(一)规划背景
新型智慧城市是全面推进新一代信息通信技术与城市发展深度融合，提高城市治理现代化水平，实现城市可持续发展的新理念、新路径、新形态。经过全国各地持续探索和实践，新型智慧城市建设不断深化，城市服务质量、治理水平有效提升，人民群众的获得感、幸福感和满意度不断增强。新型智慧城市建设已成为我国城市创新发展、推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。
2021年2月18日，浙江省用一场全省数字化改革大会开启牛年新局。会上明确了数字化改革定义、改革重点，提出加快构建“1 5 2”工作体系等重点任务。浙江省委书记袁家军强调，数字化改革是新发展阶段全面深化改革的总抓手。要对标国际一流、国内先进，着力构建系统配套、远期和近期相衔接、定性和定量相结合的数字化改革工作体系，找准工作发力点和努力方向，推动改革螺旋式上升。
为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议、省部级主要领导干部专题研讨班、省委十四届八次和九次全会精神，按照十四五规划和2035年远景目标建设要求，遵循建设“网络强国、数字中国、智慧社会”的国家战略部署，深化落实党中央、国务院关于推进新型智慧城市建设的有关指导精神，全面落实全省数字化改革大会决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻新发展理念，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，按照市委、市政府的相关部署，结合义乌实际，特编制《义乌市新型智慧城市“十四五”规划(2021-2025)》，握牢义乌新型智慧城市建设方向盘，以期在新时代长三角区域深耕细作、砥砺奋进的新征程上，铿锵有力地奏响义乌智慧发展的主旋律，脚踏实地地走出义乌改革创新的大步伐。
(二)规划内容
本规划根据义乌市智慧城市发展现状与面临机遇，按照数字化改革部署的总体要求，提出义乌市新型智慧城市发展的指导思想、基本原则、建设思路、建设目标及架构体系，明确义乌市新型智慧城市建设的主要任务和重点工程，设计运营模式、实施步骤和保障举措，力求通过高水平编制，使规划具有前瞻性、全局性、科学性和可操作性，形成义乌市新型智慧城市建设发展的指导性文本和行动参考。
(三)规划年限
本规划基期2020年，规划期为2021-2025年。
(四)规划依据
本规划编制以党中央、国务院关于信息化、智慧城市、互联网 、大数据等相关战略部署，浙江省委、省政府相关政策要求，金华市委、市政府相关文件，义乌市委、市政府相关文件以及智慧城市相关标准等为依据。
国家政策文件：
1.《国家信息化发展战略纲要》
2.《“十三五”国家信息化规划》(国发〔2016〕73号)
3.《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》
4.《国务院关于积极推进“互联网 ”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号)
5.《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》(发改高技〔2014〕1770号)
6.《关于继续开展新型智慧城市建设评价工作 深入推动新型智慧城市健康快速发展的通知》(发改办高技〔2018〕1688号)
7.《促进大数据发展行动纲要》(国发〔2015〕50号)
8.《新一代人工智能发展规划》(国发〔2017〕35号)
智慧城市相关标准
9.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
10.《gb/t 36333-2018智慧城市顶层设计指南》
11.《gb/t 33356-2016新型智慧城市评价指标》
12.《gb/t 34678-2017智慧城市技术参考模型》
13.《gb/t 34680.1-2017智慧城市评价模型及基础评价指标体系》
14.《gb/t 36620-2018面向智慧城市的物联网技术应用指南》
15.《gb/t 36621-2018智慧城市 信息技术运营指南》
浙江省政策文件：
16.《浙江省公共数据和电子政务管理办法》(省政府令第354号)
17.《深化数字浙江建设实施方案》(浙委办发〔2018〕110号)
18.《浙江省深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作总体方案》(浙政发〔2018〕48号)
19.《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省数字化转型标准化建设方案(2018-2020年)的通知》(浙政办发〔2018〕70号)
20.《浙江省深化“最多跑一次”改革推进政府职能转变和“放管服”改革行动计划(2018-2022年)》(浙委办发〔2018〕82号)
21.《浙江省“城市大脑”建设应用行动方案》(浙数办发〔2019〕13号)
22.《浙江省人民政府办公厅关于印发2020年浙江省深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作要点的通知》(浙政办发〔2018〕1号)
23.《浙江省公共数据开放与安全管理暂行办法》(省政府令第381号)
24.《浙江省大数据发展管理局关于印发省市两级公共数据平台建设导则的通知》(浙数局发〔2020〕3 号)
25.《浙江省公共数据共享工作细则(试行)》(浙数局发〔2020〕4号)
26.《中共浙江省委全面深化改革委员会关于印发<浙江省数字化改革总体方案>的通知》(浙委改发〔2021〕2号)
27.《浙江省大数据发展管理局关于印发县级公共数据平台建设导则的通知》(浙数局发〔2021〕1号)
28.《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》
金华市政策文件：
29.《关于印发金华市数字经济发展三年行动计划(2018—2020年)的通知》 (金政办发〔2018〕49号)
30.《金华市人民政府关于印发金华市全面推进标准化战略行动实施意见的通知》(金政发〔2017〕61号)
31.《金华市人民政府办公室关于印发加快布局建设5g移动通信基础设施实施方案的通知》(金政办发〔2019〕7号)
32.《金华市人民政府关于加强小微企业园区建设管理的实施意见》(金政发〔2018〕13号)
33.《金华市人民政府关于印发金华市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》(金政发〔2021〕13号)
义乌市政策文件：