紧紧依托余杭区数字产业发展优势，打造以未来科技城核心区块为中心的综合服务商业中心，以良渚新城为核心的综合服务商业副中心，建设五常、闲林、余杭、仁和、瓶窑五大区域商业中心，促进西部各镇以及社区商业共同发展，到2025年，基本形成“总量适当、区域平衡、结构合理、业态全面、特色突出”的商业网点体系。
居民消费进一步提质扩容。到2025年，全区社会消费品零售总额突破800亿元，消费规模和增幅稳步保持在全市前列。
商业网点规模进一步扩大。到2025年，全区商业综合体商业面积达到230万平方米左右，人均购物中心面积达到1.0㎡，农贸市场、邻里中心等各类网点数量显著增加。
多层次网点格局基本形成。到2025年，基本形成以未来科技城、良渚新城、五常、闲林、余杭、仁和、瓶窑和径山、黄湖、鸬鸟、百丈各镇为主体的“一主一副、多点并重”的商业网点格局，各区块功能定位明确、地域特色突出。
特色商业业态进一步丰富。到2025年，商业业态极大丰富，智慧化、数字化新型业态不断涌现，居民幸福感、获得感显著增强，各乡镇文旅融合业态突出，“一镇一街一特色”格局基本形成。
六、商业空间布局
按照“满足人民群众对美好生活的向往人民对美好生活的向往，增加幸福感、获得感”的要求，根据《杭州市城乡商业网点发展导向性规划纲要(2021-2025)》中相关定位，形成“一主一副、多点并重”的立体化、现代化、智慧化商业网点格局，做到与经济社会发展相适应、与市级上位规划相衔接。
表格 1 余杭区主要商业网点布局、业态
名称 业态引导
未来科技城综合服务商业中心 鼓励：特色型和智慧型商业综合体、特色街区、特色餐饮、品牌旗舰店、专卖店、星级酒店、大型购物中心、百货商场、24小时连锁品牌超市、地铁上盖商业、便利店、健身场馆、老字号品牌门店、文化娱乐、休闲服务、文创产品专卖、创意市集、重要商品公共信息服务平台、跨区域物流综合服务平台等。
良渚综合服务商业副中心 鼓励：商业综合体、高端酒店、品牌餐饮、邻里商业中心、多类型连锁超市、百货店、专业店、专卖店、图书馆、博物馆、文化培训机构、再生资源回收、家庭服务等能够满足居民消费需求和产业发展的商业业态。
五常区域商业中心 鼓励：商超、商品市场、品牌连锁超市、专卖店、休闲娱乐、文化、老字号品牌、教育培训、酒店住宿、夜间经济等。
闲林区域商业中心 鼓励：老街鼓励发展中高端品牌餐饮、小吃门店、品牌专卖店、专业店、休闲娱乐、文化创意、运动健身、文化展馆、手工艺品、小型民宿等业态;周边社区配套餐饮小吃、便民菜店、美容美发、洗染、小型超市等。
余杭区域商业中心 鼓励：新零售、文化创意、运动健身、健康养老、休闲娱乐、各类品牌专卖店、专业店、农贸市场、餐饮小吃、便民菜店、美容美发、洗染等业态。
仁和区域商业中心 鼓励：大型商业综合体及商业街区引进中高端品牌零售、专卖店、专业店、品牌餐饮、文化创意、休闲娱乐、体育健身等业态，居民生活区引进便民菜店、农贸市场、美容美发、洗染、维修等生活服务类业态。
瓶窑区域商业中心 鼓励：景区周边引进住宿、餐饮等业态，大型商业综合体内布局中高端品牌零售、餐饮、娱乐、健身休闲、大型超市等业态，居民生活区布局便利店、美容美发、维修、洗染等生活服务业态。
乡镇文旅商业中心(径山、黄湖、鸬鸟、百丈) 鼓励：居民生活区重点发展菜场(线上线下经营、生鲜超市等)、快递、药店、理发店、餐饮、超市(便利店)等基本行业和业态，为居民提供便利的生活配套服务。旅游景区重点发展品牌酒店、民宿、农家乐、特色餐饮、特色商品店、文化展览、体验旅游等业态。
(一)建设“一主一副”综合服务商业中心
1.打造未来科技城中心区块为核心的综合服务商业中心
建设目标：突出“城西科创大走廊”核心区域功能，以阿里巴巴、海创园、梦想小镇建设为依托，加强与《杭州市城乡商业网点发展导向性规划纲要(2021-2025)》等上位规划和未来科技城等发展规划的衔接，发挥人才、产业集聚优势，做好前期规划，突出商务办公、高端消费、金融服务、商业配套等功能，满足学生、创业人群和外来人口需求，打造杭州商业新地标。
重点任务：服务于区域科创型城市中心建设，面向未来科技城产业孵化、商务金融等主要功能，以引进高端化、体验式、新零售、中高端消费、金融服务、都市观光、文化娱乐业态为主，完善产业集聚区生产型和生活型商业配套。一是推动规划商业项目落地。加快推进绿汀路万象城三站换乘综合体、富力中心、宝龙广场、龙湖天街等项目建设，引进高端品牌、首店、旗舰店等落户，利用三站换乘人流优势，扩大虹吸效应。推进杭州西站tod枢纽综合体建设，打造集商业、酒店、公寓、文化、办公等业态的云城区块商业集聚区，探索在云城核心区块建设慢生活街区或开放式综合体。二是推动已有网点整合提升。以欧美金融城、华夏之心、奥克斯广场等综合体为依托，利用联创街、欧美金融城公园等，串联中央商业区与未来梦想汇美食街，并加强与仓兴街、梦想小镇等联动，支持街区引进体验式、互动式业态，进一步推进商业资源集聚，打造“联创•巢世代”高品质时尚特色街区，建设城西商业新地标;大力支持朱庙工业园区有机更新，强化商业配套，引入餐饮、便利店、百货及各类服务业态。三是推动商业业态不断丰富。支持亲橙里进一步布局新零售、沉浸式、体验型业态，打造智慧商业集聚地。支持万达广场等现有综合体做好商业整合提升，吸引知名品牌、企业入驻，进一步提升购物、餐饮、娱乐业态档次，招引品牌首店、旗舰店落户，做大首店经济、首发经济，提升区域商业能级，提升商业知名度。提升产业集聚区、孵化园商业氛围，适当布局便利店、特色餐饮等业态，实施夜间亮化改造，营造浓厚的夜间商业气氛，满足创业人群日常需求。推进数字经济与旅游产业融合，依托小镇观光、ar/vr交互体验等旅游项目，带动餐饮、住宿、购物、娱乐消费。
业态引导：鼓励发展特色型和智慧型商业综合体、特色街区、特色餐饮、品牌旗舰店、专卖店、星级酒店、大型购物中心、百货商场、24小时连锁品牌超市、地铁上盖商业、便利店、健身场馆、老字号品牌门店、文化娱乐、休闲服务、文创产品专卖、创意市集、重要商品公共信息服务平台、跨区域物流综合服务平台等。规范传统业态、产权分散式商业地产的发展。不宜发展低端且污染严重的餐饮业、杂乱低端的传统业态等。
2.打造以良渚新城为核心的良渚综合服务商业副中心
建设目标：依托良渚新城大文化、大健康、大数字产业，整合提升良渚区块各大综合体业态及硬件配套，提升商业网点经营品牌层次，依托中央商务服务区、地铁沿线商业、古墩路沿线商业集聚区几大重点区块，促进商业网点有序发展，形成聚散合理、特色突出的商业网点体系，打造服务于产业发展、居民生活和文化旅游的综合服务商业副中心。