(三)义乌智慧城市建设需求

  通过分析义乌城市发展现状及信息化现状可以看出,义乌新型智慧城市建设具备较好的发展基础,但同时也面临着诸多问题与挑战。充分考虑智慧城市宏观趋势,借鉴先进经验,立足义乌智慧城市发展现状,凸显义乌贸易物流发达、民营经济活跃、国际化程度高等特点,总结义乌新型智慧城市建设需求,主要体现在以下三方面:

  1. 基础设施智能升级需求

  2020年初,中央部署加快推进信息网络等新型基础设施建设,智慧城市新一代智能化基础设施正在形成,全面增强城市服务能级。万物互联和人机物共融的发展趋势下,义乌基础设施的规划与部署面临着扩域增量、共享协作、智能升级的迫切需求。需统筹考虑义乌已有存量和智慧城市未来需求的新建资源,进一步加大通信网络基础设施、感知基础设施和算力基础设施等建设,支撑大规模智慧应用,降低实施部署成本,提高智慧城市设施资源利用率,避免重复建设。

  2. 通用能力集约赋能需求

  数据资源集约共享需求。需在现有数据共享交换平台的基础上,进一步推进包括政务数据、行业数据、物联感知数据、社会数据等在内的多元数据集中汇聚,实现海量数据存储、治理、共享交换、融合应用、开放运营等核心需求,全面沉淀数据资产,打通数据壁垒,深挖数据价值,发挥倍乘效应,从而支撑城市运行管理决策,满足社会公众的个性化、一站式服务需求。

  管理决策体系智能升级需求。义乌市尚未统筹实施有效的城市级运营指挥管理系统建设,城市管理、综合执法、市场监管等领域的信息化决策支撑能力、协同联动能力亟待提升。需构建义乌城市大脑中枢体系及智慧城市运行中心,基于统一的基础能力引擎,打通各类城市应用系统,利用实时全量的城市数据,为城市精细管理、政务服务、交通治理、公共安全防控、应急管理、医疗卫生、环境保护等打造多维度多层级数字驾驶舱,实现可视化展现,为城市管理者全面深度了解义乌运行态势、分析问题提供决策支撑,提升义乌城市运营服务、辅助决策的实时性、准确性和高效性。

  3. 应用场景集成创新需求

  坚持场景为要,落实好“三张清单”。挂图作战、加快进度,扎实推进多跨场景重大改革。要找准需求,把解决痛点难点问题、满足群众、企业、政府治理端迫切需求作为数字化改革的出发点,作为场景谋划、设计、开发、应用的落脚点,急用先行,以更多看得见、摸得着的数字化改革成果不断增强各方获得感;要聚焦重点,围绕“共同富裕”等重点应用场景建设,权衡轻重缓急、确定先后时序,选择最有带动力和最能体现成效的切口和项目,优先开发、抓紧建设;要综合集成,在现有多个单一场景的基础上进行穿透、融合、集成,形成新的重大多跨场景;要持续迭代,在不断应用完善过程中持续优化、有序迭代。从义乌市信息化建设痛点问题切入,需要加快政府服务转型,提升便民政务服务水平,深化简单办、智能办、信用办、就近办,推动“最多跑一次”向源头管理拓展,向所有领域延伸。需要围绕医疗、养老、教育、社区服务等专项领域,利用智慧化手段全面构建民生服务体系,加快公共服务提档升级,切实为义乌市广大人民群众以及国际友人带来生活上的便利,分享义乌智慧城市建设的成果,使智慧城市能够更加的便民、惠民和造福于民。

