能,提供必要的财力保障。加强老龄工作各项经费的绩效管理,强化资金监管,提高资金使用效益。建立多元投入机制,引导各类社会资本投入老龄事业,划转部分国有资本充实社保基金,确保老龄事业顺利推进。整合现有各类涉老资金,全市各级福彩公益金60%以上用于支持发展养老服务。设立全市养老服务业发展基金,加大对社会养老服务企业、机构和项目的投融资支持。

  (三)壮大工作队伍

  积极发挥养老专家咨询委员会作用,为政府决策提供参考。落实“城乡社区老龄工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困难有人帮”要求,配齐建强各级老龄工作机构和城乡社区老龄工作力量。推进涉老相关专业教育体系建设,加快医疗健康、养老服务与管理、社会工作、康复辅具配置等方面的人才培养。完善老年服务从业人员职业培训和职业资格认证工作,逐步提高薪酬待遇,拓宽职业发展空间。加大社会培养力度,培育壮大老龄科研队伍,加强老年社会工作者的专业能力建设,大力发展为老服务志愿队伍。

  (四)加强数据支撑

  积极推进老龄化工作数字化改革,坚持整体智治、系统集成,推动各有关部门涉及老年人的信息分类互联共享、动态更新。加强对老年人口信息的管理、分析和预测,监测和评估人口老龄化变动情况及发展趋势,形成人口老龄化预测预报制度。加强应对人口老龄化综合创新学术研究,纳入中国(丽水)两山学院研究内容。

  (五)加强统计监测

  建立健全人口老龄化监测体系、监测网络、监测平台,做好人口老龄化数据动态更新和审核,保证人口老龄化统计数据质量。壮大基层人口老龄化统计力量,优化人口老龄化统计工作。建立人口老龄化发展指标、重点任务、重大工程实施动态监测机制,对规划实施情况定期开展综合评估和专项评估,及时发现和解决突出问题。

  (六)加强舆论引导

  将人口老龄化国情市情教育纳入行政学院主体班次教学培训内容,纳入各级政府及其工作部门理论学习内容。将积极老龄观融入国民教育、精神文明创建、文化产品创作生产全过程。树立正确导向的舆论引导机制,改进和创新对老年人正面形象和价值的宣传,消除社会大众对老年人和老年期生活的负面刻板印象。引导老年人树立终身发展理念,保持自尊自爱自信自强的精神状态,展现有作为有进步有快乐的新时代老年人风采。

  名词解释

  智慧流动医院。智慧流动医院是围绕偏远山区群众看病就医需求,在原有的“流动医院”基础上,重点打造的集巡回诊疗智慧车载医疗系统、浙政钉政府管理监测平台、浙里办群众服务端口、数据分析系统、花园云(城市大脑)数据驾驶舱展示大屏为一体的综合场景应用。

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