1. 构建码头站点体系，推动码头舒适化发展。以陆岛交通码头及候船设施建设提升改造为主要抓手，打造一批星级码头，构建国内领先的高品质水路客运站点集群，形成“蓝色岛链”发展支点。加强码头全域环境文化内涵和旅游服务功能提升，加快推动码头服务多元发展。积极推动陆岛交通码头候乘设施和环境升级，因地制宜加大客渡运码头与陆上公交有效衔接。面向老年人群等特殊群体出行需求，加快无障碍设施建设。到2025年，全市3000吨级客滚泊位达到10个左右，水陆无缝换乘成为常态，多层次、梯队化海岛码头示范样板全面形成。
专栏三 陆岛交通码头建设重点项目
1.实施类
新改(扩)项目：建成普陀庙子湖客运码头、普陀桃花悬鹁鸪岛交通码头、东港(半升洞)客运码头、岱山燕窝山陆岛交通码头、岱山燕窝山陆岛交通码头防波堤、岱山衢山万良客运码头、岱山大峧山交通码头改扩建工程、嵊泗沈家湾车客渡码头三期、嵊泗泗礁岛车客渡码头、嵊泗五龙交通码头改扩建、六横悬山交通(旅游)码头工程等项目;加快开工建设宁波北仑峙头车客渡码头工程、普陀莲花洋客运码头工程、岱山长涂大浦口码头改扩建工程、嵊泗剑门交通码头工程、金塘东堠车渡码头工程、六横大岙码头改扩建工程等项目。
提升改造项目：提升改造定海小盘峙渡口、定海摘箬山东岙交通码头、定海西蟹峙交通码头、普陀登步车渡码头、普陀庙子湖北岙客运码头、普陀虾峙车客渡码头、普陀东福山大岙交通码头、普陀白沙沙头交通码头、普陀樟州交通码头、普陀蚂蚁交通码头、普陀黄兴交通码头、普陀青浜交通码头、普陀葫芦交通码头、普陀桃花茅草屋客运码头、普陀东极东福山交通码头、岱山竹屿码头、岱山高亭码头、嵊泗花鸟客运码头、嵊泗李柱山客运码头、嵊泗枸杞车客渡码头、嵊泗小菜园交通码头、嵊泗沈家湾客运码头、六横沙岙码头候船厅等项目。
2.预备类
新改(扩)项目：积极推进岱山衢山客运码头提升改造、嵊泗马鞍列岛车客渡码头等项目。
提升改造项目：积极推进岱山秀山陆岛交通码头、嵊泗泗洲塘交通码头、嵊泗洋山车客渡码头等提升改造项目。
2.构建运输装备体系，推动船舶现代化发展。聚焦客运船舶“大型化、舒适化、快速化、高端化”发展方向，打造“高保障、高档次、高颜值”运力梯队，形成“蓝色岛链”移动示范。大力实施高品质船舶“10、20”行动计划，打造引领船舶品质升级“示范船”。聚焦海岛车客流高峰期和恶劣天气应急疏客需要，推动高疏运能力船舶建造，提升岛际客运船舶运输能级。积极推动双体高速船、游艇式线型高速客船、观光船舶等新式船型在岛际运输中的实践应用，打造海上网红打卡点。积极推动老旧、简易、低档次乡镇渡船新增更新工作，加快补强岛际运力短板，助力乡镇渡船品质化发展。顺应海岛群众对于舒适水路出行环境需求，重点推动船龄15年以上老旧船舶舒适性提升装修改装工作。
3.构建航线布局体系，推动航线多样化发展。深入谋划民生航线、涉旅航线、旅游专线新辟调整工作，形成“蓝色岛链”工程运行经脉。结合陆路重大通道、水路枢纽节点变革，调整优化舟山北向水域、宁波方向等相关航线，强壮岛际交通主动脉。围绕公共服务均等化、城乡协调发展要求，推动县(区)内部民生航线优化调整，畅通岛际交通微循环。配套海岛公园建设，完善嵊泗东部海岛、普陀南部诸岛、岱山方向各岛海岛旅游专线布局，加速形成“一域一游”旅游专线网络;以普陀山、东港、沈家门渔港、新城滨海湾等区域为重点，做强做优海上观光游览产品。推动海上交通与教育、科研、文体等领域交流合作，延伸拓展海上交通综合功能。
