全面提升干支路网、综合枢纽网、公共交通网、能源管道网、邮政快递网五张网，持续放大综合交通网络效应。
(一)推进路网提档升级
1.构建干线路网协调发展格局。优化完善g329、g526和s201、s308、s313普通国省道路网布局，形成“一纵一横”的普通国道网和“两纵一环”的普通省道网布局，充分发挥普通国省道支撑城市空间布局、服务地方经济主力军作用。以提升网络化、优化路网等级结构为重点，优先打通待贯通路段、提升低等级路段，按照“先通后扩、通扩并举”原则，注重利用现有公路走廊和存量资源，持续推进普通国省道“三提”工程，鼓励平交口改造等建设，高标准建设沿海美丽交通走廊，全面提升路网服务水平。到2025年，全市公路网规模达2015公里以上，普通国省道里程达400公里以上，实现各县区均通达2条以上高等级普通国省道。
专栏五 普通国省道重点建设项目
1.实施类
普通国道：建成526国道岱山段和嵊泗段改建工程。
规划省道：建成s201嵊泗至定海公路嵊泗嵊山至枸杞段改建工程、s308舟山本岛环岛公路小干至长峙通道及普陀鲁家峙至东港公路工程，新开工s201嵊泗至定海公路金塘炮台山至沥港横河公路改建工程、金塘东风岭互通工程、岱山浪激咀至双合改建工程，s308舟山本岛环岛公路定海环城南路至白泉段改建工程、定海甬东至长峙大桥、小干至鲁家峙公路，s313普陀至宁海公路鲁家峙至朱家尖公路、六横大岙至龙山公路。
2.预备类
普通国道：526国道岱山秀山至定海段工程(青山大桥)、526国道衢山段改建工程。
规划省道：、s201嵊泗至定海公路金塘大浦口至柳行公路改建工程。
3.研究类
普通国道：329国道朱家尖段改建工程。
规划省道：s308舟山本岛环岛公路定海文化路高架延伸工程。
2.高水平推进城乡路网建设。加强完善城乡交通路网，助推均衡发展，以提升品质、彰显特色为抓手，加大低等级农村公路提升改造力度，提高通达深度和通畅能力，实现4a级及以上景区基本通二级及以上公路，3a级景区、具备建设条件的常住人口2000人以上村基本通达三级及以上公路，省级历史文化名村、省级美丽乡村精品村、旅游风情小镇、农家乐示范村基本通达四级及以上公路，常住人口1000人以上村均通达双车道公路，基本实现百人以上自然村等级公路“村村通”，全域建成海岛特色鲜明的优质农村路。科学推进农村公路与绿道融合发展，加快建成一批交通绿道，助推岱山本岛、衢山、嵊泗本岛、桃花、长峙、鲁家峙、六横等重点岛屿形成一岛一环绿道网络，构建舟山“千岛千环、通山达海”特色绿道体系。
专栏六 农村公路重点建设项目
1.实施类
建成马岙至定海疏港公路、岱西海丰至浪仇线公路、岱山衢山西长沙至里高涂至外泥螺山公路、岱山秀山环岛公路(海岙至九子段)等工程，新开工城市中部通道、岱山高亭至石化小区至双峰新城公路、岱山衢山下洞礁至沙龙公路、岱山衢山环岛西线潮头门至小黄沙公路、岱山秀山环岛公路(吽唬至兰山段)、嵊泗沈家湾接线公路、嵊泗五龙会城村至六井潭公路、嵊泗枸杞环岛公路油库段、朱家尖松四路道路等工程。
2.预备类
高铁马岙站接线公路、定海岑港至白泉公路小沙至马岙段公路、定海岑港至白泉公路干览至白泉段公路、定海双拥路至白泉公路、定海马目-黄金湾滨海公路(北段)、定海白泉至远洋渔业基地滨海公路、高铁金塘站接线公路、普陀干施岙至东港公路、普陀登步鸡蛏线改建、普陀桃花稻乌线改建、朱家尖东北区块(月岙-松毛尖)环岛公路、六横海闸门至田岙公路、六横悬山小筲箕至马跳头公路、六横大梅线提升、岱山南峰至司基至东沙公路、岱山衢山凉峙至田涂公路、岱山衢山潮头门至中洞礁公路、岱山衢山岛六条溪至万良至大沙碗公路、岱山衢山石子门至四平至黄泥坎公路(四平至黄泥坎段)、岱山秀山三礁至南浦至兰山码头公路、嵊泗双龙大桥、嵊泗金青二桥、嵊泗洋山环岛公路西段、嵊泗马关船厂至马迹山新村公路改建、临螺线改建工程等。
3.高质量推进“平安放心路”建设。高质量推进“平安公路”建设，全面完善公路安全生命防护工程基础数据库，加大安全隐患点系统化综合处治力度。计划实施生命安全防护工程150公里，实现交安设施完好率达到100%。国省道2.5米、农村公路4米以上临水临崖高落差路段防护设施全覆盖，消除4类、5类桥梁隧道。推进日常养护和预防性养护常态化，着力推进精准养护，逐步提高路面大中修比例和路况指数，计划实施公路大中修500公里以上，年度大中修里程占公路总里程6%以上，公路优良中等路率保持90%以上。推进科技信息养路护路，定期开展公路技术状况检测评定工作，国省道自动化检测比例达到100%，科学决策技术运用普及率达100%，县乡道自动化检测比例达到每年不少于1次，村道五年内不少于2次。积极推广公路养护“四新技术”应用，促进养护工程质量和效益提升，逐步实现周期性养护、科学性养护，推动公路路况进入良性循环。
(二)完善枢纽服务功能
全力推进枢纽上的城市建设，共建长三角国际性综合交通枢纽集群。到2025年，全市综合客运枢纽达到4个，规模合理、功能齐全、衔接高效的综合客运枢纽布局初步形成，实现中心城市30分钟到达综合客运枢纽、枢纽平均换乘时间8分钟，基本建成出行即服务应用体系，“一票制”旅客联程联运、货运“一单制”落地见效，基本实现人享其行、货畅其流。
1.加快完善功能完备、衔接高效的综合客运枢纽布局。加强综合客运枢纽在重大通道谋划、建设时期的动态调整，着力提高要素衔接转换水平和流通效率，切实增强人民生活获得感。围绕高铁枢纽建设，重点推进沿线站点配套设施建设，实现多种运输方式的无缝衔接，提升土地综合开发利用效率，形成城市新的增长点和活力区。围绕水路枢纽建设，整合优化水路客运资源，建设一批国内领先的高品质水路客运站点集群。围绕公路枢纽建设，整合舟山本岛及岱山、泗礁等大岛客运资源，优化长途客运枢纽布局，提升对外客运辐射能力和效率。
2.科学谋划联转联运、信息流集成的综合货运枢纽布局。加快推进区域大型综合性物流园区和配套集疏运体系建设，基本形成“市重点物流园区为核心、县(区)物流中心为骨干、城乡配送中心为基础、农村配送网点为补充”的交通物流体系，推进城市物流配送一小时交通圈建设。发展仓储物流一站式服务，促进专业物流精细化，积极探索无车承运等物流新模式，推进农产品冷链物流建设。发挥普陀山机场航空运能优势，发展以冷链物流、航空快递、保税物流、跨境电商等“航空快递 现代产业”模式。
专栏六 客货运枢纽重点建设项目
1.实施类
综合客运枢纽：建成岱山燕窝山客运中心、嵊泗旅游交通集散中心、嵊泗沈家湾交通旅游集散中心、宁波北仑峙头客运场站;加快开工建设高铁舟山站、马岙站、金塘站。