(二)义乌信息化现状及问题
近年来，义乌市紧紧围绕经济社会发展大局，不断加强信息基础设施建设，持续优化数据资源体系建设，大力推进信息化在城市治理、政务民生、商贸物流以及产业经济等领域的应用，取得了初步成效。但也出现了如物联感知设施缺乏统一规划、数据中心建设缺乏统筹、数据共享的范围、深度及获取便捷度不足、应用场景创新能力欠缺等诸多问题。通过对信息基础设施、数据资源和城市应用的现状及问题分析，梳理出核心的痛点问题，为义乌新型智慧城市建设指明方向。
1. 信息基础设施
(1)发展现状
高速宽带、政务云、政务网等信息基础设施日益完善。2019年义乌信息化发展总指数为104.81，继续保持全省县级市第一名。“双千兆宽带城市”建设稳步推进，互联网宽带光纤升级改造全面完成，实现光纤到户100%，光纤用户达70万户，骨干线路达到千兆传输能力，实现80%的小区实现200m及以上宽带接入能力，其中主城区50%的区域达到1000m宽带接入能力。国际互联网数据专用通道顺利获得工信部批复，将覆盖丝路新区、信息光电高新区、经济技术开发区、商贸服务业集聚区等四大产业园区，出口带宽预计达到160gbps。全市4g网络实现全面覆盖，拥有4g基站近2800个，4g用户超过180万，基站密度、手机用户密度均位居全省前列。积极推进5g网络建设，已完成城区700多个通信铁塔的5g设备挂载升级改造，开通5g基站超过300个，率先在市政府大院、国际商贸城、浙四医院、义乌港、北下朱网红平台、青岩刘电商村等区域开展5g试点覆盖和应用。统一建成政务云平台，承载组织部、发改局等55个局委办的147个业务系统。建成较为完善的电子政务网络，基本覆盖党政机关、事业单位、镇街及村社区，骨干汇聚层形成100g传输能力，汇聚至接入层具备万兆接口能力，实现互联网出口统一，交通、财政等11个部门的业务专网以及教育网通过vpn方式进行整合。
(2)痛点问题
在物联网、数据中心、云平台等方面仍有较大提升空间。物联方面，各委办局物联感知设备建设各自为政，缺乏统一规划，造成终端重复建设与投资浪费;全市智能终端多样性、覆盖范围、部署密度还有待加强，尤其是与ai能力的结合不足，尚未形成物联网感知终端的统一编码和数据接口规范管理，互联互通难，各类感知数据无法实现共享汇聚和整合应用;数据中心方面，全市机房缺乏统筹规划，机房建设主体多、小而散，运维成本高，建设与运维技术水平参差不齐、机房总体利用率偏低。江东路政务数据中心已满负荷运转，缺少同城大型数据中心构建同城双活、异地灾备的安全机制，不能保障重要业务安全稳定运行。云平台方面，政务云平台资源不足，现有的江东路数据中心已无扩容空间,无法满足业务增长的需求。政务云没有统一建设灾备平台，数据采用集中备份及部门自备相结合方式，尚未进行业务系统的容灾和重要数据的异地灾备，在数据安全、重要业务系统的可用性等方面存在较大的风险;云平台服务功能单一，主要集中在iaas平台(基础设施即服务)存储、计算、网络服务，缺少paas平台(平台即服务)通用能力提供。此外，网络方面，随着智慧城市业务快速发展及专网整合，政务网络带宽将面临升级扩容的需求，ipv6网络推进工作有待落实，重点场所5g基站数量、覆盖程度有待提升。
2. 数据资源
(1)发展现状
初步建成政务数据共享交换平台。横向上，实现了与人社局、地税局、市场监管局等40个部门的数据交换;纵向上，与金华电子政务中心、省大数据局公共数据平台义乌域建立了数据交换通道，共提供522个数据共享接口，累计调用超过8600万次，归集43亿条数据资源，形成3.1tb数据规模。初步建成人口库、法人库、电子证照库、公共信用库、地理信息库五大基础数据库，完成包含关联查询、数据碰撞、统计分析等功能的中心应用系统开发，信息壁垒现象得到一定程度的缓解。目前该平台已为义网通办、一网通管、一网通服、一网通享等应用提供数据共享和业务支撑保障。义乌时空信息云平台完成初步搭建，目前市自然资源局、生态环境局、水利局、应急管理局、国土局等部门已接入该平台，有效为各局委办业务应用提供统一的定位基准和地理空间编制服务。
逐步构建并形成政务信息共享标准体系。建立政务信息资源数据采集、数据质量、目录分类与管理、共享交换接口、共享交换服务、多级共享平台对接、平台运行管理等方面的标准，有效推动标准试点应用工作。依托共享交换平台，完善政务信息共享数据库，实现信用体系、公共资源交易、投资、价格、自然人(基础数据以及社保、民政、教育等业务数据)、法人(基础数据及业务数据)、能源(电力等)、空间地理、交通、旅游等重点领域数据的共享服务，支撑各单位信息化系统建设，为数据开放、大数据创新应用奠定坚实基础。
(2)痛点问题
数据归集、数据质量和资源共享水平有待提高。数据共享不充分，委办局对政务信息资源共享的需求不能充分满足，尤其对公安、交通、海关单位的数据需求最为迫切，在数据共享的范围、深度、获取便捷度上都需要进一步加强。各部门、各平台之间数据库的管理和运行标准不统一，导致在需要共享各系统的数据时较难调用，同时存在部分数据关键信息缺失，数据质量不理想的问题。省市两级义乌数据归集难，部分委办局的平台数据直接由省级或市级平台直接管理或采集，难以获取到义乌本地的全量数据。数据归集不全面，社会化数据尚未纳入，全方位、全覆盖的信息资源交换和共享体制尚未形成。
数据融合应用欠缺，场景创新能力不足。各单位信息化应用系统的建设基本以业务驱动为主，行业部门受制于自身业务和体制机制限制，较少考虑其他部门数据共享需求，短期内难以实现以部门职能为单元建设信息系统向以城市运行要素为单元应用信息系统的转变。跨层级、跨地域、跨部门的应用统筹和协同力度不足,对数据的综合性应用比较欠缺，场景创新能力不足，数据与人工智能的结合不够，无法有效支撑自动化决策支撑，数据的融合共享效果尚未充分体现。
3. 城市应用
(1)城市治理
1)发展现状
城市治理能力不断增强。公共安全方面，推进公共安全视频监控建设联网应用，整合全市公安、交通、综治等部门和社会面近4.7万路监控视频，通过视联网平台为市直各部门提供视频资源的共享利用。行政执法方面，建设数字执法系统，实现案件上报、处理、反馈全流程监管;交通治理方面，建设智能交通指挥中心平台，将互联网与物联网数据全面融合，形成智能交管“大数据”中心，为优化城市道路交通提供数据支撑，提升突发事件快速处置水平。建设交通联网联控平台，对危货、客运、公交等重点车辆进行安全动态监管，有效预防道路交通安全事故。自然资源管理方面，推动国土事项登录义网通办平台，开展义乌市国土资源“一张图”工程，推进监督信息系统建设。应急管理方面，建设灾害信息发布平台和灾害救援一张图，对安全生产、自然灾害等突发事件及时发布信息，进行应急指挥与资源调动，最大程度降低事件造成的损失。生态环保方面，建设智慧生态地理信息系，在一张虚拟地图上实现环保信息全查询;建成全市工业企业vocs(挥发性有机污染物)排放监管网络，实现企业的产污、治污设备全覆盖，有效提升环境管理效率和监管效果。