二、乘势而上加快农业农村现代化,为奋力推动高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市提供坚实支撑

  (一)指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦高质高效都市型生态农业,率先基本实现农业现代化;聚焦新时代美丽乡村升级版建设,率先基本实现农村现代化;聚焦农民生活共同富裕,率先基本实现农民现代化。全面实施科技强农、机械强农“双强行动”,进一步深化改革,扩大开放,率先构建城乡融合发展的体制机制,忠实践行“八八战略”,大力弘扬红船精神、浙江精神和新时代嘉兴人文精神,以科技创新、制度创新、模式创新和数字赋能为动力,打造农业高质高效典范、乡村宜居宜业典范、农民富裕富足典范,基本形成工农互促、城乡互补、区域协调、整体智治、共同富裕的新局面,争当新时代“三农”领域高质量发展建设共同富裕示范区的典范市,争当浙江省农业农村现代化先行省的样板区,努力为全省建设“重要窗口”作出更大的嘉兴贡献,努力为全国农业农村现代化提供更多的嘉兴范本,努力以高质量发展高水平共同富裕的美好社会新图景,在红船启航地展现美好中国的未来、未来中国的美好。

  (二)基本原则

  1.坚持农业农村优先发展。围绕率先基本实现农业农村现代化目标要求,把实现共同富裕作为共同意志,全面推进乡村振兴作为共同行动,做到认识统一、步调一致,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排,补齐农业农村发展短板。

  2.坚持乡村高质量发展。把缩小城乡差距的着力点放在农村,实施乡村建设行动,围绕高质量发展总要求,准确把握农民群众日益增长的美好生活需求,切实发挥农民主体作用,推动“三农”发展质量变革、效率变革、动力变革,高质量发展乡村经济、建设美丽乡村、打造品质生活。

  3.坚持城乡融合发展。把推进城乡融合发展作为重要抓手和鲜明标识,重塑工农城乡关系,着力破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的制度壁垒,健全城乡融合发展体制机制,促进各类要素更多向乡村流动,在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环,为乡村振兴注入新动能。

  4.坚持共创共享发展。把缩小差距着力点放在农民,充分尊重农民意愿,调动广大农民积极性、主动性、创造性,坚持共同富裕方向,构建推动共同富裕的体制机制,促进社会公平,增进民生福祉,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感。

  5.坚持系统联动发展。强化系统思维实践,坚持运用系统观念、系统方法谋划和推进新时代农业农村现代化,不断增强工作前瞻性、科学性、协同性,找准“牵一发动全身”的抓手,突破重点、带动整体,推动“三农”各领域各方面各环节高效协同、联动发展,打牢高质量之基、激活竞争力之源、走好现代化之路。

  6.坚持示范领跑发展。以“对标国际水准、争创全省典范”为目标定位,坚持高起点、高水平、高标准推进,力争处于全省示范领跑位置,以更新的理念、更宽的视角、更实的举措,推动“三农”发展再创新优势、再上新台阶。

  (三)目标定位

  围绕“奏响新时代的田园牧歌,复兴升级版的农耕文明,打造世界级的诗画江南,建设高质量乡村振兴示范地”总体部署,按照农业农村优先发展、全面推进乡村振兴和新时代浙江“三农”工作“369”行动的总要求,高质量、体系化推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大”振兴,率先基本实现农业农村现代化,率先构建城乡融合发展的体制机制,驱动我市创建成为诗画浙江嘉兴样板、走在全国前列的乡村振兴示范市和共同富裕示范区的典范城市。

  城乡融合领路者。按照理念担当、实干统领的思路,坚定不移沿着习近平总书记指引的路子,构造城乡一体的治理高地。紧抓国家城乡融合发展试验区、省级统筹城乡综合配套改革试点契机,擦亮“三治融合”发源地治理品牌,推动“最多跑一次”、城市大脑向农村覆盖、乡村治理数字化转型,全域普及自治、德治、法治、智治“四治融合”新机制,健全城乡融合发展体制机制,率先构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

  都市农业领跑者。按照全域建设、实践探索的思路,围绕长三角都市圈都市型生态农业定位,打造乡村产业的省域样板。持续深化农业供给侧结构性改革,提高粮食和重要农产品稳产保供能力,推进高质高效的乡村产业新体系、生产新体系、经营新体系建设,突出提高农业生产效率,加快向数字农业、品牌农业、健康农业、绿色农业转型升级,提升发展休闲观光、乡村旅游、健康养生、文化创意、乡村研学、乡村夜经济等新业态,推动农村一二三产深度融合。

  美丽乡村领先者。按照标杆示范、模式引领的思路,对标国际一流、全省示范和增添嘉兴气质,创造乡村建设的国际经验。持续深化“千万工程”,高标准创建新时代美丽乡村,全面提升乡村品牌知名度、特质显现度、美丽覆盖度、经济活力度,扎实推进村庄景区化建设,全域打造具有“红船魂、国际范、运河情、江南韵、活力劲、共同富”的全国乡村振兴示范地和现代版“嘉禾村居图”,努力使嘉兴成为中国实施乡村振兴战略的好样板。

  共富乡村领航者。按照走在最前、排头推进的思路,持续缩小地区差距、城乡差距、收入差距,彰显共同富裕的先行典范。有效推进公共资源合理配置和城乡要素自由流动、平等交换,加快建立体现社会公平的收入和财富分配机制、公共服务优质共享机制、市域一体化发展机制,增进民生福祉,实现基本公共服务均等化。探索创建未来乡村,加快数字赋能农业农村现代化建设,深化“三农”领域数字化改革。

  (四)指标体系

  围绕乡村共同富裕和率先基本实现农业农村现代化总体目标,以市域农业农村现代化先行示范为全省全国探路,突出科学性、操作性、导向性要求,科学制定能反映发展水平、契合未来发展趋势、符合嘉兴特点的农业农村现代化指标体系,推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

  ——农业高质高效典范。破解种业“卡脖子”难题,有效提升粮食等重要农产品供给,农业生产效率和效益显著提高,农业绿色化、数字化、设施化、品牌化、园区化、融合化、集群化有效推进。全市粮食播种面积和总产量分别稳定在225.81万亩、19.5亿斤,粮食综合生产能力保持全省第一;农业科技进步贡献率、农业劳动生产率分别提高到75%和7.5万元/人。

  ——乡村宜居宜业典范。高质量推动新时代美丽乡村建设,围绕“江南小乌镇,田园新生活”品牌主题,塑造“禾兴六韵、十图百景”的空间格局,乡村发展质量变革、效率变革、动力变革走在前列,农村数字化改革成为新标杆,“十图、百景、千村”格局基本形成,新时代美丽乡村达标创建覆盖率100%,美丽乡村建设成效跻身长三角第一梯队。

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