二、发展思路
1、指导思想
以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入践行习近平总书记的生态文明发展观，秉持“绿水青山就是金山银山”理念，在推动经济实现高质量发展的同时使生态本底更加夯实，并牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
围绕杭州市对淳安“特别生态功能区”的特殊定位，以筑牢生态安全屏障和绿色生态保护为根本，推进“美丽杭州”实验区建设，把“生态 ”融入到淳安县经济发展的全过程全领域中，积极推进生态优势向发展优势的转化。
以生态化为核心、专业化为重点、国际化为目标，信息化为支撑，创新发展为路径，坚持“一湖秀水，绿色富民”的发展理念，加快推进淳安会展业发展的升级和提质增效，加快做精做强千岛湖知名会议、会展品牌，加快建设具有生态特色的会议会展目的地，充分发挥会展产业对淳安经济的拉动效应，对淳安康美产业体系结构的优化提质。
2、发展战略
(1)紧抓机遇
a)市场机遇：抓住长三角区域一体化发展，以及长三角联合打造国际会议会展目的地的发展机遇，实现生态优势向发展优势的转化。深刻认识并积极挖掘淳安作为长三角地区绿水青山就是金山银山的现实价值高地。立足优质的山水资源、优美的自然环境、清新洁净的空气等自然禀赋，坚持“生态 ”理念，紧抓长三角打造会议会展目的地的市场机遇，积极发展会议会展，深化县域深绿产业发展路径，实现生态资源变资本、资本变资金的转化，加快淳安生态优势转变为经济社会发展赋能，强化与长三角中心城市上海的联动发展。
抓住淳安县“十四五”规划中提出的加快推进融杭融群的步伐，依托杭州都市圈同城化发展的巨大潜力，利用杭州“拥江发展”、以及打造全国数字经济第一城等和产业能级提升的机遇，以“交通大贯通、产业大联动、创新大协同、城市大提升、服务大共享、机制大接轨”发展战略，加深与杭城产业发展紧密度和产业互动匹配度，推进淳安与杭州主城区产业机制统一高效、要素流动有序、基础设施通达便捷，积极承接杭州都市圈高端要素的发展目标及路径的机遇，主动强化各方面的交流合作，重点加强与杭州会议会展产业的联动发展关系，促进会议会展产业的发展。
b)赛事机遇: g20杭州峰会的成功召开，为杭州会议、展览、赛事等产业格局打开了新局面，推进杭州会展业进入3.0时代。g20峰会的“金字招牌”，为杭州带来举办世界游泳锦标赛、亚运会等众多国际性会议、展览、重大赛事活动的机会，为杭州会展业发展迎来了前所未有的重大机遇，为杭州发展会议会展产业创造了巨大的优势。杭州会展业也将在机遇中乘势而上、借势发力，建设成为“国内一流、国际水平”的国际会展之都，打造“国际重要的旅游休闲中心”与“国际会议目的地城市”。千岛湖作为杭州2022年亚运会分会场，应抓住国际赛事的机遇，依托赛事的知名度和影响力，充分利用千岛湖绝佳的自然生态环境，积极发展会议会展产业，寻求会议会展产业的发展定位。
c)交通机遇：随着杭黄高铁、千黄高速的建成通车，杭淳开高速等重大交通项目推进，“两高时代”正式来临，大大缩短了千岛湖与杭州、上海等长三角地区重要城市的交通时间，淳安区位优势将愈加凸显。
d)环境机遇：淳安特别生态功能区的设立，加快了“绿水青山向金山银山”转化的新通道，促进了高标准保护、高质量发展、高品质生活相协调的城市建设，为打造具有淳安特色山水文化的会议会展品牌及目的地奠定了环境基础。
(2)错位发展
从宏观经济层面来看，中国经济进入新常态，经济增速放缓，经济结构处在深度调整期，企业盈利减弱，参展意愿下降，将导致会展业增长乏力。从国家级层面来看，随着全国各大中心城市对会展业发展的重视程度越来越高，政策扶持力度空前加大，杭州会展业面临的竞争也越来越激烈。国内来看，北京、广州、上海、深圳的会展综合优势突出，会展第一梯队地位稳固。杭州作为第二梯队，虽然有成功举办g20峰会以及将要举办亚运会的会展与赛事的双重背景，但随着武汉、南京、成都、青岛纷纷提出新的发展目标，展览面积与展会影响力迅速上升，会展业竞争格局时刻动态变化。
杭州应抓住会展城市竞争格局变化的机遇，做好国际会展和国内一线会展品牌溢出的承接工作，力争让国内外知名会展企业了解杭州会展经济的优势与潜能，将杭州作为其在会展城市新布局中首选城市，争取进入国内会展业的第一梯队。淳安作为大杭州区域的一员，应利用好自身的资源禀赋、环境优势，努力促进会展产业的发展，迎接挑战，协助杭州成为国家级、世界级的会展之城，同时，借力杭州打造国际会展之都的契机，积极争取将淳安纳入杭州会议会展业一体化布局。
从区域级层面来看，宁波(距离杭州2小时车程)提出打造“中国会展之都”，近几年在会展设施建设、管理服务水平和政策扶持力度都走在全省市前列，义乌(距离杭州1.5小时车程)凭借小商品专业市场的国际影响力，“以贸促贸，以展促展”，成为国内崛起的新兴城市，乌镇(距离杭州1小时车程)的高端世界互联网国际会议、安吉(距离杭州1.5小时车程)、临安(距离杭州1小时车程)的商务休闲旅游会议对淳安(距离杭州2小时车程)的会议会展形成了有力威胁。
淳安作为省内独一无二的特别生态功能区，应把错位发展、差异化发展作为会展业发展的战略方向，与杭州、上海、义乌等周边大城市会展产业错位发展，发挥高星级酒店集群优势和千岛湖魅力湖区生态景观优势，会议会展产业以会议项目为主，以会展项目为辅，加快千岛湖国际会议中心及配套设施的规划建设，大力引进专业会议运营机构，争取国际性、全国性专项、主题型会议会展永久落户淳安，努力打造成最具生态特色的会议目的地和区域会议中心。
3、战略定位
一个总体目标
打造独具康美特色的长三角中小型会议目的地
两大发展战略
紧抓机遇 错位发展
四个分目标
康美特色会议标杆地 长三角中小会议目的地 企业会奖游首选地 融合发展综合性平台
五大发展策略
生态特色引领 产业融合创新 核心品牌塑造 全域发展协同 开放合作共赢
具有生态特色的长三角中小型会议目的地——到2025年，基本建成设施基础扎实、布局合理、发展均衡、产业结构完善的会议产业体系，会议产业综合实力显著增强，品牌化、专业化、国际化程度大幅提升，初步建成独具康美特色的长三角中小型会议目的地。