4.构建智慧服务体系，推动服务智慧化发展。深化水路客运便捷出行环境建设，加快无纸化通关、电子发票、网上售票、电子支付、船班信息、车渡服务等全覆盖应用，推进全市主要站点“刷脸购票”、一体化智能客服终端建设应用。推动码头运行管理信息化建设，推动客运站点开发建设生产调度指挥系统。探索“5g 智慧码头”在水路客运领域创新应用。推进智慧服务向农村渡口延伸。
5.构建管理标准体系，推动行业标准化发展。持续深化品质客船、品质水路客运站软硬件配置标准和全流程客运服务操作标准体系建设。建立涵盖客运设施、便民设施、标志标识以及装饰装修、客运秩序在内的客船、客运站点软硬件配置标准。围绕“进站-候乘-登船-出站”的客运服务流程，建立船站从业人员全流程客运服务操作标准，促进站点服务和乘船服务标准相衔接，推进行业服务同标同质。
(二)打造多元服务航空特色工程
通过加强设施配套、完善航线网络、培育产业发展、增强服务功能，推动民用航空与通用航空 “两翼齐飞”、协同发展。着力构建便捷可靠、特色鲜明、快速响应的海岛航空服务体系，基本形成岛际通用航空网络布局，实现主要海岛之间30分钟快速互通，杭州、上海及周边重要旅游城市1小时左右通达，成为我市融入省域“1小时左右交通圈”的重要载体。
1.完善航空基础设施建设。立足“旅游 公商务”客源转型需求，持续实施普陀山机场候机配套设施扩容工程，提升空港旅游门户服务功能。筹建通用航空运营基地，根据岛际航空市场拓展情况，逐步修缮嵊泗菜园和枸杞、东极庙子湖等既有岛际直升机场，谋划布局嵊泗花鸟等水上机场，规划建设通用航空运营服务基地，加强产业大岛和重点保障区域直升机起降点及配套设施的规划建设。
2.积极研究开辟航空航线。以“海岛快巴”岛际通用航空特色服务项目为核心，巩固和开通东极、菜园、枸杞、花鸟、衢山等岛际航线，逐步打通普陀山、鱼山等重点保障区域的应急救援航线，实现主要海岛之间30分钟快速互通。根据省内“一湾六场”建设情况，加密和开辟省内短途航线，积极打造省域“1小时左右交通圈”。以“沪舟风景快线”省际通航特色服务项目为基础，谋划开辟省际短途航线，通过“民航 通航”、通航网点互通等模式融入长三角航空服务网。
3.加强通航产业现代化建设。提升传统通用航空运输服务水平，推出短途客货运预约服务、完善线上线下购票渠道等，努力实现通航“私人订制”服务。依托普陀山机场，引进和支持万丰通用航空、中信海直等企业在舟业务升级，完善通用航空运营服务功能，形成一定规模和影响力的通用航空运营服务基地。依托航空产业园平台优势，拓展并形成通用航空制造基地，进一步巩固我市通航产业在华东地区的领先地位。丰富通用航空旅游服务产业，制定“通航 旅游”为核心的产业发展模式，推动高端旅游产业升级。
专栏四 民用、通用航空重点建设项目
1.实施类
民用航空：建成普陀山机场国内候机楼扩容工程。
通用航空：建设嵊泗枸杞等直升机场配套设施。
2.预备类
适时启动建设机场业务保障综合楼。
六、以“五提升”工程丰富综合交通新内涵