  加强统筹联动,实现集约高效。构建以任务为中心、纵横贯通的协同开发模式,打破条块分割、减少重复建设。一方面要横向协同,加强核心功能一体梳理、应用系统一体联动、共性技术一体开发,提升开发建设的整体效能;另一方面要纵向协同,加强与上级部门的沟通,切实把“设计图”变成我们的“施工图”,把省里的“一本账”变成义乌的具体项目和现实场景。要高度重视数据安全问题,把一体化智能化数据平台建成数据安全堡垒,推动所有应用场景数据来源于平台、回落到平台,坚决守牢数据安全底线,确保不出现重大安全隐患问题。提高义乌市政府部门的治理能力,需改变义乌传统的城市治理方式,解决当前管理主体单一、方式粗放、反应迟缓的问题,推进形成群防群治、各方协同的社会治理工作格局。需要进一步提升大数据、云计算等新一代信息技术在城市治理领域的服务能力,全面开展交通、城管、应急、治安等智慧应用,提升政府的城市精细化管理能力。

  树立改革思维,推动产业经济创新。以技术突破为切入,带动体制机制的深刻变革,加快重塑党政机关、社会、企业等多元主体内部及互相之间的运行机制,实现各领域全方位的流程再造、规则重塑、功能塑造、生态构建,以自我革命牵引带动更深层次更广领域的全方位变革,在更高层次更高水平上释放生产力、解放生产力、激活生产力。一是需要加大义乌新兴数字产业培育力度,开展数字产业招商,引进相关上下游企业,加强创新创业全方位支撑服务,提升产业发展规模。二是义乌现有产业需要加速转型升级,加强与新一代信息技术的深度融合,尤其是要充分推动本地商贸物流、制造业、文旅等产业智能化发展,帮助企业降低运营成本,提高工作效率。三是需要进一步优化义乌产业发展环境,丰富多元化产业平台,增强产业链之间的协作互通,提升产业信息服务能力,让企业在成立、成长、壮大过程中能方便了解产业信息、政府政策等。

  (四)义乌智慧城市建设机遇

  1. 全球化趋势创造转型新空间

  当前全球正处于智能化浪潮猛烈冲击、新锐企业持续涌现、大额资本频频进入的历史性机遇叠加发展期,全球化效应推动智慧城市领域技术、产业、组织形态及商业模式高速迭代创新,协同发展日趋明显。虽然近年来国际形势复杂多变,贸易保护主义、中美战略对抗仍将存在,但全球化总体趋势暂未改变,中国引领的“一带一路”倡议、人类命运共同体理念等全球合作倡议也将持续为义乌城市发展和升级创造新空间。义乌对“一带一路”沿线国家出口从2014年的733.35亿提升至2019年1384.02亿元,占比已达义乌全部出口总额的50%左右。伴随“一带一路”建设持续深入推进,义乌借助自身贸易优势和良好的营商环境,有条件吸引更多海内外先进技术、资本和产业落地,进一步助力义乌数字贸易、数字治理、数字经济等领域实现高质量发展和转型升级。

  2. 国家政策指引提供新动能

  党的十九大报告中提出“建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会”国家战略,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。国家、浙江省、金华市、义乌市均颁发了一系列政策积极推进智慧城市建设,将加速信息技术与城市发展深度融合,在政府行政效能及城市治理能力提升、经济转型升级发展、公共服务便捷便利、市民幸福感获得感增强等方面推出的众多举措,将为义乌新型智慧城市建设和健康可持续发展注入充足动力。

  3. 区域战略创造协同发展新局面

  长三角一体化发展、长江经济带战略等国家重大战略相继实施,将持续推动义乌基础设施建设、产业结构升级、创新要素集聚,为义乌智慧城市发展提供坚实基础和持久动力。在多元战略部署落实进程中,发达城市如上海、杭州将在新型数字基础设施、产业链协同、创新要素等方面对义乌带来显著辐射效应。通过区域一体化发展和跨区域合作,义乌可充分参与大数据中心等数字基础设施共建共享,进一步推动区域间数据开发共享利用,与长三角城市群、一带一路沿线城市等共建创新产业链,有效提升义乌市对智慧城市领域企业、资本和高端人才的吸引力,为义乌新型智慧城市发展打造开放、共享、协同的新格局。

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