城市大脑中枢与智慧城市运行中心方面，完善一体化智能化公共数据平台功能，形成高质量的公共数据资源池。升级ai能力平台，充分赋能公共安全、城管、交通、环保等领域。持续推进物联感知终端接入、网络融合与应用创新。建设应用支撑平台，支撑微服务快速研发，基本完成城市大脑中枢建设。建立城市、镇街、部门的联动运行指挥体系，提升综合分析与决策指挥能力。
智慧应用方面，围绕数据融合创新，进一步推进政务、城管、生态、应急、社区、农业等领域“大系统”、“大平台”建设，构建工业互联网平台，完善商贸物流应用体系，形成一批亮点创新应用，显著提升协同效率与服务效能，加速赋能产业转型升级。
支撑体系方面，进一步强化安全体系建设，增强立体防护能力，逐步完善标准规范体系，持续制定助推智慧城市发展的政策文件，统筹开展建设与运营维护服务。
(三)三期(2025年)：全面提升，争创标杆
基础设施方面，根据业务发展需求，升级电子政务网络，推动大部分非涉密业务系统云上部署，实现电子政务“一张网”、政务服务“一朵云”格局。城市感知设施持续升级完善，实现城市全方位动态感知。
城市大脑中枢与智慧城市运行中心方面，持续升级完善一体化智能化公共数据平台、物联感知平台、城市时空信息平台、ai能力平台、应用支撑平台，支撑城市规划、建设、运行、管理和决策的综合应用，城市大脑智能中枢进入成熟高效运转阶段;建成完善的实时感知、协同联动的指挥调度和综合决策分析体系。
智慧应用方面，重点开展基于大数据和人工智能的深度融合应用，推动智慧城市各领域建设升级和协同运行，基本形成优质、高效的城市治理、民生服务、国际贸易、产业发展应用体系，实现城市数字化、网络化、智能化的全面升级，争创全国新型智慧城市建设标杆。
支撑体系方面，建成满足义乌新型智慧城市建设发展需求的安全与标准规范体系、政策机制体系和组织保障体系，支撑能力全面提升，助力新型智慧城市全面发展。
八、保障举措
(一)加强统筹推进
建立健全义乌市新型智慧城市建设的领导推进和统筹协调机制，强化全市智慧城市建设工作的统筹组织。明确义乌新型智慧城市建设的指导思想、建设目标及相关政策，做好顶层设计和统筹规划，避免重复投资建设和资源浪费。对智慧城市建设资金、项目审批、共性应用进行统筹管理、协调和监管，提升各单位对义乌新型智慧城市建设的统一认识和重视程度，明确各单位责任分工。
(二)加大资金保障
坚持财政投资与市场化运作并重的原则，创新建设运营模式，形成多元化的智慧城市建设资金保障体系。加强市财政对义乌新型智慧城市建设工作的支持，整合现有财政资金资源，统筹设立智慧城市财政专项资金和智慧城市产业基金，引导带动社会资本投入。统筹安排全市智慧城市项目建设，做好建设资金的计划、安排和管理监督工作，优先支持公益性、准公益性的重点项目和部门间协同共享项目。积极争取国家、浙江省、金华市等上级政府部门与义乌新型智慧城市建设任务相关的专项资金支持，争取各类试点、示范或配套项目，加快相关领域建设进度。加大引进社会资金，积极与电信运营商、知名it企业等合作，探索市场化运作的智慧城市建设运营模式，稳步推进项目外包、政府购买服务等，形成政府引导、市场共同参与的智慧城市建设良好局面。
(三)重视人才建设
在浙江省、金华市及义乌现有各项引才政策的基础上，结合推进新型智慧城市建设的实际需要，实施智慧城市人才引进发展战略。制定专门的人才政策，积极吸纳外来人才特别是高层次复合型人才，充分发挥物质和荣誉的双重激励作用，落实各项人才政策，坚持引进与培养并重，创建培养人才、吸引人才、用好人才、留住人才的良好环境。加强对政府机关、事业单位、大中型企业负责人信息化素养的培训与考核，加快培养政府部门专业化数字人才与专家队伍。加大社会化培训力度，以岗位培训和继续教育为重点，提高在职人员信息技术的应用技能。
(四)实施绩效评估
加强对义乌新型智慧城市建设项目的管理，建立全流程项目管理工作机制，加强项目前期审批、进度管理和竣工验收工作，定期检查项目规划、建设方案、年度计划落实及项目建成应用情况，对项目建设的进度、质量、效果等进行评估考核，确保规划目标实现，尽早投入使用并发挥应有的效益。建立监督评估机制，健全智慧城市建设重大项目监督听证制度和问责机制。建立目标责任制和责任考核制，强化对实施执行进度、质量的跟踪分析和监督检查，加强对应用成效的量化评估，定期对责任单位完成情况进行督促检查，形成预算动态调整和约束联动机制，将项目申报计划落实情况和项目应用效果评估纳入对部门领导、项目负责人的考核内容。探索引入第三方机构对工程咨询、设计、监理、验收测试和成效评价等工程建设全过程实施质量跟踪。
(五)加强宣传引导
增强全社会对义乌新型智慧城市建设的认知度和参与度。加强对智慧城市建设工作、成果的宣传推广，积极普及智慧城市相关知识，营造关心、支持和参与智慧城市建设的良好氛围。及时公开发布义乌新型智慧城市建设相关的发展目标、工作计划、实施方案、项目进展等信息，引导全社会牢固树立“勤耕好学、刚正勇为、诚信包容”的义乌精神，营造良好的社会氛围，进一步助力智慧城市建设。加强义乌智慧城市领域的国内国际交流合作，依托义乌既有对外合作机构和机制，搭建智慧城市国内国际高端交流与合作平台，开展中欧、中非、中拉等智慧城市建设国际合作，对接国内外先进智慧城市技术和理念，进一步推进义乌在智慧城市领域的广泛交流合作。